projet d'accès à l'électricité dans les zones périurbaines des villes de Maputo et Pemba

Mozambique

projet d'accès à l'électricité dans les zones périurbaines des villes de Maputo et Pemba

Fiche technique

Financement	Agence Française de Développement
Bénéficiaire	République du Mozambique
Montant du prêt	20 M €
Date d'octroi	4 novembre 2009
Date de signature de la convention	12 Mars 2010

Objectifs

Le projet vise à l’amélioration de la qualité de vie des populations et à la réduction des inégalités dans les quartiers périurbaines des villes de Maputo et de Pemba (Province de Cabo Delgado), par un accès étendu à une électricité de qualité dans ces zones à forte densité démographique. Il ambitionne également de soutenir le développement du secteur électrique par la fourniture d'un appui technique à la compagnie nationale d'électricité EDM (Electricité du Mozambique).

Contenu du projet

Le financement de l'AFD, d'un montant de 20M€, s’inscrit dans le cadre d'un programme national d'accès à l'énergie élaboré par le Gouvernement mozambicain, le programme NEDAP ("National Energy Sector Development and Access Program"). D'un montant total de 219 M$, ce programme couvre l'ensemble du secteur (accès à l'électricité en zones urbaines, périurbaines et rurales, développement des énergies renouvelables, renforcement des capacités des acteurs du secteur), dans cinq provinces du pays et bénéficie de financements de plusieurs bailleurs de fonds (l'AFD, la Banque Mondiale, la Banque Européenne d'Investissement, l’OFID et les fonds arabes) qui se sont accordés pour coordonner et harmoniser leurs appuis.

Le prêt accordé par l'AFD marque la reprise des prêts français à l'Etat mozambicain [1] et est plus spécifiquement consacrée à deux volets :

(i) un volet "électrification" dans les zones périurbaines de Maputo et Pemba, qui permettra l'extension du réseau de distribution et le raccordement de près de 47.000 nouveaux consommateurs;

(ii) un volet "renforcement de capacités" d'EDM, notamment en matière de planification, à travers la formation des techniciens de l'entreprise, la mise à jour du plan de développement du réseau et la réalisation d'une étude de faisabilité pour un projet prioritaire de développement de nouvelles capacités de production électrique.

Plan de financement

La réalisation du projet porte sur 5 années. Le plan de financement s'établit comme suit :

Financements	Montants en millions de dollars
Prêt AFD	27,0
Prêt Banque Mondiale	80,0
Prêt BEI	46,8
Prêt OFID et Fonds Arabes	38,0
Contribution Gouvernement Mozambicain	27,3
TOTAL	219,1

Si le programme NEDAP est structuré autour de financements parallèles, l'harmonisation et la coordination entre les différents bailleurs sera systématiquement recherchée, afin de faciliter la mise en œuvre du projet et de limiter les coûts de transaction pour les institutions publiques mozambicaines en charge de l’exécution du projet. Un Mémoire d'entente sera signé entre les différents financiers pour structurer cette coordination.

Effets attendus

Les effets positifs attendus du projet sont nombreux, tant au plan économique, social, environnemental qu'institutionnel.

Le programme dans son ensemble permettra d'améliorer et d'accroître l'accès à l'électricité des populations défavorisées en zone périurbaine, touchant au final près de 300.000 bénéficiaires. Le projet contribuera à l'amélioration des conditions de vie de ces populations et facilitera le développement d'activités économiques, favorisant la création d'emplois.

Le projet permettra en outre de diminuer la consommation de charbon de bois ou d’énergies fossiles par les foyers en zones périurbaines, énergies néfastes pour l’environnement comme pour la santé des populations.

Enfin, le projet permettra de renforcer les capacités de l'entreprise publique EDM dans la définition de ses stratégies et priorités, dans un pays et une région où la question énergétique est désormais un élément central des politiques de développement.

[1] Outre sa très forte concessionnalité, il présente une caractéristique novatrice jamais expérimentée au Mozambique: la contra-cyclicité. Cette dernière permet d'adapter le remboursement du prêt au contexte macroéconomique en offrant la possibilité à l'Etat de reporter ses échéances de dette en cas de choc externe important.