Observatoire des communes de Polynésie française 2019 : une fin de mandature marquée par le doublement du recours à l’emprunt et un fort potentiel d’investissement
publié le 19 Juin 2019
L’édition 2019 de l’Observatoire des communes réalisé par l’Agence française de développement (AFD) à Papeete est parue le 19 juin 2019. À destination des élus, des équipes municipales et de tous les partenaires des communes, cette publication fait annuellement le point sur les tendances des finances communales polynésiennes.
La présente édition analyse les comptes consolidés des communes de Polynésie française sur 2014-2017, période au cours de laquelle les finances locales ont fortement évolué :
- en 2017, les communes polynésiennes ont de nouveau renforcé leurs équilibres financiers avec une croissance de leurs recettes de fonctionnement plus forte que celle des dépenses de fonctionnement ;
- grâce à un taux d’épargne brute record (relativement à la décennie) de près de 8%, elles ont pu améliorer l’équilibre de leurs sources de financement d’investissement (majoritairement dépendantes de subventions) et confirmer leurs excellentes capacités d’emprunt ;
- le recours à l’emprunt a plus que doublé en 2017, en volume il représente lui aussi un record sur la décennie ;
- il y a eu + 41 % de dépenses d’investissement par rapport au creux de 2015 (en cohérence avec le cycle électoral et le Contrat de projets).
- Cependant, le total des dépenses d’investissements de la présente mandature reste faible relativement à la précédente ;
- pour investir davantage, les communes polynésiennes disposent de larges marges de manœuvres : l’autofinancement (mobiliser l’épargne nette), le recours à l’emprunt (leur taux d’endettement reste faible et les charges financières sont en baisse avec des taux d’intérêt minimes) et l’utilisation des réserves budgétaires accumulées (le fonds de roulement) ;
- l’urgence d’une intensification des opérations se fait particulièrement pressante pour relever le défi de la mise en œuvre des compétences communales dans les services publics environnementaux ;
- la transition énergétique est par ailleurs à l’œuvre au sein des communes polynésiennes : une analyse de leurs dépenses énergétiques fait apparaître des contraintes extérieures mais aussi de véritables choix de l’équipe municipale, tels que des efforts de gestion pour une meilleure efficacité énergétique ou des investissements dans les énergies renouvelables avec d’importantes économies à la clé.
Cette édition, disponible en ligne, sera transmise à l’ensemble des communes et de leurs partenaires institutionnels, techniques et financiers.
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Contact :
Sévane MARCHAND – Responsable du pôle secteur public : marchands@afd.fr - 40 54 46 03
Manon MARCADET – Analyste financière : marcadetm@afd.fr - 40 54 46 29
