Mozambique

Des menaces de plus en plus lourdes pour la sécurité alimentaire des Africains

Les émeutes alimentaires de 2008 avaient été le révélateur des nombreux défis auxquels fait face le continent africain en matière de sécurité alimentaire :

• l' accroissement non contrôlé des populations urbaines, dépendantes des importations alimentaires soumises à la volatilité des prix des matières premières agricoles ;
• la dépendance chronique de l’aide alimentaire d’urgence, notamment dans les régions déstabilisées, comme la zone sahélienne ;
• l'accaparement des terres agricoles par des fonds d’investissement spéculatifs au détriment des intérêts des producteurs villageois ;
• le manque de volonté politique pour asseoir des stratégies régionales axées sur les filières de production paysannes ;
• le manque de ressources propres des entreprises privées agricoles et des coopératives pour accroître leur production et moderniser les filières.

Une première : le Fonds pour l'agriculture africaine

Face à ces constats, la communauté internationale s’est mobilisée  à travers différentes initiatives. Pour la première fois, des partenaires européens (AFD, Union européenne, Agence Espagnole de Coopération Internationale, Coopération Italienne), des partenaires africains (BAD, BOAD, BIDC, DBSA, Fondation AGRA) et des agences des Nations Unies (FIDA, ONUDI) ont mis en commun leurs moyens et leur expertise au sein d’un même fonds d’investissement (African Agriculture Fund ou AAF) afin de promouvoir les investissements agricoles en Afrique. 

une palmeraie au Ghana, © Agence AFD Ghana

Anti-blanchiment et bonne gestion des terres

Cité dans la Déclaration finale du G 20 agricole en juin 2011, ce fonds panafricain, qui devrait totaliser plus de 200 millions de dollars en juillet 2012, opère sur l’ensemble de la chaîne de valeur agricole (production, transformation, distribution) et en priorité dans le secteur primaire (céréales, élevage, aquaculture, productions fruitières…).

Les procédures du fonds couvrent notamment le respect de normes sociales et environnementales strictes, la réalisation de diligences systématiques en matière de lutte anti-blanchiment et de corruption ainsi que l’application d’un code de bonne gestion des terres.

Déjà deux projets pour l'AAF

AAF a déjà investi dans deux projets : le premier vise à réhabiliter une usine de production d’huile de palme en Sierra Leone, par un investissement de 10 millions de dollars aux côtés d’un financement de Finnfund, l'agence finlandaise de développement. En associant plus de 8 000 planteurs indépendants et en augmentant la production destinée au marché domestique, ce projet s’intègre dans l'initiative post-conflit de la communauté internationale.

Le second investissement du fonds, d’un montant de 20 millions de dollars, permettra l’extension d’une ferme de production d’œufs en Zambie et le développement de différents acteurs de la filière (depuis la production de soja pour l’alimentation des volailles, jusqu’aux points de distribution en passant par l’amélioration du stockage).

Les prochains investissements devraient intervenir notamment en Afrique de l’ouest francophone ( Côte d’Ivoire ) et dans des secteurs variés (eau minérale, sucre, protection des récoltes…).

Le fonds dispose de deux instruments plus spécifiquement orientés vers les petits producteurs ou entrepreneurs : un fonds filiale de 30 millions de dollars consacré aux PME agricoles et une facilité d’assistance technique dotée de 15 millions de dollars subventionnant l’insertion professionnelle des petits producteurs, le renforcement de capacités et le développement de services auprès des PME.

Lors de la signature, Ibrahim Mayaki, directeur exécutif de l’Agence de coordination et de planification du NEPAD (NPCA) et ancien premier ministre du Niger, et Yves Boudot, directeur du département Afrique Sub-Saharienne de l’AFD, ont pu aborder, outre le développement des TIC sur le continent africain, les avancées du Programme pour le Développement des Infrastructures en Afrique (PIDA), initiative portée par la Commission de l’Union Africaine, le NEPAD et la Banque Africaine de Développement.

Un soutien de longue date de l’AFD aux initiatives Nouvelles technologies de l'Information du NEPAD

Depuis 2003, l’AFD soutient les actions du NEPAD dans le secteur des télécommunications (programme e-Afrique) à travers une subvention dédiée et le fonds commun AFD-DBSA d’études et de préparation de projet. Ces fonds ont permis de co-financer des prestations préparatoires aux opérations TIC du NEPAD et la mise à disposition d’un assistant technique résidentiel (en poste depuis juillet 2009) pour appuyer le projet de réseau virtuel de transmission large bande UMOJANET ( "umoja" signifiant l’union, en swahili).

Ce nouveau financement, sur délégation du  Fonds européen pour les infrastructures (EU-ITF), fait suite à une subvention AFD de 850 000€ (octroyée en 2006) visant à soutenir l’initiative du NEPAD de développement d’un réseau virtuel de transmission large bande à l’échelle du continent.

Umojanet prolonge Uhurunet

La subvention octroyée permettra de financer le programme d’études induit par les travaux de l’assistant technique pour compléter la mise au point du concept et du réseau UMOJANET en vue de l’étendre aux 29 pays du nord, de l’ouest et du centre du continent. Complétant ainsi la couverture du continent et le projet UHURUNET pour l’Afrique australe.

Ce projet vise à proposer aux opérateurs africains un maillage pan-africain de canaux de transmission sur fibres optiques dont l’offre d’interconnexion, qui doit en résulter répondr à des critères d’exhaustivité, de qualitée garantie, d’accès ouvert, de non discrimination et de moindre prix. Les appels d’offre doivent être publiés en février 2012.

La démarche de l’AFD en appui des actions du NEPAD procède d'une réflexion en faveur de l’intégration régionale via la construction de grandes artères de communications, en complément du secteur privé. Cette stratégie rejoint celles adoptées par d’autres bailleurs de fonds (Banque mondiale, BAD, BEI, KFW, DBSA,…). Elle a précédemment conduit l’AFD à co-financer en 2007, aux côtés d’autres bailleurs, le câble sous-marin est-africain EASSy pour un montant de 9,5 MUSD.

La signature de ce financement additionnel pour la mise en œuvre du projet UMOJANET devra permettre à la NPCA de présenter sous 12 mois un véritable plan de mise en œuvre du réseau large bande par fibre optique en Afrique de l’Ouest, du Centre et du Nord, qui complétera la couverture du continent et le projet UHURUNET pour l’Afrique australe.

Cette exposition présentera à la fois les projets financés par l'AFD dans différents pays (cette partie a été conçue en partenariat avec l’agence photographique MAGNUM photos), ainsi que 4 projets financés au Mozambique. Elle a déjà été montrée dans plusieurs villes de France et dans plus de 30 pays à travers le monde, où elle continue d’être exposée.

Qu’est -ce l’AFD ?

Créée à Londres en 1941, lors de la Seconde Guerre mondiale, la « Caisse Centrale de la France Libre » a traversé plusieurs époques pour devenir ce qu’elle est aujourd’hui : l’Agence Française de Développement.

Cette institution financière publique est l’opérateur pivot de l’aide française au développement. Mettant en œuvre la politique française d’aide au développement, l’AFD lutte contre la pauvreté, soutient la croissance économique et participe à la préservation des biens publics mondiaux dans les pays en développement.

Présente dans plus de 60 pays, l’AFD finance des actions de développement portées sur le terrain par des Etats, des collectivités locales, des entreprises publiques ou privées et des organisations non gouvernementales. Les projets soutenus par l’AFD visent à améliorer les conditions de vie des populations, soutenir la croissance économique et préserver l’environnement : scolarisation des enfants, appui aux agriculteurs et aux petites entreprises, protection de la santé maternelle et infantile, adduction d’eau, lutte contre le réchauffement climatique.

Au Mozambique, les axes prioritaires d'intervention de l'AFD s’inscrivent dans le cadre de la stratégie du gouvernement mozambicain pour la réduction de la pauvreté et de la stratégie de la coopération française. Il s’agit des infrastructures (eau urbaine, énergie, transports et télécommunication), et de l’environnement, notamment le développement du tourisme autour des aires protégées du pays. En outre, l’AFD appuie le secteur privé en financement direct ou en intermédiation bancaire, ainsi que les ONG françaises. Enfin, l’AFD participe à l’appui budgétaire global au Mozambique et finance la formation de médecins mozambicains.

Les photographies présentées mettent en lumière sept des principaux défis à relever en matière de développement, illustrés par le regard très personnel de sept photographes de l’agence MAGNUM. Elles nous amènent à réfléchir sur diverses problématiques telles que l’agriculture, le soutien à la croissance, l’eau et l’assainissement, l’éducation, le développement urbain, la santé mère – enfant, les enjeux du climat et de l’environnement et l’électrification rurale. En outre, 4 projets financés par l’AFD au Mozambique seront présentés.

Le vernissage de l’exposition est programmé le 7 février au CCFM, en présence de M. l’Ambassadeur de France et d’un représentant du gouvernement mozambicain. Il démarrera à 18h par une conférence au cours de laquelle l’histoire et les activités de l’AFD seront présentées brièvement avec un accent particulier sur le Mozambique.

Rendez-vous donc le 7 février dans l'Auditorium du CCFM à 18h00 pour découvrir cette exposition qui sera visible jusqu’au 12 février 2012 !

Il convient de souligner que l’AFD met ici en œuvre une subvention du fonds fiduciaire européen pour les infrastructures en Afrique (EU-ITFA). 

• il s’agit d’une part de renforcer la sécurité opérationnelle de l’exploitation de l’aéroport de Maputo ; à ce titre, il est proposé de focaliser l’intervention sur les réalisations liées aux infrastructures comme les pistes, les voies de circulation, les aires de stationnement, le balisage lumineux, ainsi que l’approvisionnement en eau et en carburant. 

• d’autre part, et au-delà des aspects de sécurité, la mise à niveau de l’aéroport permettra d’accompagner le développement de la fréquentation de l’aéroport, en complément du projet de construction de nouveaux terminaux passagers (international et domestique) et fret. Les effets seront notamment positifs dans le secteur du tourisme qui est l’une des priorités du Gouvernement mozambicain.

Le projet est mis en œuvre par la Société publique mozambicaine de patrimoine pour l’hydraulique urbaine (FIPAG). Il vise à étendre l'accès à l'eau potable des populations de l'agglomération de Maputo, en particulier des plus défavorisés.

L'AFD appuie le projet à travers une subvention de 7 M€. 

Ce séminaire, qui a vu la participation d'une cinquantaine de personnes, a permis de valider les principales conclusions de l’étude. Le potentiel a été déclaré important mais a besoin pour se concrétiser d’un cadre réglementaire incitatif.

Cette étude, réalisée par Verde Azul et PPL International, a permis de fournir des informations importantes sur le développement durable au Mozambique aux différentes institutions, ministères, entreprises et banques du pays.