Lutter contre la pauvreté urbaine et favoriser le développement économique

Lutter contre la pauvreté urbaine et favoriser le développement économique

Association de couturières créée avec le fond communautaire.

Contexte :

L’expérience réussie de développement urbain intégré, autour du quartier du PK12 , a suscité la volonté politique de répliquer la même démarche à d’autres zones de l’agglomération djiboutienne. L’AFD, dont le développement urbain est l’un des secteurs de concentration de son aide, a accepté en 2008, après concertation avec la Direction de l’Habitat et de l’Urbanisme, de financer un nouveau projet autour des quartiers paupérisés de Balbala 12, 14, et 15 (aussi connus sous les appellations T3, Wahle-Daba, ou Bâche à eau).

Le grand Balbala, connu pour être le plus vaste bidonville de Djibouti, hébergeant sous des constructions très souvent précaires de tôles et de planches près d’un tiers de la population totale du pays, se distingue par des conditions de vie rendues particulièrement pénibles du fait des très fortes chaleurs quatre mois dans l’année et de la pénurie d’eau. 

 
Vue de Balbala

Objectifs :

Simultanément au projet de l’AFD, trois autres bailleurs de fonds, la Banque mondiale, la Banque africaine de développement, et la Banque islamique de développement, ont initié d’autres projets de développement urbain, tous réunis sous la bannière du PREPUD (Programme de réduction de la pauvreté urbaine et de développement), placé sous la tutelle du Secrétariat d’Etat à la Solidarité Nationale.

Ce programme, auquel souscrit totalement l’AFD, vise ainsi à organiser des actions coordonnées et cohérentes sur le territoire, en poursuivant les objectifs suivants :

  • lutte contre la pauvreté,
  • renforcement de la gouvernance locale,
  • amélioration des conditions de vie,
  • amélioration de la mobilité et des infrastructures.

Descriptif :

A l’identique du projet du PK12, le PDUI se structure autour de trois composantes distinctes : création d’infrastructures, construction d’équipements, mobilisation sociale et développement communautaire. La construction de quatre des sept équipements du projet a démarré en novembre 2010 : centre de développement communautaire, centre de soins, atelier des femmes, poste de police, et devraient tous être livrés avant la fin de l’année 2011.

Les travaux de voirie, d’électrification, d’adduction, de drainage, c’est-à-dire la composante infrastructures, devrait démarrer au début de l’année 2012, après finalisation du tracé. Par ailleurs, l’AFD a accepté de financer sur ce projet, au bénéfice de la Direction de l’Habitat et de l’Urbanisme, un système d’information géographique visant à cartographier toute la zone bâtie à l’Ouest de l’oued Ambouli, Balbala et PK12 réunis.
 

 

 


Chantier du PDUI à Balbala
                                              

Impacts :

Bien qu’il soit évidemment trop tôt pour mesurer l’ensemble des impacts du projet sur les conditions d’existence des populations des trois quartiers concernées, il apparaît déjà que celui-ci a permis de soutenir la mobilisation sociale, et d’appuyer le rôle des associations, en finançant diverses actions dans le domaine des activités génératrices de revenus, de l’alphabétisation, ou de la formation professionnelle. Les attentes sont également fortes autour des équipements sociaux, et notamment du centre de soins, qui sera l’un des plus grands du pays, et pourrait permettre d’améliorer les indicateurs sociaux du quartier.

Détails des opérations :

Projet de développement urbain intégré de Balbala (PDUI)
Financement : AFD
Bénéficiaire : Etat djiboutien
Maître d’ouvrage : ADDS (Agence Djiboutienne de Développement Social)
Période : 2008-2013
Concours : Subvention de 5,5 Millions d’euros