Au-delà même du phénomène El Niño/La Niña, la Colombie est très exposée aux risques climatiques. La capacité à s’adapter aux effets du changement climatique et à développer une croissance respectueuse de l’environnement sont deux enjeux déterminants pour l’avenir du pays.  

Pour aider la Colombie à prendre cet indispensable tournant stratégique, l’AFD a accordé en 2014 et 2015 deux prêts à l’État. Une subvention a en outre financé des études sur l’impact économique du changement climatique, l’aménagement du territoire ou encore des projets pilotes climato-compatibles.

L’AFD soutient aussi plusieurs initiatives concrètes pour une croissance verte du pays :  

• la construction d’une ligne de tramway et de deux lignes de téléphérique à Medellín pour relier les quartiers périphériques défavorisés où vivent 300 000 personnes avec le centre de la ville ;
• l’accompagnement de la mairie de Medellín dans l’élaboration de ses projets d’urbanisme (programme de coopération technique avec l’Apur de la Ville de Paris) ;
• le développement d’outils d’évaluation des politiques urbaines (coopération sur fonds propres entre l’AFD et l’Université de Los Andes)
• la réalisation d’une étude pour définir l’organisation des transports ferroviaires au niveau national et d’une expertise sur leur financement au niveau local, en appui à la municipalité de Medellín (via le Fexte) ;
• le financement de la centrale hydroélectrique Porce III et la modernisation du réseau de transport et de distribution d’électricité pour renforcer le potentiel d’énergie propre et renouvelable du pays ;
• le soutien à la gestion intégrée des ressources en eau et une coopération technique pour améliorer la gestion des grands bassins versants.
   

Une paix durable ne sera possible en Colombie qu’au prix de la réduction des inégalités, d’une réelle cohésion sociale. Car malgré des avancées, la société colombienne reste profondément inégalitaire. Les premiers touchés sont les habitants des zones rurales, les femmes et les minorités afro-colombiennes et amérindiennes. En cause notamment : un déficit d’infrastructures qui ne permet pas un accès équitable aux services de base. 

L’AFD soutient plusieurs initiatives destinées à : 

• assurer le développement de zones défavorisées telles que la région de l’Urabá ; 
• appuyer la décentralisation de l’Etat colombien et à accompagner celle-ci techniquement, en s’inspirant de la politique contractuelle entre l’État et les collectivités françaises ; 
• accompagner la mise en œuvre des Accords de Paix entre les Farc et le gouvernement ;
• favoriser des investissements dans les services urbains de base (santé, éducation, accès à l’eau, assainissement, etc.) dans les municipalités identifiées comme prioritaires, pour contribuer à la réduction des inégalités territoriales.
   

L’AFD participe à l’amélioration des systèmes de santé et d’éducation, deux autres domaines prioritaires pour réduire les fractures au sein de la population. 

Ces dernières décennies, la mise place d’un système d’assurance maladie obligatoire a permis d’améliorer l’accès aux services de santé. C’est ainsi que la couverture du risque maladie est passée de 23,7 % en 1993 à plus de 90 % en 2012. Mais le système continue de présenter d’importantes faiblesses : son modèle économique, les inégalités d’accès aux soins, l’inflation des coûts, etc. 

Quant au secteur éducatif, il reste dominé par le privé. Les populations à faibles revenus ont de grandes difficultés à y accéder. 

C’est dans ce contexte que l’AFD a décidé : 

• d’appuyer la politique de protection sociale du gouvernement, en prenant soin d’améliorer l’efficacité des dépenses (programme de coopération technique) ;
• de soutenir une institution publique dédiée au financement des étudiants les moins favorisés. Dans un contexte politique de post-conflit, l’AFD accompagne ainsi la politique du gouvernement colombien en faveur de l’accès des catégories les plus démunies aux études supérieures.