Axes stratégiques

Axes stratégiques

Conformément au mandat initial qui lui a été confié, l'AFD a d'abord concentré ses interventions sur le développement rural, puis à partir de 1999 dans le secteur des infrastructures (eau et électricité) et du développement urbain.

En 2007, les États français et lao se sont entendus, au travers d’un Document Cadre de Partenariat (DCP), sur les nouveaux axes d’intervention de la coopération française en RDP Lao. Le DCP prévoit ainsi que l’AFD puisse financer les secteurs suivants :
  • l’agriculture et la sécurité alimentaire ;
  • le développement des infrastructures urbaines, notamment adduction d’eau potable et protection du patrimoine ;
  • la santé et la protection sociale.
Le travail sur le développement rural a d’abord porté sur des projets de développement intégré, promouvant des activités génératrices de revenus et des organisations pérennisant la maintenance et l’entretien des infrastructures rurales. Il s’est ensuite concentré dans le cadre d’un programme de capitalisation pour l’appui à la politique de développement rural (PCADR 2005-2009). Plus récemment, les financements de l’AFD permettent d’appuyer (i) une démarche programme au travers d’un concours multi-bailleurs « Northern Uplands Development Programme », (ii) le renforcement d‘organisations de producteurs et d’une interprofession dans le secteur du café « Programme de Renforcement des Capacités Commerciales – café des Bolovens » et (iii) les travaux de capitalisation sur l’agro-écologie. En outre, dans le cadre du processus d’harmonisation de l’aide, la France co-préside avec le Ministère de l’Agriculture et des Forêts le groupe de travail sectoriel agriculture et développement rural.
 
Le développement urbain s’est essentiellement concentré sur les villes de Vientiane (infrastructures urbaines et adduction d’eau potable avec Nam Papa Nakhone Luang) et de Luang Prabang (modernisation de la ville et préservation du patrimoine bâti, végétal et immatériel de la ville). Une nouvelle opération devrait permettre de poursuivre l’activité sur la ville de Luang Prabang et de l’étendre à Champassak et à son site historique du Vat Phou. Ces opérations en faveur de villes inscrites au patrimoine mondial sont mises en œuvre d’une part en collaboration étroite avec l’UNESCO et d’autre part avec l’appui de la ville de Chinon dans le cadre d’une convention de coopération décentralisée.

En ce qui concerne la santé, un projet est en cours de mise en œuvre et ce jusqu’à mi 2013. Il comporte quatre volets : i) l’amélioration des services de santé maternelle et infantile ; ii) la promotion de l’accessibilité financière à des services de santé de qualité -notamment par le développement de mécanismes de micro-assurance-  ; iii) la lutte contre le VIH/SIDA et les maladies émergentes et iv) la construction de l’Institut Pasteur au Laos.

A travers ces actions, l’AFD souhaite participer à la mise en œuvre de la Stratégie nationale d’éradication de la pauvreté au Laos (« National Growth and Poverty Eradication Strategy », NGPES), approuvé en 2004, qui développe la stratégie du gouvernement lao en matière de réduction de la pauvreté, avec l’objectif de la réduire de moitié d’ici 2015 et de quitter « l’état de sous-développement » à l’horizon 2020.