Le BICE observe depuis des années que de nombreux enfants sont incarcérés pour des délits mineurs et parfois même sans raison. Ils sont ainsi confrontés à des violations de leurs droits les plus fondamentaux, ce qui les entraîne fréquemment vers une délinquance plus grave. A l’inverse, les expériences de justice restaurative ou d’autres alternatives à l’emprisonnement conduisent à moins de récidives. Il convient de sortir d’un discours trop largement répandu qui traite ces jeunes en "ennemis" de la société et de garantir, en revanche, la mise en œuvre d’une justice des mineurs plus éducative qui favorise leur réinsertion.

Ce Congrès a pour double objectif de :

• Partager des retours d’expériences qui ont fait leurs preuves dans de nombreux pays,
• Exercer un plaidoyer en faveur de la justice juvénile restaurative orientée vers la réinsertion des enfants en conflit avec la loi.

Placé sous le patronage de Mme le Professeur Maria Falcone, sœur du Juge Falcone, le Congrès réuniraentre autres les interventions de François Zimeray, Ambassadeur pour les droits de l’homme, Marie Derain, Défenseure des Enfants et Jean-Louis Daumas, Directeur de la protection judiciaire de la jeunesse.

Découvrez ici le programme complet de la journée.

Le Congrès a lieu le 26 juin 2013 à Paris au Ministère des Affaires Etrangères, de 9h00 à 18h00. Pour assister au congrès, c’est très simple, il suffit de vous inscrire en ligne.

L’AFD soutient depuis 2009 le BICE dans l’exécution du programme « Enfance sans barreaux » en Amérique latine et en Afrique. Ce congrès est également l’occasion de présenter les pratiques significatives de certaines organisations partenaires à ce programme et d’adopter une prise de position conjointe en faveur de la justice juvénile restaurative.

Présentation de l’organisateur
Créé en 1948, le BICE est une ONG internationale de droit français (loi 1901) présente sur 4 continents qui mène des projets dans 25 pays, parmi lesquels le programme Enfance sans Barreaux, conduit conjointement dans 9 pays d’Amérique latine et d’Afrique. Ce programme est mené en partenariat avec l’AFD qui le soutient.
Le BICE agit aussi grâce à son statut consultatif auprès du Conseil des droits de l’homme et du Comité des droits de l’enfant à l’ONU. Il est en lien opérationnel auprès de l’UNESCO et a un statut participatif auprès du Conseil de l’Europe et de l’Organisation Internationale de la Francophonie.

Diaporama sonore, à partir d'un entretien avec Camille Bouillault, chef de projet pour l'ONG française Gret au Cambodge sur les programmes de micro-Assurance santé Sky et Hip au Cambodge. Photos : Gret, Ensad et Jean Loncle.

Au Cambodge, les dépenses de santé sont un des premiers facteurs de pauvreté.

En 1988, le Gret créait au Cambodge l’Institution de microfinance Amret. Constatant que les clients d’Amret ne réinvestissaient pas leurs petits profits, pour faire face au risque de santé, véritable « trappe à pauvreté » dans le pays, il démarre en 1999 le projet de micro-assurance santé pour le secteur informel, Sky et permet à 70 000 personnes d’avoir accès à la santé pour 5 dollars par an.

En 2002, c’est pour les ouvrières du secteur textile qu’on fait appel au Gret pour mettre en place une assurance qui sera le pilote de la future sécurité sociale obligatoire du Cambodge qui démarrera en novembre 2013.
2013 est l’année du transfert des deux dispositifs, Sky, au ministère de la Santé cambodgien, et Hip, au ministère du Travail. Après dix ans de projets de protection sociale santé au Cambodge, le Gret fait le bilan de son expérience.

Dans sa dernière phase de transfert aux autorités cambodgiennes, les projets Hip et Sky bénéficient du soutien de l’AFD et du Fonds d’innovation pour le développement (Find).

► Pour en savoir (beaucoup) plus sur ces projets mis en place par le Gret au Cambodge, voir la vidéo "Dix ans de protection sociale au Cambodge

Ce séminaire a deux objectifs principaux :

1. sensibiliser les associations et les bailleurs de fonds à la nécessité d’une prise en charge globale des enfants et des jeunes de la rue.
2. partager des cas de prise en charge psychosociale réussie et démontrer que la composante psychosociale est capitale pour les suites de la prise en charge de l’enfant et du jeune, à savoir son insertion et son développement.

Il s’agit donc de sensibiliser les professionnels et les décideurs à l’importance de la prise en charge psychologique des enfants et jeunes de la rue.

François Zimeray, Ambassadeur pour les Droits de l'Homme, et Dr Xavier Emmanuelli, Président fondateur du Samusocial International, interviendront durant ce séminaire qui sera animé par Serge Moati, journaliste.

► C liquez ici pour vous inscrire

Entretien avec Xavier Emmanuelli, président-fondateur du Samusocial International

Dans cet entretien vidéo, Xavier Emmanuelli décrit le phénomène des enfants des rues et présente l’exemple de la ville de Bamako, au Mali, où l'ONG a mis en place un projet pilote d’accompagnement individualisé aux jeunes filles de la rue en partenariat avec la ville. 

Déroulé du séminaire

Ce séminaire fera suite à un atelier d’échanges entre professionnels organisé le 7 juin à l'AFD. Les conclusions seront restituées durant ce séminaire.

 Présentation des organisateurs

La Fondation d’entreprise Air France
Les enfants qui vivent dans la rue, seuls ou sans famille, ceux qui habitent dans des lieux défavorisés – bidonvilles, quartiers pauvres ou isolés – mais aussi les enfants de parents eux-mêmes en difficulté ont, plus que les autres, besoin d’être épaulés. Car, pour ces enfants, la rue, la précarité ou l’isolement peut conduire à vivre la mendicité, la prostitution, voire la violence des adultes.La Fondation d’entreprise Air France soutient des projets qui offrent à ces enfants un véritable accompagnement et une ouverture sur des activités qui les aident à se construire. Là encore, les actions éducatives, ludiques ou culturelles sont privilégiées. Tous les projets soutenus ont à cœur de redonner un espace de vie et d’attention qui leur manque au quotidien. Cet engagement auprès de ces enfants et adolescents en souffrance est ainsi fondé sur la volonté de leur offrir ce que l’environnement dans lequel ils évoluent leur a ôté : le droit à l’enfance.
Forte de l’expérience partagée avec les nombreuses associations qu’elle finance (et dans le cadre du vingtième anniversaire de la CIDE), la Fondation Air France a organisé en 2009 le colloque « Agir pour les enfants en situation de rue ». Elle entendait faire le bilan de la situation actuelle de ces enfants, des actions mises en œuvre, des aspects juridiques, de l’accès à leurs droits et des responsabilités politiques.
A présent qu’elle fête elle-même ses vingt ans, c’est tout naturellement sur cette problématique phare qu’elle souhaite revenir, mais cette fois en développant la question des souffrances psychiques des enfants en situation de rue.
Elle a souhaité associer à l’organisation de ce nouveau séminaire un de ses partenaires opérationnels, le Samusocial International, mais aussi l’Agence Française de Développement, qui soutient de nombreux projets sur les questions de la protection de l’enfance, de l’éducation, de l’enfance en danger.

Le Samusocial International (SSI)
Pour répondre aux besoins des personnes en grande exclusion dans les villes, le docteur Xavier Emmanuelli a créé le Samusocial de Paris en 1993 avec pour mission d’aller vers ces personnes. Fort de cette première expérience et pour répondre aux nombreuses sollicitations venant d’autres villes, le Samusocial International a été créé en 1998 avec pour mission de transmettre les valeurs, les principes et la méthode Samusocial à d’autres villes du monde. Aujourd’hui, le Samusocial International anime un réseau de 14 Samusociaux dans le monde, dont 8 assistent les enfants et jeunes de la rue.
D'Alger à Ouagadougou, les enfants et jeunes de la rue sont de plus en plus nombreux à survivre dans la rue. Le Samusocial International tente d'intervenir pour endiguer un phénomène sociétal inquiétant, en constante augmentation.

L’Agence Française de Développement (AFD)
Dans le cadre de ses projets comme de ses partenariats, l’AFD intervient en faveur de la protection des droits de l’enfant, notamment dans les secteurs de la santé, de l’éducation et du développement urbain. De plus, l’AFD cofinance de nombreux projets d’ONG intervenant en faveur de la protection de l’enfance vulnérable, dont les enfants des rues. Par ailleurs, la Cellule Crises et Conflits de l’AFD, créée en 2008, permet à l’AFD d’aborder des thématiques nouvelles pour les interventions dans les pays fragiles, dont la thématique santé mentale/psychosociale, et de réfléchir à l’introduction des composantes psychosociales dans les projets de l’AFD.
En novembre 2010, l’AFD et le Samusocial International ont réuni de nombreux acteurs institutionnels et associatifs lors d’un séminaire sur l’enjeu de la transition d’une prise en charge individuelle des enfants des rues à la mise en place de politiques publiques les intégrant ; une réflexion qui a abouti à la publication d’un Savoirs Communs sur le sujet.

 

Améliorer l’accès aux soins des femmes enceintes et des enfants de moins de cinq ans
Médecins du Monde travaille dans le district sanitaire de Koro, dans la région de Mopti, afin d’améliorer durablement l’accès aux soins de santé primaire de qualité des populations les plus vulnérables : les femmes enceintes et les enfants de moins de cinq ans. La mortalité maternelle et infantile est très forte dans la région du Sahel. La mission de l’ONG consiste à améliorer les capacités d’accueil et de soin pour essayer de recevoir quelques 70 000 personnes.
Pour atteindre ce but, Médecins du Monde  entend se focaliser sur plusieurs points clés : l’accès financier aux soins, les structures et leur localisation vont être améliorées pour pouvoir toucher le maximum de personnes.
Ainsi, des centres de soin mobiles vont être mis en place pour sensibiliser, prévenir et guérir les populations les plus éloignées des centres urbains.

© Crédits : Isabelle Eshraghi

Améliorer la quantité aussi bien que la qualité des soins
Augmenter le nombre de centres de soins n’est pas la seule composante d’un système de santé durable. Il convient également de renforcer les compétences des acteurs locaux. L’ONG veut transmettre ses savoirs pour éviter que la qualité des soins ne retombe une fois l’opération terminée. Le second objectif de Médecins du Monde  est donc d’augmenter le nombre de soignants et de les former, particulièrement sur certaines missions. La lutte contre le paludisme, la malnutrition ainsi qu’un suivi des épidémies sont les priorités des médecins.
En parallèle, Médecins du Monde  souhaite aussi améliorer en continu les soins néonataux et périnataux dans la région, afin de faire baisser la mortalité maternelle et infantile de la région, qui dépasse actuellement les 10%, avec 109,08 décès pour 1.000 naissances. Pour réaliser ces projets, Mdm a reçu un financement de 2 700 000 euros sur 3 ans, qui lui a été accordé en mai 2010.

Faire face à la crise malienne
Trois facteurs d’instabilité sont présents au Mali : la perte de contrôle des régions du nord en février 2012 ;  le coup d’Etat qui a suivi en mars et l’absence de normalisation politique depuis ;  l’intervention militaire française et africaine depuis janvier 2013. Ces événements ne font qu’accentuer une crise structurelle (politique, sanitaire, alimentaire) qui prévalait déjà, et handicape le travail des médecins de l’ONG. L’intervention militaire française au Mali a d’ailleurs provoqué l’évacuation des médecins de la région de Koro et l’arrêt de leur projet pendant 8 semaines. Ce n’est qu’en mars qu’une partie des équipes a pu revenir sur le terrain.
La crise a néanmoins permis l’arrivée d’aide humanitaire supplémentaire dans la région de Mopti. Médecins du Monde  entend mettre en place des partenariats avec ces nouveaux acteurs afin de coordonner leur action. L’ONG souhaite également reprendre progressivement les missions prévues, tout en restant vigilant vis-à-vis de la présence de militaires dans la zone d’intervention initialement prévue.

© Crédits : Médecins du Monde

Cette enveloppe permettra l’atteinte de plusieurs objectifs :
- Contribuer à soutenir et à valoriser les initiatives des associations françaises de petite taille en matière de microprojets de solidarité internationale
- Accompagner les porteurs de ces petits projets dans l’élaboration, le suivi et l’évaluation des projets
- Assurer le financement de petits projets de solidarité internationale dans les pays les moins avancés et à revenus intermédiaires, sur une variété de thématiques (600 000 € par an).
- Permettre un effet de levier pour les petites ONG dans la mobilisation d’autres financements.
 
Les microprojets de solidarité internationale sont reconnus pour leur pertinence et leur validité sur le terrain. Ils se caractérisent par une proximité de l'aide, une pérennité et une appropriation par les bénéficiaires, le tout concourant au renforcement des sociétés civiles des pays éligibles au Comité d'Aide au Développement de l'OCDE.
Depuis 30 ans, la Guilde européenne du Raid, à travers son programme de l'Agence des Micro-projets, soutient les initiatives de ces petites associations grâce à des fonds privés et publics.
 
L’Agence des Micro-projets est un centre ressource national d’accompagnement et de financements des petites associations de solidarité internationale françaises, y compris celles des DOM COM.

Guilde européenne du Raid
microprojets.la-guilde.org
12, rue Duguay Trouin 75 006 Paris
microprojets@la-guilde.org

Pour une durée d’exécution de deux ans, le projet a permis l’encadrement de près de 800 enfants et jeunes par an dont environ 200 jeunes filles et mères en situation difficile.

Les principales réalisations du projet sont les suivantes :

• Prise en charge médicale et psychosociale de près de 744 enfants en 2012 ;
• Formation des services sociaux municipaux et communaux ;
• Renforcement et diversification des services des Centres d'Accueil d'Ecoute et d'Orientation pour les enfants (CAEOE) ;
• Prise en charge des jeunes filles marginalisées et exclues ;
• Développement des outils de coordination opérationnelle – répertoires des intervenants ;
• Mise en place de cadres de concertation avec tous les acteurs concernés ;
• Capitalisation des expériences du projet et l’élaboration de documents modèles.

Le séminaire de clôture de ce projet de renforcement de la luttre contre l'exclusion a eu lieu le 17 mars à Bamako. Au cours du séminaire de clôture, le Directeur de l’AFD à Bamako, Bruno Deprince, a mis en avant la réussite du partenariat tripartite entre le Samu Social International, le Samu Social Mali et la Mairie du District de Bamako. Il a par ailleurs rassuré les partenaires de la poursuite de l’accompagnement de l’AFD à travers un nouveau projet sur 4 pays, sur la période 2013 – 2016, qui permettra la prise en charge d’enfants non seulement à Bamako mais aussi à Ouagadougou, Pointe-Noire et Dakar.

Interview de Xavier Emmanuelli, président-fondateur du Samu Social International

Dans cet entretien vidéo, Xavier Emmanuelli décrit le phénomène des enfants des rues, et présente l’exemple de la ville de Bamako, au Mali, où un dispositif de l'ONG aide les jeunes filles à sortir de la rue.

SAMUSOCIAL from Objectif développement on Vimeo.