L'AFD au Mali

L'AFD au Mali

Une coopération dynamique et variée

Les interventions des dix dernières années

La France est un partenaire majeur du Mali en matière d’aide publique au développement. En conformité avec les orientations du Document Cadre de Partenariat signé en juillet 2006 entre la France et le Mali, l’AFD privilégie trois secteurs d’intervention : le développement du secteur productif, l’eau et l’assainissement et l’éducation.
Pour accomplir sa mission, l'AFD dispose d'une large gamme d'outils financiers : subventions, prêts aux entreprises publiques ou privées, garanties d'emprunts bancaires, prises de participation dans des entreprises privées via Proparco. En 2009 et 2010, le Mali a également bénéficié de prêts souverains très concessionnels.
Depuis 2001, le volume total des engagements de l’AFD au Mali, hors ajustement structurel et conversion de dette monétaire, s’est élevé à 215 millions d’euros, principalement sous forme de subventions (75 %) ou de prêts souverains très concessionnels contracycliques (19,3 %) sur les deux dernières années. Les prêts concessionnels octroyés à des opérateurs intervenants selon une logique commerciale représentent 6,7 % des montants autorisés. Sur les 160 M€ de subvention octroyés, environ 15 M€ l’ont été pour compte de tiers (principalement KfW, UE, FFEM).
Les autorisations de financement (hors projets multipays et ONG) sont réparties comme suit :
 
En K-euros
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
EAU ET ASSAINISSEMENT
 
6 500
9 900
 
 
6 100
11 300
 
12 450
21 500
67 750
TRANSPORTS
 
1 500
 
 
 
 
 
 
 
 
1 500
SANTE
 
 
8 000
2 500
 
 
 
 
 
 
10 500
SECTEUR PRODUCTIF
SECTEUR RURAL
 
9 500
 
 
15 500
 
20 680
 
8 825
21 060
75 565
EDUCATION et Formation professionnelle
10 039
 
 
9 000
 
17 000
 
 
7 050
8 000
51 089
ENVIRONNEMENT
 
 
 
1 560
 
600
 
1000
 
 
3 160
DIVERS ET NON SPECIFIE
 
 
1 000
 
750
3 000
 
940
 
 
5 690
TOTAL ENGAGEMENTS MALI hors ABG et CDM
10 039
17 500
18 900
13 060
16 250
26 700
31 980
1 940
 28 325
50 560
215 254
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aides Budgétaires et Conversion dette monétaire
7 600
 
7 000
9 000
9 000
22 000
4 000
17 600
5 000
41 700
122 900
Secteur privé ARIZ Proparco
 
 
 
 
 
 
 
 
7 200
4 130
11 330
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TOTAL OPERATIONS
17 639
17 500
25 900
22 060
25 250
48 700
35 980
19 540
40 525
96 390
349 484
 
Sur la période, les aides budgétaires et conversion de dette monétaire représentent 122,9 M€. Le produit Ariz se développe depuis 2009 avec un total de garanties s’élevant à 11,3 M€.

 
La stratégie d’intervention

La finalité de l’AFD au Mali demeure la réduction de la pauvreté et l’atténuation de la vulnérabilité. L’objectif stratégique consiste, en priorité, à renforcer et appuyer les secteurs sources d’une croissance robuste et durable, créatrice d’emplois et susceptible de contribuer à la redistribution de richesses vers les plus pauvres.
La contribution de l’AFD aux politiques publiques d’accélération de croissance et de prévention d’un processus de fragilisation de l’Etat consiste en :
  • Un appui au développement des activités productives , basé sur le développement du secteur privé, national et étranger, formel et non formel, et notamment le développement rural.
  • L’accompagnement du développement urbain, aujourd’hui délaissé par les bailleurs de fonds, avec un accent mis au départ sur l’eau et l’assainissement à Bamako.
  • La poursuite des programmes en faveur du développement du capital humain, par un appui à l’enseignement de base (ABS) mais également un développement des actions à destination du post-primaire : formation professionnelle – enseignement secondaire.
  • Enfin une contribution à l’effort de stabilisation et de développement des régions au Nord du Mali.

 

Perspectives réalistes d’engagements en 2011

Compte tenu du niveau d’avancement de l’instruction des projets, les perspectives d’engagements 2011 de l’AFD au Mali portent donc sur :

  • Prêts souverains concessionnels         :      43,50 M€
  • Prêts non souverains concessionnels  :        2,25 M€
  • Subventions (dont délégation UE)         :        5,70 M€
  • Garanties ARIZ                                       :       8,00 M€
  • Intervention PROPARCO                      :     10,00 M€

Soit un total de nouveaux engagements de 69 M€. Ce total ne prend pas en compte les projets ONG.

 

Prêts souverains concessionnels

Adduction d’eau potable Bamako                : 39,00 M€

Formation professionnelle                           :   4,00 M€

Adduction d’eau potable Kidal                      :   0,00 M€

Prêts non souverains

Jatropha Mali Biocarburant SA                     :   1,25 M€

Habitat Nyésigiso                                          :   1,00 M€

Subventions

Formation professionnelle                            :   5,00 M€

Délégation UE pour AEP Kabala Bamako   :    0,00 M€

AEP Bamako Kabala                                    :    0,50 M€

Habitat Nyésigiso                                          :    0,20 M€

FERC                                                            :    0,50 M€

Garanties

Garanties de portefeuille et individuelles       :    8,00 M€

A définir

PROPARCO                                                 :  10,00 M€

Les décaissements devraient être conformes aux prévisions, à savoir 23 à 24 M€ sur projets, 15,1 M€ sur ABG et CDM, soit un total de près de 40 M€.

Perspectives 2012- 2013

 Les perspectives d’interventions sur 2012-2013 portent sur :

Prêts souverains concessionnels

Assainissement Bamako                           : 20,00 M€

Technopole (co financt BAD)                     :   8,00 M€

AEPA Kidal  2e tranche                              :   3,50 M€

Développement économique et territorial (région de Kayes) : 0 M€

Prêts non souverains

Aéroport Bko – concession                         :    0 M€

BNDA entreprises agricoles                        :  5,00 M€

Restructuration – capitalisation BHM          :  0,00 M€

 

Subventions

Santé maternelle et infantile                        : 10,00 M€

MRTC – centre paludisme                          :   3,50 M€

Délégation UE Kabala                                 : 18,00 M€

PRCC                                                          :   1,00 M€

FERC                                                           :  0,50 M€

Développement économique et territorial (région de Kayes) : 0 M€

Garanties

Garanties de portefeuille et individuelles      :  9,00 M€

A définir

PROPARCO                                                 : 5 à 10 M€

 Soit :

  • prêts concessionnels souverains : 31,50 M€
  • prêts non souverains concessionnels : 5,00 M€
  • prêts aux conditions du marché : 5,00 M€
  • garanties ARIZ : 9,00 M€
  • subventions : 33,00 M€

 Soit un total potentiel de projets de 83 M€. Devrait s’y ajouter une aide budgétaire globale de 5 M€.