Maroc

1) Programme de renforcement du réseau de transport d’électricité de l’Office National de l’Electricité (ONE), avec un prêt de 50 millions d’euros pour contribuer au financement de ce programme

Le programme de l’ONE, dont le coût est estimé à 600 millions d’euros, vise à répondre aux besoins de renforcement du réseau de transport d’électricité sur la période 2006 - 2012, besoins identifiés dans le cadre du schéma directeur du secteur électrique développé par l’ONE et validé par le gouvernement marocain.

L’extension du réseau et sa modernisation permettront une meilleure couverture territoriale des approvisionnements en électricité, dans des conditions de sécurité, de fiabilité et de coûts améliorées. Le programme participera ainsi au développement d’activités productives dans des régions aujourd’hui mal desservies, notamment en milieu rural, et au développement de nouvelles activités industrielles et commerciales.

Le renforcement du réseau de transport favorisera son intégration dans le réseau électrique régional, ce qui permettra au Maroc de bénéficier d’une sécurité accrue pour ses approvisionnements et, le cas échéant, d’exporter de l’électricité vers les pays voisins.

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2) Réalisation de la seconde tranche du schéma directeur d'assainissement liquide du grand Agadir avec un prêt de 35 millions d’euros sans la garantie de l’Etat, destiné à participer au financement de la poursuite du programme d'investissement, de la Régie Autonome Multi-Services d'Agadir (RAMSA), en assainissement liquide

La finalité du projet est de poursuivre l'amélioration des conditions de vie des populations résidentes et de l'attractivité touristique d'Agadir. Ses objectifs spécifiques sont de (i) continuer la mise à niveau engagée de la collecte et du traitement des eaux usées ; (ii) renforcer la protection de l'environnement et de la biodiversité des écosystèmes côtiers, en supprimant la totalité des pollutions de la baie d'Agadir par les eaux usées domestiques et industrielles ; (iii) mieux gérer les ressources en eau du bassin versant, en étroite association avec l'Agence de Bassin Hydraulique du Souss-Massa, grâce à des actions de dépollution industrielle et à la concrétisation d'une première expérience de réutilisation des eaux usées traitées à une échelle significative.

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3) Projet de création de centres sectoriels de formation professionnelle, avec un prêt de 22.5 millions d’euros

Le projet permettra à l’AFD de poursuivre l’aide apportée au Royaume du Maroc dans les domaines de (i) la création ou la réhabilitation des centres sectoriels de formation professionnelle dans des secteurs importants pour l’économie et (ii) la promotion d’une meilleure adéquation entre l’offre de formation et les besoins des secteurs économiques.

Le projet se traduira par la création d’environ 2.000 places de formation, par la construction, l’équipement et l’assistance technique au démarrage de sept centres de formation et la mise à niveau (équipement et assistance technique au démarrage) de six autres centres. L’ensemble de ces réalisations produira un flux de 2.500 lauréats par an. Les secteurs retenus sont : l’audiovisuel, le textile et l’habillement, l’aéronautique, le BTP et les matériaux de construction, le cuir, le transport et la logistique, l’automobile, l’artisanat.

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4) Fonds d’expertise et de renforcement de capacités dédié aux collectivités locales marocaines doté d’une subvention de 1.5 millions d’euros. Ce fonds contribuera à la réalisation du programme d’actions de la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL) visant au renforcement des capacités de gestion des collectivités locales au Maroc

Le projet vise au renforcement des capacités de gestion des collectivités locales et  touche aussi bien les aspects institutionnels, organisationnels et financiers que les ressources humaines de ces collectivités. Ces orientations vont engendrer des pratiques nouvelles tant au sein des collectivités locales que dans les administrations qui en sont les partenaires. Elles donneront lieu à plusieurs textes importants, législatifs et réglementaires, ainsi qu’à de nombreuses mesures administratives et d’organisation.

Le présent Fonds est dédié au financement prioritaire des chantiers suivants : les finances locales, le renforcement des capacités de maîtrise d’ouvrage des collectivités, la gestion patrimoniale et foncière, l’organisation, la programmation / contractualisation et le pilotage. 

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Ce montant constitue la contribution du Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) au projet « Sauvegarde et valorisation des oasis du Tafilalet » dont le budget total pour les 5 années d’exécution s’élève à 4,3 millions US dollars.

L’AFD rejoint ainsi le Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Aménagement de l’Espace, les collectivités et ONGs du Tafilalet, l’Agence de Développement Social, la Principauté de Monaco et le PNUD, les principaux partenaires d’un projet appelé à lever un défi triple à la fois humain, écologique et culturel.

S’inscrivant dans le cadre de la stratégie d’aménagement et de développement des oasis au Maroc, le projet  a pour objectif ultime de démontrer qu’il est possible de lutter contre la disparition progressive des oasis et de la désertification, causes d’appauvrissement d’une population dépendante des oasis, à condition d’infléchir la politique publique en faveur de la sauvegarde d’un patrimoine marocain inestimable et d’engager une vision territoriale du développement oasien.

Dans ce contexte, le projet vise la protection des ressources naturelles, la réhabilitation de la productivité et la valorisation des oasis. Il s’articule autour de trois axes principaux :

1. Au niveau de la parcelle : Introduire les éléments et techniques nécessaires à une agriculture écologique et une gestion de l’eau à même de maintenir les populations humaines et la productivité de l’agrosystème ;
2. Au niveau de la région du Tafilalet : Introduire une démarche territoriale à même de renforcer l’identité et valoriser l’espace tout en privilégiant la gestion de ses ressources naturelles ;
3. Au niveau national: Prise en compte par les autorités compétentes des efforts consentis pour assurer la sauvegarde du patrimoine oasien et ce, à travers les textes règlementaires et législatifs.

A travers des activités de développement ciblées mobilisant tant les compétences et les efforts au niveau administratif que les opérateurs privés, le projet se propose d’être un cadre fédérateur de partenariats à même d’insuffler une réelle dynamique de développement dans l’espace oasien.

En présence de Monsieur l’Ambassadeur de France, M. Jean-François Thibault, l’accord a été signé par Monsieur François Lagier, Directeur de l’AFD à Rabat et Monsieur Mourad Wahba, Représentant Résident du PNUD au Maroc

Le Gouvernement et le Ministère délégué auprès du Premier Ministre chargé de l’Habitat et de l’Urbanisme (MHU), s’est fixé comme objectif d’éradiquer la totalité des bidonvilles dans toutes les villes marocaines pour l’année 2010 ou, du moins, d’en faire un phénomène résiduel.
Ce vaste programme étatique de résorption de l’habitat insalubre intitulé « Programme Villes Sans Bidonvilles » va ainsi permettre à des populations bidonvilloises d’accéder à la propriété. Ce programme vise la résorption d’environ 277 000 ménages bidonvillois répartis dans 83 villes.

La première opération de financement consiste en un prêt dans le cadre du financement des activités de microcrédit logement. Elle va permettre à AL AMANA de développer son nouveau produit logement à destination des populations dites bidonvilloises qui s’inscrit dans le programme national « Villes Sans Bidonvilles » lancé en octobre 2003.

Al Amana considère ainsi qu’elle a un rôle à jouer dans ce programme étant donné le type de population concernée et les risques de glissement de populations.
Compte tenu des différents facteurs qui vont jouer sur la demande pour le micro-crédit au logement, le nombre total de ménages que pourrait servir Al Amana est estimé à environ 13 000, soit 5% des ménages restant à reloger. En raison du caractère atypique d’une telle intervention dans le cadre d’un programme, Al Amana a adopté, en concertation avec l’AFD, une méthodologie spécifique et développe des partenariats techniques, financiers et institutionnels, notamment Al Omrane et le Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme pour travailler en synergie et en complémentarité avec les compétences existantes.

A fin octobre 2007, Al Amana comptait 460 000 clients actifs et son encours s’élevait à près de 2,1 milliards de dirhams.  Le micro-crédit au logement d’Al Amana bénéficie aujourd’hui à environ 32 000 personnes. Pour un encours de près de 270 millions de dirhams, servis par 349 agents de crédit sur tout le territoire urbain couvert par Al Amana.
L’objectif d’Al Amana aujourd’hui est d’élargir la portée du prêt au logement en terme d’impact social par deux moyens : en finançant des projets plus structurants, qui permettent l’accès des populations à des logements sécurisés et salubres et en servant des populations très défavorisées, comme les bidonvillois.

Le Groupe AFD dispose d’une longue expérience en matière de soutien à la microfinance dans le monde. Au Maroc ce sont, avec cette opération, sept projets qui ont été financés pour un montant total de 44,5 millions d’euros en complément de quatre projets garantis par le Fonds de Garantie Français géré par l’AFD, pour un montant de 3 millions d’euros. L’AFD s’intéresse à appuyer les démarches innovantes des associations dont le financement de l’accès au logement social ou l’octroi de microcrédits à des populations rurales isolées. L’AFD et PROPARCO font de leurs interventions en faveur du développement de la microfinance au Maroc, un axe stratégique de soutien aux actions de lutte contre la pauvreté du pays.

La deuxième opération, qui s’inscrit également dans le cadre du programme VSB, consiste en l’octroi d’une subvention de 600 000 euros en faveur de l’ADS afin de l’accompagner dans ses démarches pour l’amélioration de ses opérations de résorption de l'habitat insalubre et leur mise en œuvre.

Ce financement est destiné à un programme d'ingénierie, de mise en œuvre et d'évaluation de pratiques d'accompagnement social notamment à travers le développement socio-économique des populations sur les sites d’accueil. Ce programme portera essentiellement sur des sites d’Al Omrane  qui ont bénéficiés d’un financement concessionnel de l’AFD.

La mise en oeuvre du programme s'étalera sur deux ans, et s'articulera autour de deux axes complémentaires :
Le premier axe comprendra un accompagnement socio-économique des populations en amont de la mise en œuvre de l'opération de déplacement, une animation sociale des sites d'accueil définis et une implantation d'équipements et de services sociaux. De plus, un accompagnement financier des populations déplacées ainsi qu’un accompagnement architectural pour l'autoconstruction seront pris en compte.
Le deuxième axe proposera l'amélioration des outils et des méthodes d’analyse des opérations par la mise en place d'études de faisabilité socio-économique et l’organisation des diagnostics croisés (architecturo-urbanistique, technique, socio-économique).

Ces différentes actions seront mises en oeuvre par l'ADS, avec l'appui d'une ONG spécialisée, ou, à défaut, d'un bureau d'études, qui assurera l'ingénierie puis l'accompagnement à la maîtrise d'ouvrage des projets sociaux.

L'ADS, partenaire de l’AFD, est un établissement public, créé en 1999, avec pour mission de lutter contre la pauvreté et la vulnérabilité par l'appui à des projets de développement durable, selon une démarche participative, partenariale et de proximité. Depuis 2003, l'ADS a mis en œuvre différents projets d'accompagnement social des opérations de résorption d'habitat insalubre, dans le cadre du programme VSB. A fin 2006, 20% de son activité se déploie en zone urbaine. Le renforcement de la maîtrise d'ouvrage social fait partie des  objectifs spécifiques de son plan d'action 2005-2010.

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Contacts  AFD :

Hassan MOUATADID
Agence de Rabat
Tel : + 212 (37) 63.23.94/95
Fax : + 212 (37) 63.23.97

Bérengère BASSET
Agence de Casablanca
Tel : +212 (22) 29.53.97, +212 (22) 22.78.74.
Fax : +212 (22) 29.53.98

L’opération consiste en un prêt subordonné accordé par la SGMB en faveur d’Al Amana et garanti intégralement par Proparco. Elle vise à renforcer les fonds propres de l’association afin de faciliter l’obtention de nouveaux financements bancaires ou obligataires indispensables à la poursuite de son développement. A fin avril 2007, Al Amana comptait 450 000 clients actifs et son encours s’élevait à près de 2 milliards de dirhams. Al Amana prévoit dans les quatre prochaines années de maintenir une croissance soutenue de son activité afin de répondre à la forte demande de services de microfinance au Maroc. Dans cette perspective, l’association nécessite un renforcement de ses fonds propres pour maintenir une structure financière solide et continuer à accéder aux concours des banques et des bailleurs de fonds étrangers. L’opération de prêt subordonné répond à cette attente dans la mesure où elle est assimilée à des ressources stables de type quasi-fonds propres.

Cette opération est également intéressante du fait du partenariat entre la SGMB et Proparco, filiale de l’AFD, deux établissements financiers participant activement au développement du secteur de la microfinance au Maroc.

Avec des engagements dans le secteur de la microfinance s’élevant à plus de 600 millions de dirhams, la SGMB est une banque fortement impliquée avec des interventions régulières depuis plusieurs années auprès des principaux acteurs du secteur. Après la signature, fin 2006, de contrats de crédits avec les principales associations, pour un montant total de 373 millions de DH, cette nouvelle opération vient confirmer le rôle de la SGMB comme premier partenaire financier du secteur.

L’AFD et sa filiale PROPARCO disposent également d’une longue expérience en matière de soutien à la microfinance dans le monde. Au Maroc ce sont, avec cette opération, six projets qui ont été financés pour un montant total de 33,6 millions d’euros en complément de quatre projets garantis par le Fonds de Garantie Français géré par l’AFD, pour un montant de 3 millions d’euros. L’AFD s’intéresse notamment à appuyer les démarches innovantes des associations, comme le financement de l’accès au logement social ou l’octroi de microcrédits à des populations rurales isolées. L’AFD et PROPARCO font de leurs interventions en faveur du développement de la microfinance au Maroc, un axe stratégique de soutien aux actions de lutte contre la pauvreté du pays.

Au cours de cette mission, M. Severino a été reçu par le Premier Ministre, par le Ministre de l’Economie, des Finances et de la Privatisation et par le Ministre de l’aménagement du territoire, de l’eau et de l’environnement, afin de dresser un bilan des actions et évoquer les programmes d’interventions futures.

Il  a signé une convention avec le Ministre de la santé sur des opérations d’appui à la mise en place d’un service d’urgence et de greffes médicales au Maroc. En outre, il a présidé, mardi 3 juillet, un panel de haut niveau organisé par la Banque Africaine de Développement.

Deux manifestations importantes ont également eu lieu au cours de cette visite au Maroc :

1/ mercredi 4 juillet, une visite à Casablanca de la société M2M et une table ronde dans les locaux de M2M avec l’ensemble des fonds d’investissement partenaires de Proparco.

M2M est en effet une société emblématique d’un partenariat réussi avec un fonds d’investissement marocain (Capitalinvest) qui a débouché, ce mercredi 4 juillet, sur l’introduction de M2M sur la Bourse de Casablanca. La société est également un exemple du savoir faire marocain dans le domaine des nouvelles technologies : société spécialisée dans la monétique, elle emploie 80 personnes parmi lesquels essentiellement des jeunes ingénieurs marocains et développe ses produits à l’international avec des filiales en Afrique, au Moyen-Orient, en Europe et aux Etats Unis.

La visite de la société a été suivie, dans les locaux de M2M, d’une table ronde avec l’ensemble des fonds d’investissement partenaires de Proparco et avec le Directeur de la Bourse de Casablanca. Ce débat a permis de mieux apprécier concrètement les actions des Fonds et de la Bourse de Casablanca en faveur des sociétés marocaines et la place des investisseurs comme Proparco.

2/ jeudi 5 juillet, Jean-Michel SEVERINO, ainsi que  Jérôme GUIRAUD, Président du Directoire de la SGMB Thami GHORFI, Vice-président de l’association de microcrédit AL AMANA et Fouad ABDELMOUMNI, son Directeur, ont signé l’ensemble des actes formalisant la mise en place d’un financement structuré de 100 millions de dirhams en faveur d’Al Amana.

L’opération consiste en un prêt subordonné accordé par la SGMB en faveur d’Al Amana et garanti intégralement par Proparco. Elle vise à renforcer les fonds propres de l’association afin de faciliter l’obtention de nouveaux financements bancaires ou obligataires indispensables à la poursuite de son développement.

Cette séance de signature a été l’occasion d’évoquer l’ensemble des actions de l’AFD et de Proparco en faveur de la microfinance au Maroc qui constitue un des axes stratégiques majeurs de l’intervention de l’AFD dans le pays d’appui aux actions de lutte contre la pauvreté.