Egypte

Cette mission avait deux objectifs principaux :

1. superviser la mise en œuvre du projet d’amélioration des services d’eau et d’assainissement dans quatre gouvernorats du Delta. Il s'agit d'un projet cofinancé avec la KfW, la Banque européenne d'investissement (BEI) et l’UE
2. mener des diligences complémentaires en vue de l’approbation début 2012 d’un nouveau programme dans quatre gouvernorats de Haute-Egypte.

Les résultats

Après des retards depuis l’approbation du projet en 2008, les premiers résultats de ce projet se concrétisent, avec des actions de renforcement de capacité des sociétés régionales d’eau et surtout la finalisation des premiers contrats de construction. Les travaux pourraient donc démarrer le mois prochain.

En ces temps de crise, la préoccupation soulevée est celle de la soutenabilité financière des compagnies d’eau, dans une situation où les augmentations tarifaires prévues sont suspendues et où les encaissements de facture sont plus difficiles.

Sur ce sujet, l’accent sera mis sur les gains d’efficacité, tandis que des subventions de l’Etat seront encore nécessaires quelques années. Les perspectives d’amélioration ne sont envisagées qu’à moyen terme (horizon 3 ans), ce qui reste compatible avec une mise en service de nouvelles installations prévues d’ici 3-4 ans.

►Télécharger le rapport annuel 2010 (PDF)

2010 : une nouvelle année de croissance au service du développement

Avec 832 millions d’euros de ressources budgétaires allouées par l’Etat, l’AFD a financé des projets à hauteur de 6,8 milliards d’euros en 2010, soit une progression de 11% par rapport à 2009. Son activité a représenté 28% de l’aide publique au développement française. L’Agence a par ailleurs reversé 104 millions d’euros de dividendes à l’Etat.

L’Afrique reste la priorité avec 2,1 milliards de financements en 2010.

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2011 : la consolidation du modèle économique

« Au cours de ces dernières années, l’AFD a connu une véritable révolution. L’Agence est devenue un acteur incontournable du développement avec une activité qui a triplé en cinq ans. Aujourd’hui une nouvelle phase s’amorce, celle de la consolidation de notre modèle. » a précisé Dov Zerah.

Dans les années à venir, l’Agence concentrera son activité dans trois zones prioritaires :

• L’Afrique sub-saharienne : 60% des ressources allouées à l’AFD par l’Etat iront à cette région, en particulier dans les secteurs de l’agriculture et des agro industries, des infrastructures, de l’éducation et de la santé.
• Méditerranée : afin d’accompagner les évolutions récentes de la région, l’Agence renforcera ses interventions dans les pays du Bassin méditerranéen, en particulier dans le secteur productif et la formation professionnelle.
• Pays émergents : pour inciter ces pays à s’engager vers une croissance plus respectueuse de l’environnement et plus inclusive, l’Agence les appuiera à travers des prêts très peu concessionnels.

La consolidation du modèle passe par une stabilisation du niveau d’activité de l’Agence qui devrait atteindre 8 milliards d’euros en 2013. Pour une meilleure maîtrise des risques, l’AFD s’est dotée en 2011 d’une direction des risques. Elle a par ailleurs renforcé son capital humain avec 125 recrutements en 2010.

"Au-delà des financements, c’est notre expertise que recherchent nos partenaires"

A travers sa production intellectuelle, l’Agence continuera aussi à peser dans les débats internationaux. Parallèlement, nous engageons un nombre croissant de partenariats avec d’autres acteurs du développement comme les ONG, les collectivités locales, les fondations privées ou encore les banques multilatérales. Ils viennent renforcer l’ampleur et l’efficacité de nos actions. Dans un monde globalisé, seules les stratégies de coopération sont gagnantes. » a précisé le Directeur général.

Une exposition photo à travers la France : Objectif Développement

En 2011, l’Agence célèbrera le 70e anniversaire de sa création par le général de Gaulle en 1941. A cette occasion, Une exposition itinérante et en plein air appelée Objectif Développement réalisée en partenariat avec Magnum Photos sera lancée le 21 mai prochain à Bordeaux et se déplacera durant l’année dans les grandes villes de France. Une occasion de sensibiliser les visiteurs aux enjeux Nord-Sud, de rappeler pourquoi la France s’engage en faveur du développement et de mieux faire connaître les résultats du développement.

La phase 3 devrait s’étendre sur environ 16 km vers l’Ouest du Caire, comprenant : i) un premier tronçon souterrain d’Attaba à la place Kit-Kat, en passant par Zamalek ; ii) un deuxième tronçon de la place Kit-Kat à Rod-El farag en passant par Imbaba ; enfin iii) un troisième tronçon en direction de l’Université du Caire. Les études finalisant le tracé et les options (souterrain/au sol/ en viaduc) devraient être disponibles à l’automne. Elles seront complétées par une étude d’impact environnemental et social, en conformité avec la réglementation égyptienne. L’AFD et la BEI ont sollicité pour ce projet un financement complémentaire de la Facilité d’Investissement pour le Voisinage. Dès lors que les couts totaux seront finalisés, le montant des financements AFD et BEI pourra être fixé. Une mission d’évaluation est prévue à l’automne.

Noué en novembre 2007, le partenariat entre l’AFD et le Plan Bleu s’inscrit dans la stratégie méditerranéenne du développement durable fixée par 21 pays de la Méditerranée et la Communauté européenne lors de la Convention de Barcelone en novembre 2001. Ce partenariat met l’accent sur des enjeux ayant une forte résonance en Méditerranée tels que le changement climatique, l’eau, l’énergie, les transports, le tourisme, les espaces urbains, ruraux et le littoral.

Avec le lancement de l’Union pour la Méditerranée, les efforts et les coopérations en matière de développement durable en Méditerranée ont pu être fédérés autour des priorités retenues lors du Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de Paris en juillet 2008 : l’eau, le développement urbain, l’énergie et les transports.

Le Centre pour l'intégration en Méditerranée de Marseille (CMI) auquel participent à la fois l’AFD et le Plan bleu permettra par ailleurs de créer des synergies avec le Centre d'études financières, économiques et bancaires (CEFEB), l’université d’entreprise de l’AFD également située à Marseille.

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Centre de réflexions et Observatoire méditerranéen de l’environnement et du développement durable, le Plan Bleu assure, depuis 1977, les fonctions de Centre d'Activités Régionales du Programme des Nations Unies pour l'Environnement/Plan d'Action pour la Méditerranée (PNUE/PAM). Il est, à ce titre, au service des vingt et un pays riverains et de la Communauté européenne, tous Parties à la convention de Barcelone sur la protection de l’environnement marin et du littoral méditerranéen. Son objectif, initialement défini par la conférence intergouvernementale tenue à Split en 1977, est de développer la coopération régionale pour construire et mettre à disposition un fonds de connaissances visant à faciliter la mise en oeuvre d'un développement soutenu qui soit respectueux de l'environnement. Le Plan Bleu produit sous l’égide du PAM ou en partenariat avec les principaux acteurs du développement en Méditerranée, des analyses prospectives sur l'environnement et le développement, assure une fonction d'observatoire méditerranéen du développement durable et, est l’un des principaux centres support de la Commission méditerranéenne de développement durable (CMDD). Le Plan Bleu est associé au Centre de Marseille d’Intégration Méditerranéenne, est membre de l’Office de Coopération Economique pour Méditerranée et l’Orient et agit en synergie avec le Secrétariat Général de l’Union pour la Méditerranée. www.planbleu.org

Les participants français comprenaient la délégation de l’AFD, les représentants des instituts de recherche et des services économiques français. Une quinzaine de personnalités égyptiennes de haut niveau, ayant participé à la conception de la stratégie nationale, ont présenté le diagnostic du secteur, la stratégie nationale et les coopérations franco-égyptiennes en cours. Sur ces bases, complétées par une présentation de l’expertise de l’AFD dans le secteur, des pistes de coopération ont été identifiées, puis approfondies lors d’entretiens complémentaires avec les acteurs égyptiens des filières. Il s’agit par exemple de:

- La poursuite des programmes d’amélioration de l’irrigation à la parcelle,
- La structuration de filières d’exportation rémunératrices (horticulture) ou locales et contribuant à la sécurité alimentaire (blé, lait, aquaculture),
- Le financement de stockage de céréales,
-  L’accompagnement de réformes institutionnelles pour faciliter la contractualisation entre agriculteurs, associations de producteurs et intermédiaires de filières (gros producteurs, transformateurs, exportateurs).

Une attention forte a été portée à la coordination entre bailleurs et à la recherche de collaborations avec d’autres partenaires notamment européens.

M. Jean Félix Paganon, Ambassadeur de France et M. Michael Bock, Ambassadeur d’’Allemagne se sont associés à cette visite. L’objectif de cette initiative était d’observer sur le terrain les réalisations d’un projet pilote, financé par la coopération allemande, de développement local dans les quartiers informels du Caire. 63% de la population, soit près de 7,1 M de personnes, vivent actuellement dans les quartiers informels du Caire.