Vietnam

Depuis 1994, l'AFD a financé 43 projets. Notre objectif annuel est de 100 millions d'euros en prêt. Ses financements, en "aide déliée", sont ouverts à des appels d'offres internationaux.

À la une

Retraite du groupe des six banques de développement au Vietnam

07/04/2010

Le 6 avril dernier, le groupe des six banques de développement actives au Vietnam s’est réuni à Hoi An pour un échange approfondi sur les sujets opérationnels et stratégiques. Cette retraite a réuni 26 participants venus des 6 banques de développement composant le groupe : Banque mondiale, Banque asiatique de développement, JICA, KfW, Korea Eximbank et AFD. Lire la suite…

L’objectif de ce séminaire était d’opérer une mise à niveau des informations et des positions de chacun des 6 bailleurs, en termes de stratégie d’aide publique au développement et d’instruments financiers, dans le contexte du Vietnam, un pays en mutation dont les besoins évoluent rapidement. Le passage du pays au statut de PRI devrait ainsi s’accompagner d’une révision des modalités d’intervention des bailleurs de fonds. Par ailleurs, certaines thématiques constituent des enjeux considérables pour l’avenir du pays, le changement climatique en particulier.

L’ordre du jour de la retraite s’articulait autour des thèmes suivants : (i) la gestion et la performance des portefeuilles et les éléments stratégiques qui devraient guider les futures opérations, (ii) les opportunités de cofinancement, (iii) des thématiques émergentes comme le soutien aux politiques d’atténuation et d’adaptation au changement climatique, le cadre de régulation des partenariats public-privé et les aides budgétaires, ainsi que (iv) les activités communes dans le cadre des travaux sur l’efficacité de l’aide au Vietnam.

La retraite a par ailleurs été l’occasion, à l’initiative de l’AFD, de lancer un mécanisme de capitalisation et de partage des produits intellectuels sur le Vietnam, mis en œuvre entre les six banques de développement.

Il s’agit de la 3ème retraite du groupe depuis 2007. Elle a démontré de nouveau l’intérêt de cette coopération entre les six plus grands bailleurs de fonds au Vietnam, unique par sa nature (transparence et franchise) et sa portée (les 6 Banques représentent environ 80% de l’APD au Vietnam).

Fort de cet « affectio societatis », le groupe des six banques de développement poursuit son mandat de dialogue avec le Gouvernement vietnamien sur l’amélioration des procédures, en vertu des principes d’harmonisation et d’alignement de la Déclaration de Paris et du Hanoi Core Statement.

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Soutien à la relance de l’économie vietnamienne et à la réforme de l’investissement public

30/03/2010

L’AFD a signé, l e 29 mars dernier, une convention de financement avec le Ministère des finances vietnamien en faveur du programme « Réforme de l’Investissement Public » en cofinancement avec la Banque mondiale.

L’AFD signe une convention de financement de 100 millions d’euros

Il s’agit d’un programme sur deux ans visant à soutenir le Vietnam dans son effort de relance économique. Cette aide budgétaire est constituée d’un prêt souverain concessionnel de 100 millions d’euros destiné au budget de l’Etat. La contribution de la Banque mondiale à ce programme s’élève à 500 millions de dollars aux conditions du guichet BIRD. Lire la suite…

Ce soutien budgétaire de la Banque mondiale et de l’AFD est lié à un programme de réformes dont l’adoption déclenche le versement des fonds. Les réformes demandées visent à améliorer l’efficacité de l’investissement public, notamment par une meilleure préparation des projets, en prenant en compte de façon plus précise leurs effets environnementaux et sociaux, en réformant les marchés publics selon les standards internationaux, en favorisant la concurrence et la transparence dans la mise en œuvre des projets, en réduisant le risque fiduciaire et les conflits d’intérêts et en améliorant la réglementation propice à la participation du secteur privé dans le financement des infrastructures.

Le deuxième volet du programme sera mis en œuvre dans le courant de l’année 2010. Une deuxième contribution de la Banque mondiale et de l’AFD est prévue pour la fin de l’année 2010 ou début 2011.

Il s’agit de la première aide budgétaire de l’AFD au Vietnam qui nous permet de rentrer dans le dialogue avec le gouvernement vietnamien sur des réformes institutionnelles et juridiques clés. Certaines mesures avaient déjà été identifiées par le groupe informel des 6 Banques de développement (BM, BAD, JICA, Kexim, KfW et AFD).

Cette nouvelle convention de prêt a permis à nos engagements nets cumulés d’APD en faveur du Vietnam de dépasser le milliard d’Euros.

Pour lire le communiqué de presse, cliquez ici

Benoit Massuyeau

An Nguyen

Agence de Hanoï

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La revue conjointe de portefeuille des 6 banques au Vietnam (JPPR VI)

12/10/2009

Dans le cadre de la mise en œuvre de la déclaration d’Accra sur l’efficacité de l’aide, la 6ème revue conjointe de performance des portefeuilles des 6 Banques de développement (ADB, AFD, JICA, KfW, Korea Eximbank, WB), s’est déroulée le 12 octobre 2009, à Ha Long,

L e JPPR VI (« Joint Portfolio Performance Review » VI) a été conçu en partenariat avec des représentants du gouvernement vietnamien. Ce processus, entamé en 1999, constitue une des émanations concrètes des travaux d’harmonisation et d’efficacité de l’aide menés dans ce pays depuis une dizaine d’années.

Cette revue des portefeuilles était co-présidée par le Vice-Ministre du Plan et de l’Investissement, Cao Viet Sinh, et les représentants des 6 Banques. Coté AFD, la délégation était composée de Yann Martres, de Benoit Massuyeau et de An Nguyen. Le séminaire a réuni une centaine de participants dont 80 vietnamiens venant des cellules de gestion de projets, des ministères de tutelle et des services municipaux. L’AFD participe à cette revue conjointe depuis 2003 avec le JPPR III.

L’objectif de cette revue conjointe était d’identifier les problèmes retardant la préparation et la mise en œuvre des projets de développement et de proposer des solutions à travers un plan d’actions conjoint entre le Gouvernement vietnamien représenté par le IMTF (Inter-Ministerial Task Force) et les 6 Banques.

La revue du portefeuille des 6 Banques a fait apparaître certaines améliorations au cours de ces deux dernières années. Les engagements des deux années 2007 et 2008 ont atteint 7 Mds USD, portant les engagements cumulés depuis 1992 à 28 Mds USD et le portefeuille actif à 18 Mds USD. Les décaissements ont connu un taux de croissance de 35% sur les années 2007-2008 par rapport à la période 2005-2006. Les projets de développement au Vietnam atteignent bien leurs objectifs, mais les retards demeurent importants, notamment dans la préparation, le démarrage (délais importants pour le recrutement des consultants associés aux projets) et dans la mise en œuvre des projets (passation de marché, expropriation des terres et déplacement de population, procédures de paiement et de décaissement,…). En dépit des efforts enregistrés récemment, le taux de décaissements reste donc globalement faible par rapport à celui observés dans d’autres pays.

Deux études thématiques ont également été présentées. L’une porte sur le suivi et l’évaluation des projets et l’autre sur le partenariat public-privé, une des solutions envisagées au Vietnam pour financer les besoins importants en infrastructures. L’AFD est intervenue pour que la réforme envisagée du cadre réglementaire vietnamien en matière de PPP, soutenue par la Banque mondiale, ouvre les perspectives en matière de financement des investissements, en tenant compte explicitement des modèles de concession ou de contrats de gestion, basés sur les performances, en plus des modèles de type BOT, BTO ou BT.

Cette réunion a également été l’occasion d’étudier les résultats obtenus par le 1er plan d’actions conjointes 2008-2009 entre le Gouvernement et les 6 Banques. L’AFD co-dirige avec la Korea Eximbank et le Ministère des finances vietnamien le groupe « Accelerating Payments » qui a identifié un certains nombres de problèmes dont la plupart devraient être résolus avant la fin de l’année.

Parmi les résultats attendus du JPPR VI, figurait également l’approbation du prochain plan d’actions conjoint (le « JAP 2 ») pour la période 2010-2011. Le JAP 2 proposé contient 12 groupes d’actions qui poursuivent en majorité les travaux engagés par le 1er plan d’actions, mais comprend aussi de nouvelles actions portant sur la gestion des contrats et des consultants, et sur les procédures d’amendements dans la réalisation des projets.

Lors du séminaire, trois ateliers ont été organisés sur des sujets clés des plans d’action 1 et 2 : « Actions avancées » (centrées sur le démarrage des projets), « Accélération des décaissements et des paiements » et « Réforme des unités de gestion de projets » (PMUs) ». L’AFD, en collaboration avec la Korea Eximbank et le Ministère des Finances, a animé le 2ème atelier. Les actions à mener en 2010 et 2011 ont été débattues au sein des trois groupes de travail.

Il est envisagé que le rapport final de la revue conjointe des portefeuilles des 6 B soit rendu public pour le Consultative Group de décembre 2009.

An Nguyen

Benoit Massuyeau

Yann Martres

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L’université d’été en sciences sociales : les journées de Tam Dao

27/09/2009

La 3e Université d’été des sciences sociales s’est déroulée du 18 au 26 septembre 2009. Le thème choisi cette année était « Stratégie de lutte contre la pauvreté : approche méthodologiques et transversales ».

Organisée par l’Académie des sciences sociales du Vietnam et l’IRD, financée par l’AFD (RCH), ces « journées de Tam Dao 2009» ont également bénéficié de l’appui du CNRS, de l’AUF et de l’EFEO.

Les séances plénières des 18 et 19 septembre se sont tenues dans les locaux de l’Académie des sciences sociales à Hanoi. Nicolas Meisel (AFD) et Jacques Ould Aoudia (Ministère français des finances) ont fait une présentation sur le thème « Gouvernance et pauvreté ». Alain Henry a participé à la conférence débat sur les enjeux de la recherche en sciences sociales au Vietnam.

Ce fut également l’occasion pour l’AFD de renforcer sa relation de partenariat avec l’Académie des sciences sociales du Vietnam et de présenter le nouveau pôle de l’agence de Hanoi : « Partenariats et Etudes ».

La vingtaine de formateurs français et vietnamiens et les 80 étudiants sélectionnés, dont, pour la première fois, des étudiants et cadres lao et cambodgiens, se sont ensuite retrouvés, du 20 au 26 septembre, dans la station d’altitude de Tam Dao, situées à 80 kilomètres au Nord-Ouest d’Hanoi. La formation s’est déroulée en 4 ateliers répartis selon des approches disciplinaires autour d’une même thématique, « la pauvreté au Vietnam ».

Cette Université d’été fut également l’occasion de présenter et d’échanger connaissances et méthodologies nouvelles dans le domaine des sciences sociales au Vietnam.

Des conférences ont été organisées tous les soirs, dont une à partir de la projection du documentaire « Nioro du Sahel, une ville sous tension ».

Cette Université d’été donnera lieu à l’édition d’un ouvrage rassemblant interventions et débats du cru 2009. L’ouvrage sera disponible en version papier et électronique sur les sites web des coorganisateurs.

Le compte-rendu de cette manifestation est désormais disponible : télécharger le bilan (CR JTD 2009.pdf )

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Signature d’une convention de crédit de 15 millions USD entre Proparco et Vietnam Technological and Commercial Joint Stock bank

09/04/2009

Ce prêt a long terme favorise le financement des petites et moyennes entreprises, acteurs essentiels du tissu economique vietnamien, et contribue à la relance dans un contexte ou les ressources financières à long terme sont rares .

Le 10 avril 2009, M. HO HUNG Anh, et M. NGUYEN DUC Vinh, respectivement Président et Directeur général de TECHCOMBANK, et M. Laurent DEMEY, Directeur général délégué de PROPARCO, filiale de l’Agence Française de Développement dédiée au financement du secteur privé, ont procédé à la signature d’une convention de crédit, d’un montant de 15 millions USD, en faveur de TECHCOMBANK.

Ce prêt à long terme de 15 millions USD est destiné à renforcer les capacités de prêt à moyen et long terme de TECHCOMBANK, pour favoriser son activité de prêt au petites et moyennes entreprises, activité au cœur de la stratégie de développement de cette banque privée (« joint stock bank ») de premier plan créée en 1993 et qui compte notamment une clientèle de plus de 30 000 entreprises.

Ce financement en dollars contribue en outre à l’effort de relance engagé par les autorités vietnamiennes pour contrecarrer l’impact de la récession de l’économie mondiale, dans un contexte où les sources de financement à long terme sont rares, illustrant le rôle contra cyclique de PROPARCO. La relance du crédit aux petites et moyennes entreprises, activité pour laquelle TECHCOMBANK est reconnue pour être une des banques les plus dynamiques et innovantes, est en effet un volet essentiel des mesures mises en œuvre par les autorités compte tenu du rôle majeur de ces entreprises dans le tissu économique du pays.

Dans le cadre de ce financement, PROPARCO accompagne l’amélioration des pratiques de responsabilité sociale et environnementale de TECHCOMBANK en l’aidant notamment à mettre en place un suivi de l’impact environnemental et social des projets financés par la banque.

Cette opération s’inscrit dans le cadre des différents programmes menés par le groupe de l’Agence Française de Développement pour contribuer au développement et à la modernisation du secteur financier vietnamien. Le montant des engagements nets cumulés du groupe de l’Agence Française de Développement en faveur de contreparties publiques et privées au Vietnam est de 900 millions d’Euros.

A propos de PROPARCO

Créée en 1977, PROPARCO est la filiale de l’Agence Française de Développement (AFD) dédiée au financement du secteur privé. La mission de la société est de favoriser les investissements privés dans les pays émergents et en développement en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des Objectifs du Millénaire (OMD) .

PROPARCO finance sur le long terme, en dette et en fonds propres, des opérations économiquement viables, socialement équitables, soutenables sur le plan environnemental et financièrement rentables.

Ses nouveaux engagements ont atteint 800 millions euros en 2008.

Agence Française de Développement

Tel: 84-4 823 67 64

Fax: 84-4 823 63 96

Mèl: afdhanoi@afd.fr

www.afd.fr

PROPARCO

Tel: 66-2663 6090

Fax: 66-2663 6077

Mèl: afdbangkok@afd.fr

www.proparco.fr

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Premières clôtures de projets Programme de renforcement des capacités commerciales

28/11/2008

Le Vietnam a célébré début octobre la clôture des deux premiers projets financés par le Programme de renforcement des capacités commerciales (PRCC).

Ces cérémonies ont eu lieu au cours de la visite d’Hervé Gallèpe, responsable des projets PRCC à l’AFD, des représentants de l’agence et de la mission économique de Hanoi, ainsi que des partenaires et des représentants des ministères vietnamiens concernés.

Ces deux projets, démarrés en 2005, ont eu un impact très positif sur la capacité du Vietnam à mieux s’insérer dans le système commercial multilatéral, dans le cadre de son adhésion à l’OMC (fin 2006) :

- Le projet d’appui à la Banque de Développement du Vietnam (BDV)

avait pour objectif d’aider les décideurs publics à améliorer l’efficacité de la politique de crédits aux exportations, pour accompagner les entreprises vietnamiennes dans cette nouvelle phase de l’intégration internationale, tout en respectant les engagements internationaux du Vietnam d’éliminer progressivement les subventions publiques aux entreprises exportatrices. L’ADETEF (agence de coopération technique internationale des ministères français chargés de l’économie et du budget), opérateur du projet, a travaillé en étroite collaboration avec la BDV pour mettre en œuvre ses différentes composantes : étude du dispositif existant et recommandations d’amélioration ; formations des employés de la BDV ; sensibilisation des entreprises vietnamiennes au nouveau dispositif.

- Le projet de formation des conseillers commerciaux, mis en œuvre par le Centre franco-vietnamien de formation à la gestion (CFVG), a permis de former des cadres du ministère de l’industrie et du commerce à ce métier encore nouveau au Vietnam. 63 cadres, sur trois promotions successives, ont pu bénéficier dans le cadre du projet de formations théoriques (langue et formation au métier de conseiller commercial) et de stages dans les missions économiques françaises en dehors du Vietnam. 17 d’entre eux sont déjà en poste à l’étranger, y compris à l’ambassade du Vietnam à Paris.

A l’occasion de la clôture de ces projets, le représentant du ministère du plan et de l’investissement a renouvelé son souhait de voir le PRCC développer de nombreux projets au Vietnam, car « ce sont des projets dont l’impact est important, malgré la faible taille des montants engagés ».

Le portefeuille actuel du PRCC au Vietnam totalise 4 M€ de financements, dont 3,6M€ sont engagés. En plus des deux projets clôturés, six autres projets sont en cours de réalisation : appui à la filière fruitière et maraîchère de Lam Dong, appui au Stameq (organisme producteur de normes de qualité au ministère des sciences et technologies), étude de faisabilité d’une bourse du thé, formation à la propriété intellectuelle des personnels du ministère de l’industrie et du commerce y compris dans les provinces, mise en œuvre d’une bourse du café, développement de l’écotourisme dans la province de Lao Cai en articulation avec des financements AFD dédiés notamment à la réalisation d’infrastructures. Enfin, l’instruction d’un nouveau projet relatif aux « indications géographiques prioritaires », un sujet très important pour le Vietnam et pour la France, est en cours.

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