Appui aux ONG palestiniennes

Appui aux ONG palestiniennes

Les ONG jouent un rôle historiquement fort en Palestine notamment dans la délivrance de services aux populations les plus vulnérables. Depuis 2002, l’AFD a financé les ONG palestiniennes au travers de deux concours (pour un montant total de 11M€) visant le financement de micro-projets ONG ayant pour objectif la création d’emplois temporaires par la construction de petites infrastructures. Ces programmes ont été mis en œuvre par Welfare association puis le NGO Development center (NDC). D’autres bailleurs, notamment la Banque mondiale, ont financé ces deux organisations pour la réalisation de micro projets.
La Banque mondiale et l’AFD souhaitent, à travers ce nouveau programme d'appui aux ONGs palestiniennes, faire de NDC un véritable mécanisme de financement harmonisé des ONG palestiniennes avec les objectifs suivants : (i) améliorer la qualité des services rendus et leur ciblage en direction des populations les plus pauvres, (ii) la structuration du secteur, (iii), mieux coordonner les actions des ONG, des collectivités locales et de l’Autorité Palestinienne (AP) et participer ainsi à la construction de l’Etat palestinien.
 

Objectifs

Le programme d’appui aux ONG palestiniennes (ONGP) a pour finalité de renforcer la cohésion sociale dans un contexte politique, économique et social dégradé, en apportant des services sociaux et productifs aux populations les plus défavorisées et en favorisant une meilleure coordination des actions de la société civile avec celles menées par l’Autorité Palestinienne. 

Le programme cherchera à répondre aux besoins essentiels des populations, en particulier celles situées dans des zones marginalisées (Jérusalem-Est, Zone C, Gaza), par le biais du financement de services proposés par les ONGP dans ces zones.

Afin d’améliorer le service rendu aux populations par les ONG et d’assurer un meilleur ciblage des interventions retenues, le programme cherchera à jeter les bases d’un mécanisme coordonné de l’aide des bailleurs de fonds, en développant des actions visant à :
•    Renforcer les capacités des ONGP et ainsi la qualité des services rendus,
•    Participer à la structuration du secteur associatif palestinien et favoriser une meilleure coordination avec les autorités publiques (Autorité Palestinienne, collectivités locales),
•    Renforcer et clarifier le positionnement de centre de développement des ONG (NGO Development Center, NDC) vis-à-vis des autres ONG et des pouvoirs publics.


Contenu

Le programme, en cofinancement avec la Banque mondiale, se déroulera sur 3 ans et demi. La majorité du financement sera allouée au financement de projets portés par des ONG sélectionnées suite à des appels à proposition. Les projets concerneront les secteurs pour lesquels les ONG ont une valeur ajoutée importante et sont complémentaires des actions de l'Autorité Palestinienne. Enfin, les projets devront cibler les zones les plus difficiles d’accès où les besoins sont les moins couverts (avec pour répartition indicative : 40% Gaza, 20% Jérusalem-Est et 40% zones marginalisées en Cisjordanie).

Le financement prévoit également des actions de renforcement des capacités des ONG, de structuration du secteur ONG et appuiera des processus de coordination avec les autorités publiques. Enfin le programme prévoit d’accompagner l’émergence d’un mécanisme de financement des ONG pérenne et efficient. 


Impacts

Dans le contexte très spécifique des Territoires Palestiniens, les ONG jouent un rôle fondamental dans la société en tant que pourvoyeuses de services essentiels aux populations, notamment dans les secteurs de l’agriculture, de la petite enfance, de la jeunesse, de l’animation communautaire et certains services dans le secteur de la santé, en particulier dans les zones les plus marginalisées où l'Autorité Palestinienne ne peut intervenir (Gaza, Jérusalem-Est, zones C). Un fort impact social est donc attendu de ce projet qui contribuera à l’amélioration des conditions de vies de populations marginalisées par la situation économique et politique.
 

 

Montant du projet :        5 millions d’euros en subvention
Bénéficiaire :             NGO Development Center (NDC)
Structure d’exécution :     NGO Development Center (NDC)
Durée du projet :        Juillet 2010 – Décembre 2014