L'AFD au Ghana

L'AFD au Ghana

fiche pays
            1.       Historique
 
L'AFD a commencé ses activités au Ghana en 1985, marquant ainsi l'ouverture de la première représentation dans un pays anglophone. Depuis 1986, l'AFD a concentré ses activités sur les grands projets économiques de développement d'infrastructures dans le pays, notamment dans les secteurs de la télécommunication, du transport et de l'énergie. L'AFD s'est aussi intervenue dans une large mesure dans l'agriculture et le développement rural, en particulier l'approvisionnement en eau potable en milieu rural, dans le secteur des cultures pérennes (hévéa, palmier à huile), ainsi que des cultures vivrières (riz).
 
2.       Les outils de l'Agence Française de Développement
 
Les financements de l'AFD au Ghana peuvent être apportés via différents instruments:
  • des prêts concessionnels à l'Etat Ghanéen (AFD) ;
  • des subventions de l'AFD pour financer  les programmes de développement ou d'assistance technique, y compris les subventions du Fonds Français pour l'Environnement Mondial (FFEM), du Programme du Renforcement des Capacités Commerciales (PRCC) ou du Fonds Fiduciaire UE-Afrique pour les Infrastructures ;
  • des prêts à moyen ou long termes à des entreprises publiques sans aucune garantie de l'Etat (AFD), ainsi que des prêts à moyen ou long terme aux entreprises privées ou  des partenariats public-privé (à travers Proparco, filiale de l'AFD dédiée au secteur privé) ;
  • des garanties de prêts en monnaie locale par l'AFD (mécanisme ARIZ de partage des risques individuels ou de portefeuille) ou Proparco ;
  • des investissements en fonds propres ou en quasi-fonds propres (Proparco et FISEA) ;
  • des formations dispensées par le centre de formation de l'AFD basé au Marseille (sud de la France), le CEFEB (Centre d’études financière, économique et bancaire) : masters professionnels, séminaires de courte durée, sessions de formation spécifiques et ateliers ;
  • la réalisation d’études et réflexions stratégiques sectorielles (AFD).
En complément de ces outils financiers, l'AFD est également en charge de la mise en œuvre du contrat de désendettement et développement (C2D) pour le compte de l'Etat français, dans le cadre de l'effort supplémentaire de la France à la réduction de dette des Pays Pauvres et Très Endettés (PPTE) dont le Ghana a atteint le point d'achèvement en juillet 2004. Le mécanisme de C2D propose de transformer en subvention les dettes provenant de l'aide publique au développement (APD) français.
 
3.       Les engagements du Groupe de l'AFD au Ghana depuis 2004
 
Le Ghana est devenu l'un des principaux bénéficiaires des engagements du Groupe AFD en Afrique de l'Ouest depuis 2004, date d'achèvement de l'initiative PPTE pour le Ghana. Les engagements cumulés totaux depuis 2004 s'élèvent à 633,91 M€, dont 547 M€ de prêts, 79,66 M€ de subventions (y compris le C2D) et 7,25 M€ de garanties. Voir détail dans le tableau ci-dessous :
 
  
 
Ces engagements se repartissent comme suit :
 

 

 

 

  • Projets en cours

    Depuis la fin de l'année 2004, l'AFD a concentré ses activités sur trois secteurs principaux :
     
    i)    l'agriculture et le développement rural,
    ii)   le développement urbain et l'appui aux collectivités locales (y compris transport urbain et   
          eau/assainissement),
    iii)   l'énergie. Le portefeuille actuel de l’AFD au Ghana est constitué de 20 projets représentant environ
           475  M€. Il comprend, par secteur (si non spécifié, la modalité d'aide est un prêt concessionnel à
           l'Etat) : 
    • L'agriculture et le développement rural 
    1. Projet de développement des cultures pérennes (hévéa et huile de palme), 2006-2012, 19,4M€ (dont 2 M€ de subvention)
    2. Projet d'appui au secteur du riz, 2009-2013, 13,8 M€ (y compris une subvention de 1,3 M€)
    3. Programme d'appui à la gouvernance des ressources naturelles et de l'environnement, 2008-2012, 5 M€
    4. Projet d'appui aux plantations villageoises d'hévéas, phase IV, 2010-2014, 14 M€ (prêt concessionnel à l'Agricultural Development Bank)
    5. Projet de conservation de l'estuaire Amansuri, 2010-2012, 44 000 € (subvention du FFEM à la Ghana Wildlife Society).
    • Le développement urbain et l'appui aux administrations locales  
    1. Projet de contournement routier et réaménagement du village au bois à Kumasi, 2005-2011, 23 M€
    2. Projet de développement urbain phase II, 2006-2011, 25 M€
    3. Projet de transport urbain, 2008-2013, 20 M€
    4. Fonds de Dotation des Collectivités Locales, 2010-2012, 15 M€ et 2012-2014, 21 M€
    5. Programme d'aménagement routier et urbain à Awoshie-Pokuase, 2010-1014, 30 M€
    6. Programme pilote de gestion urbaine intégrée, 2011-2015, 40,5 M€ (dont 0,5 M€ de subvention) 
    7. Projet d'approvisionnement en eau et d'assainissement Brong Ahafo, 2008-2012, 18,6 M€ (dont 1,6 M€ de subvention).

     

     
     
    • Energy
    1. Rehabilitation du barrage de Kpong, 2011-2014, 50 M€
    2. Interconnexion électrique Ghana-Burkina Faso et ligne  330 KV Kumasi-Bolgatanga, 2012-2015, 141 M€, prêt à Gridco
    3. Supervision de la construction de la ligne 330 KV Kumasi-Bolgatanga, 2012-2015, 4,8 M€, subvention à Gridco déléguée à l'AFD par le Fonds fiduciaire UE-Afrique pour les infrastructures
    • Secteur privé
    1. Garanties individuelles ARIZ de partage des risques avec la SG-SSB, 6,26 M€
    2. Développement de la mésofinance, 2009-2012, 900 000 € (subvention à une institution financière, ProCredit Co.)
    3. Développement de la mésofinance, 2011-2013, 250 000 € (subvention à la banque SG-SSB)
    4. Microfinance rurale dans le nord du Ghana, 2012-2015, 0,8 M€ subvention et 0,7 M€ dette subordonnée à FIDES
    • Aide budgétaire
    1. Contribution au mécanisme d'appui budgétaire multi-bailleurs (MDBS), 2011-2013, 21,69 M€ (subvention C2D)
     
    Outres ces projets, l'AFD finance trois fonds d’études et de renforcement de capacités, dont le but est de financer des études de préparation de projets et des réflexions stratégiques (1,25 M€).
     

     

  • Stratégie et Perspective

     Les activités en cours de l'AFD sont en phase avec :

    • la stratégie du Gouvernement ghanéen définie dans la Stratégie de croissance partagée et de développement (GSGDA pour Ghana Shared Growth and Development Agenda) pour la période 2010-2013,
    • la stratégie de la France au Ghana (aussi basée sur le GPRS II 2006-2009, la stratégie qui a précédé le GSGDA) comme définie dans le Document Cadre de Partenariat (DCP) signé en 2006 pour la période 2006-2010.
     
    Dans l'avenir, la stratégie de l'AFD au Ghana sera centrée sur :
    • sur le plan sectoriel : l'agriculture, le développement urbain et l'appui aux collectivités locales (y compris l'eau et l'assainissement) ainsi que l'énergie (nouveau secteur, étant donné l'importance pour l'économie ghanéenne, les besoins et les instruments financiers disponibles du Groupe de l'AFD),
    • en ce qui concerne les modalités de l'aide : poursuivre avec des prêts concessionnels à l'Etat et développer des financements directs aux entreprises publiques et privées, en particulier, encourager le partenariat public-privé.