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Le groupe de l’AFD est habilité à intervenir dans les Territoires palestiniens depuis novembre 1998. L’activité de l’AFD dans les Territoires répond à deux enjeux majeurs : contribuer à l’émergence d’un Etat palestinien viable, en renforçant les institutions et en mettant en place les conditions d’un développement pérenne ; et préserver la cohésion et la paix sociale.
À la une
Les femmes, moteur de la vie économique rurale en Territoires Palestiniens
Dans le cadre de son projet micro-finance en Territoires palestiniens, l’AFD finance ACAD une institution de microfinance qui aide particulièrement les femmes à monter leur projet, en milieu rural notamment.
Dans une société où la femme a peu d’opportunités de développer une activité économique autonome, faites connaissance avec Sabrina, jeune maman divorcée qui ouvre son salon de coiffure, et Ada, à la tête de sa petite pépinière d'oliviers.
Les accompagner pour augmenter leurs chances de succès
L' ACAD est une IMF qui a conservé son objectif social avec entre autres pour spécialité le prêt aux femmes (75 % de son activité globale). Ainsi, ACAD a mis en place un produit spécifique pour les femmes avec un système de prêts en trois cycles dont le montant augmente à chaque étape (1 500 $, 1 800 $ et 2 500$) après remboursement par l’emprunteuse.
En outre, l’IMF accompagne de façon concrète les femmes dans la définition de leur projets afin d’en augmenter les chances de succès.
Cette démarche est essentielle, notamment dans une société où la femme a peud’opportunités de développer une activité économique autonome ou de trouver un emploi proche de son lieu d’habitation.
Sabrina interviewée par la presse française
Un salon de coiffure pour assurer son indépendance
Ce soutien aux femmes s’illustre d’exemples concrets comme le démontrent les histoires de Sabrina et d’Ada. Sabrina, jeune maman divorcée vivant dans la ville de Jénine (nord de la Cisjordanie) a ainsi pu ouvrir son salon de coiffure grâce aux prêts fournis par ACAD.
Ayant remboursé ses prêts précédents et souhaitant développer son activité, elle accède aujourd’hui à un prêt de 3ème cycle d’un montant de 2 500 $.
Cette activité lui permet d’assurer un revenu suffisant pour sa subsistance ainsi que celle de sa fille.
Pleine d’enthousiasme et de projets, Sabrina entend ajouter prochainement à son salon de coiffure une activité d’esthéticienne pour mieux lisser son activité sur l’année, aujourd’hui très centrée sur la période des mariages.
Les jeunes oliviers d'Ada
Ada, installée dans un petit village du nord de la Cisjordanie près de Tubas, cultive des pousses d’oliviers.
Cet arbre emblématique trouve ainsi ses racines dans la pépinière de cette emprunteuse d’ACAD qui fait pousser les graines d’oliviers pour en produire de jeunes plants vendus à 1 ou 2 ans.
Elle tire de cette activité un revenu complémentaire à celui de son mari, maintenant ainsi le niveau de vie du ménage et affirmant l’importance de sa place de femme au sein de la famille.
Ada lors d'une interview
Les documents économiques en mode Web 2.0 dans les Territoires palestiniens
Le 8 Février 2012, le Ministère de l’Economie Nationale palestinien (MoNE) a lancé officiellement sa « bibliothèque électronique » financée par l’AFD, sur son site internet.
Cette plateforme permet au Ministère de l’Economie Nationale de mieux organiser l’information existante et d’en faciliter sa circulation entre les acteurs concernés. Ce site permettra ainsi la mise en ligne et le partage de documents relatifs au développement du secteur privé, en permettant aux différents acteurs intervenant dans ce domaine de mieux connaître les documents déjà publiés, et d’optimiser ainsi les études et analyses conduites.. Cette bibliothèque regroupera au sein d’une plateforme moderne les études, rapports, données statistiques, newsletters, livres ou magazines en lien avec les activités et les sujets d’intervention du Ministère et sera mise à jour régulièrement en relation avec les différents acteurs du secteur. Cette plateforme est accessible au lien suivant :
http://elibrary.mne.gov.ps
Les leçons de 4 années de soutien au secteur oléicole dans les Territoires palestiniens
Le 1er février 2012, l’AFD et l’Agence palestinienne pour le développement de l’export (PALTRADE)) ont clôturé le projet de soutien du secteur oléicole financé par l’AFD depuis 2008. Ce programme de renforcement des capacités commerciales (PRCC) avait pour objectif, d’une part, d’améliorer la production et la qualité de l’huile d’olive afin de répondre aux exigences des standards internationaux de traçabilité et de sécurité alimentaire, d’autre part, de développer la filière en renforçant les opportunités d’exportations.
Ce projet comprenait ainsi quatre composantes mises en place par quatre institutions intervenant tout au long de chaine de valeur de ce secteur :
- Palestinian Farmer Union (PFU) dont le rôle était d’améliorer la productivité des groupes de producteurs, en renforçant leur capacité de gestion, en les formant sur les procédures et les techniques de récolte de l’olive et le stockage de l’huile ainsi qu’en les aidant à produire une huile de qualité grâce à la fourniture de matériels spécialisés.
- Palestinian Food Industry Association (PFIA) dont le rôle était d’obtenir pour les moulins palestiniens la certification qualité (HACCP), selon les normes internationales, afin de répondre aux exigences de traçabilité et de sécurité alimentaire requises par les marchés internationaux.
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- Palestinian Standards Institute (PSI) dont le rôle était de contrôler la qualité de l’huile en complétant l’équipement d’un laboratoire de test selon les normes internationales, en formant de nouveaux panels de dégustateurs et en vérifiant le respect de la charte qualité.
- Paltrade dont le rôle était de promouvoir les exportations par la mise en place d’une stratégie adaptée à la situation du marché régional et aux coûts de production élevés après identification des marchés de niche sur lesquels les exportateurs palestiniens pourraient concentrer leur promotion.
Le workshop a ainsi présenté les résultats de ce projet et formulé des recommandations pour le secteur et les fururs projets. Parmi ces recommandations, le PFU a insisté sur la nécessité de mettre en place de nouveau mécanismes de financement impliquant les bénéficiaires de façon plus importante ainsi que la mise en place d’initiatives de regroupement des acteurs afin de diversifier et de coordonner leurs activités et donc d’en renforcer l’impact.
Concernant la certification des moulins, la PFIA recommande d’initier des campagnes d’information sur l’utilité des certifications mais également de développer un cadre légal contraignant les acteurs à s’engager dans une démarche de certifications de leurs moulins, qui alors n’aurait pas besoin d’un appui financier. Cette recommandation de l’élaboration d’un cadre légal en soutien au secteur oléicole a également été formulée par le PSI qui souhaite renforcer son panel de testeurs notamment par le biais d’une accréditation nationale officielle. Dans une optique plus commerciale, Paltrade recommande aux exportateurs du secteur de développer leurs outils marketing ainsi que leur approche commerciale avec les partenaires internationaux potentiels et plaide également en faveur de coordination entre les différents acteurs du secteur, tout au long de la chaine de valeur.
Les Assises de la Coopération décentralisée franco-palestinienne à Hébron : une opportunité pour renforcer la coopération avec les Collectivités locales françaises
Du 22 au 24 janvier se sont tenues les 3e Assises franco-palestinienne de la Coopération Décentralisée dans les Territoires Palestiniens, ouvertes par le Premier Ministre palestinien et le Ministre français de la Coopération. Près de 150 élus et techniciens des collectivités locales françaises ont assisté aux différentes Tables Rondes thématiques organisées, pour capitaliser avec leurs partenaires locaux sur les nombreuses expériences appuyées par près de 80 coopérations décentralisées actives.
L’Agence de Jérusalem s’est associée à cet événement par une participation aux Tables rondes et sessions parallèles relatives à nos thèmes d’intervention : l’eau, le développement municipal et l’appui au développement économique.
L’Agence a prôné une implication plus forte des collectivités locales dans un rôle d’appui à maîtrise d’ouvrage et de renforcement de capacités des acteurs locaux, une meilleure coordination avec les politiques sectorielles développées par l’Autorité Palestinienne et les interventions de l’AFD. Plusieurs projets concrets en synergie avec nos interventions ont pu être discutés.
Cet événement a été également l’opportunité de présenter l’exposition « Objectif Développement » qui était installée dans le hall d’entrée à la Salle de Conférence et de diffuser des documents sur l’action de l’Agence dans les Territoires Palestiniens mais aussi et plus généralement avec les collectivités locales françaises.
L'AFD finance l’amélioration de la disponibilité en eau potable dans le Nord de la Cisjordanie à hauteur de 10,5 millions d’euros
Une convention de financement de 10,5 millions d’euros pour l’amélioration du service d’eau potable dans le Nord de la Cisjordanie a été signée le lundi 23 janvier à Hébron, en marge des Assises franco palestinienne de la coopération décentralisée, par Salam Fayyad, Premier ministre de l’Autorité Palestinienne, Henri de Raincourt, ministre chargé de la Coopération, et Hervé Conan, Directeur de l’Agence française de développement à Jérusalem.
Ce projet mis en oeuvre par l’Autorité Palestinienne de l’eau (PWA) vise à améliorer la qualité du service d’alimentation en eau dans le nord de la Cisjordanie en augmentant la disponibilité de la ressource, en renforçant les capacités des opérateurs et en accompagnant le processus de réforme sectorielle. L'équipement de 2 forages et l'extension des conduites de transmission et de distribution financés dans le cadre de ce projet contribueront à améliorer la qualité de vie des populations de l’ensemble de la zone d’Al Yamun et du sud-ouest du Gouvernorat de Jenine (150 000 personnes en 2015).
Le secteur de l’eau et de l’assainissement est la première priorité d’intervention de la France dans les Territoires palestiniens, via l’Agence française de développement. Avec près de 100 millions d’euros d’engagements depuis 10 ans, plus de 400 km de réseaux ont été réalisés permettant de fournir ou d’améliorer l’accès à l’eau à près de 800 000 personnes.
Subvention au Secours populaire français pour l'appui à la santé dans les Territoires palestiniens (comité ONG du 13 décembre 2011)
Le Comité ONG, délégation du Conseil d’Administration de l’AFD pour l’appui aux initiatives des ONG, s’est réuni le 13 décembre 2011. Il a approuvé l’attribution d'une subvention de 623 117€ au Secours populaire français.
Cette subvention permettra le financement d’un projet d’aide médicale et de sensibilisation à la santé pour la population palestinienne dans 13 zones enclavées de Jérusalem Est. Le projet proposé par le Secours populaire français et son partenaire palestinien Medical Relief Society met l’accent sur la mobilisation de la jeunesse, sur des questions liées à la santé et au développement social.
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