Une vingtaine d’entreprises et d’acteurs institutionnels français du secteur électrique ainsi que quatre opérateurs électriques d’Amérique latine, avec lesquels l’AFD est en relation, ont participé à ce séminaire, à savoir :

• la Compagnie fédérale d’électricité au Mexique (CFE), que l'AFD accompagne grâce à un prêt non-souverain de 250M€ signé fin 2012,
• l’Entreprise publique de Medellin (EPM) en Colombie, à qui l'AFD a également octroyé un prêt non souverain de 275M€ signé en août 2012,
• la Compagnie d’Electricité de l’Etat de Rio Grande do Sul (CEEE), que l'AFD accompagne grâce à deux prêts souverains pour un montant total de 113M€,
• la Compagnie énergétique de l’Etat du Minas Gerais (CEMIG), qui est partie prenante du financement à l’Etat du Minas Gerais au Brésil.

L’Institut Mexicain de Recherche en Electricité et la Banque Interaméricaine de Développement (BID), partenaire stratégique de l’AFD en Amérique latine, ont également été associés à ce séminaire.

La voiture électrique, essayée par nos partenaires

Le programme de ce séminaire a été élaboré à partir des demandes spécifiques des partenaires latino-américaines de l’AFD. À travers plusieurs sessions thématiques, la visite d’un bâtiment à énergie positive et d’un centre de conduite des énergies renouvelables, les 12 participants latino-américains et les acteurs français ont échangé leurs expériences en matière d’optimisation et de modernisation des réseaux électriques, de gestion de la demande, d’intégration des énergies renouvelables et des nouveaux usages. De nombreuses expériences innovantes (Energy Pool, Issy Grid, eCO2Mix) ont été présentées, mettant ainsi en lumière le savoir-faire français dans ce secteur.

Enfin, de nouvelles pistes de collaborations et d’actions de coopération technique ont été identifiées par nos partenaires et les équipes techniques de l’AFD, actions qui pourront être soutenues conjointement avec la BID.
 

Comme en témoigne l’adoption en 2012 de la Loi Générale sur le Changement Climatique, le Gouvernement mexicain est très engagé en faveur de la lutte contre le réchauffement global. Le Programme Spécial contre le Changement Climatique (PECC), mis en place en 2009, est une série de mesure concrète à mettre en place par les structures gouvernementales mexicaine.

Ce programme a été l’objet d’un appui soutenu de diverses organisations internationales, parmi lesquelles la Banque Mondiale et la Banque Interaméricaine de Développement. L’AFD, pour sa part, a fourni un financement de plus de 700 millions d’euros au gouvernement mexicain afin de soutenir sa politique volontariste de lutte contre le changement climatique.

Aujourd’hui, le PECC est achevé est doit être renouvelé. Le Gouvernement mexicain, à travers son Ministère de l’Environnement et des Ressources Naturelles, et avec l’appui de l’AFD, publie un rapport sur les résultats du PECC.
 

Au Mexique, le secteur du logement constitue un enjeu économique et social considérable et une priorité nationale affichée. La construction de logements a connu un très fort essor dans les dernières années. Si le succès de cette politique est incontestable sur le plan des chiffres, l’étalement urbain incontrôlé a entraîné un déséquilibre important du point de vue environnemental et social.

Créée en 2001, la SHF est un acteur majeur du secteur du logement. Au cours des dernières années, elle a donné une impulsion forte pour passer d’un modèle quantitatif à un modèle qualitatif. Cela a permis d’améliorer l’aménagement territorial et urbain, la redensification intelligente des villes et la durabilité environnementale, économique et sociale sur le territoire mexicain, en particulier grâce à l’initiative Développements Urbains Intégraux Durables (DUIS), à laquelle participent les promoteurs et les gouvernements fédéraux, des Etats et municipaux.

La signature de ce prêt marque une nouvelle étape dans la collaboration entre la France et le Mexique dans le domaine du logement. En effet, ce financement constitue l’aboutissement d’une année d’échanges entre les deux pays sur les thématiques de l’aménagement du territoire et du logement.

Conformément au mandat qui lui est confié dans les pays émergents, l'AFD travaille à promouvoir une « croissance verte et solidaire », c’est-à-dire respectueuse de l’environnement et du climat tout en contribuant à la réduction des inégalités. Ce prêt constitue une première pour l’Agence dans le secteur urbain et ouvre de nouvelles perspectives de coopération. L’AFD entretient déjà un dialogue avec le Mexique dans les domaines du changement climatique, de l’énergie et de la biodiversité. En engageant plus d’un milliard de dollars depuis l’installation du groupe AFD à Mexico en 2010, la France confirme son rôle de partenaire actif du Mexique pour un développement plus durable.

Régis Marodon, directeur de l'AFD au Mexique, et Javier Gavito, directeur général de SHF

La biodiversité : un enjeu majeur du développement durable au Mexique

Le Mexique est l’un des six pays au monde les plus riches en biodiversité avec près de 12% des espèces mondiales représentées sur son territoire. Cependant, malgré une volonté politique forte en faveur de la protection de l’environnement, de nombreux écosystèmes se sont transformés et dégradés ces dernières années, entraînant des pertes importantes de biodiversité.

Le principal outil de conservation de la biodiversité au Mexique est les Aires Naturelles Protégées (ANP). Actuellement, il existe 175 ANP fédérale qui couvrent près de 10% du territoire mexicain ainsi que 1,7% des eaux territoriales. Il reste cependant un chemin important à parcourir pour remplir l’objectif international de protection de 17% des écosystèmes terrestres et 10% des écosystèmes maritimes. C’est pourquoi il est crucial de renforcer la Commission Nationale des Aires Protégée (CONANP) et le Système National d’ANP pour remplir les engagements internationaux du Mexique.

Différentes variétés de maïs au Mexique © Sam Fentress

Un dialogue France-Mexique fructueux sur le thème de la biodiversité

L’engagement financier de 60 millions d’euros de l’AFD permettra de soutenir la politique publique mexicaine sur ce thème et d’ouvrir un dialogue avec la Commission Nationale des Aires Protégée (CONANP), principal opérateur de la protection de la biodiversité. Celui-ci se fera concrètement à travers des échanges institutionnels entre la France et le Mexique sur des thèmes d’intérêt commun.

En particulier, les discussions on déjà commencé entre les institutions des deux pays pour adapter le modèle des Parcs Naturels Régionaux français au contexte mexicain. Une mission du Président du Parc Naturel Régional des Volcans d’Auvergne a permis de jeter les bases de ce qui sera un projet pilote dans la région forestière du bassin versant du fleuve Ameca dans l’État du Jalisco, lequel sera financé grâce à une subvention du Fond Français pour l’Environnement Mondial.

Après le climat et l’énergie, la biodiversité est un nouveau thème de dialogue France-Mexique porté par l’AFD dans le cadre de son mandat de promotion d’une croissance verte et solidaire. La coopération étroite entre les deux pays sur ce thème contribuera au respect de leurs engagements nationaux et internationaux respectifs en faveur de la diversité du vivant, une ressource vitale pour le développement durable.

Réalisé en présence de représentants du ministère de l’Environnement (SEMARNAT), de la CONAFOR, des gouvernements des États de Jalisco, Yucatán, Quitana Roo, Campeche, Puebla, Chiapas et de Mexico, des Ambassades de France, d’Espagne et de l’Union européenne, ainsi que de l’AFD et de l’Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement (AECID), cet événement avait pour objectif de diffuser les résultats obtenus par des expériences pilotes menées au Mexique ces dernières années, avec la mise en place d’intermunicipalités.

Plus de 50 maires et fonctionnaires des Etats de Jalisco, de Quintana Roo, de Campeche, de Puebla et du Chiapas ont participé à l'événement.

Un modèle de réussite de gouvernance

Ainsi l’instauration depuis 2010 de cette forme juridique nouvelle au Mexique dans le bassin versant du fleuve Ayuquila (Jalisco) est un modèle de réussite de gouvernance pour la gestion des forêts. Soutenu par une subvention de la Facilité d'Investissement pour l'Amérique Latine (LAIF) de l’Union européenne de deux millions d’euros concédée à la CONAFOR et obtenue par les efforts conjoints de l’AFD et l’AECID, ce projet est opéré et exécuté financièrement par l’AFD. Intitulé JIRA, ce programme a porté ses fruits grâce à l’engagement des gouvernements locaux (municipalités associées et gouvernement de l’État du Jalisco) et à la coordination et l’accompagnement de leurs efforts assurés par la CONAFOR.

Au-delà de cette expérience, le Forum a mis en avant les avancées réalisées par d’autres projets similaires dans la même région, comme l’intermunicipalité du fleuve Coahuayana (JIRCO) et de la Sierra Occidental-Costa (JISOC), ou dans d’autres régions du Mexique, comme dans la péninsule du Yucatan ou le Chiapas.

Des expériences utiles pour l'initiative REDD+

Les actions menées dans le cadre de ces projets forment un ensemble d’expériences essentiel pour la mise en œuvre effective de l’initiative internationale REDD+ (Réduction des Emissions dues à la Déforestation et à la Dégradation des forêts), mécanisme de protection des forêts issu des négociations internationales sur le climat. Grâce aux efforts de la Conafor dans le domaine, le Mexique est en passe d’atteindre ses engagements nationaux et internationaux et est désormais un pays-modèle du développement d’une stratégie nationale REDD+.

Pour aller plus loin, l'AFD vous propose l'ouvrage :

La préparation du mécanisme REDD+ au Mexique. Quelles perspectives environnementales pour les forêts tropicales ?

Le 9 octobre, Régis Marodon, Directeur de l'Agence de Mexico, a inauguré la table ronde intitulée "Développement d'un agenda bleu pour des villes vertes" sur le thème de l'eau et du changement climatique. Il a rappelé le travail entamé il y a près d'un an par l'Agence avec la Comission Nationale de l'Eau (CONAGUA) et souligné le rôle des collectivités locales pour des solutions innovantes de gestion de la ressource hydrique.

Le 10 octobre, Laurent Raspaud, chargé de projets, a exposé la stratégie et les projets menés par l'AFD sur le thème de l'énergie durable lors d'une discussion intitulée "Efficacité énergétique et énergies renouvelables pour l'agenda de croissance verte en Amérique Latine".

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