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Qui paie quoi en matière de transports urbains ?

L’extension urbaine et la congestion des villes génèrent partout dans le monde des besoins croissants de déplacements urbains. Les villes sont confrontées à des défis majeurs : développer des réseaux de transports collectifs plus économes en énergie, mois émissifs en gaz à effet de serre, accessibles au plus grand nombre et moins consommateurs d’espace.

Le financement de ces réseaux, qu’il s’agisse des coûts de fonctionnement ou d’investissement, est loin de pouvoir être assuré par les seules recettes tarifaires et subventions publiques. En fonction des contextes locaux, des expériences originales se sont multipliées avec un objectif commun : le développement pérenne et efficient des transports urbains et leur adaptation durable à la croissance des villes.

L’objectif de ce guide, né d’une initiative conjointe de l’Agence Française de Développement et du ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de la Mer (MEEDDM), est de mettre en relief, des expériences significatives de mobilisation des principales possibilités de financement du secteur.

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En lien avec la Banque mondiale, l’AFD se branche sur des parlementaires de plus de 110 pays

Grâce à la contribution de l'AFD, la lettre d’information trimestrielle du réseau des parlementaires animé par la Banque mondiale est disponible en français pour la première fois. Cette édition de 24 pages est dédiée à la réponse à la crise économique et financière globale. Elle est diffusée à 1800 membres du réseau, dont plus de 800 parlementaires. Avec notamment des articles de Dominique Strauss-Khan, Directeur général du FMI, de Pär Granstedt, Secrétaire général du réseau AWEPA des Parlementaires européens pour l’Afrique, de Denis Loyer, Directeur adjoint des opérations de l’AFD,etc.

Accéder à la lettre d’information

Les Partenariats AFD - Collectivités Locales Françaises

La décentralisation est devenue une tendance lourde de l’organisation institutionnelle ; elle se traduit, notamment dans les pays dans lesquels l’Agence Française de Développement (AFD) intervient, par une montée en puissance des collectivités locales comme acteurs clés de la gouvernance publique. Les orientations retenues par le gouvernement français pour l’aide publique au développement ont particulièrement souligné l’importance de la gouvernance publique, et, notamment, le renforcement de la gouvernance locale.

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"Villes en devenir" Des clés pour comprendre et agir

« Villes en devenir » ( www.villesendevenir.org ) est le produit d’une volonté politique, celle de deux ministères français, le ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de l’Aménagement du Territoire et le ministère des Affaires étrangères et européennes, avec l’appui de l’Agence Française de Développement, ainsi que de différents contributeurs – professionnels, chercheurs et experts.

Cet outil apporte un éclairage synthétique, pédagogique et illustré sur les grandes problématiques urbaines. Il comporte douze thèmes, réparties en deux grands volets. Le premier traite de la connaissance et de la gestion des villes, le second des principaux domaines de développement urbain. Un dernier chapitre fait un point sur les coopérations entre villes, qui sont appelées à jouer un rôle croissant dans le dispositif international et français de coopération.

Les villes sont devenues un des enjeux majeurs de la communauté internationale en matière de développement économique et social, comme pour l’avenir de la planète.

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Afrique Avenir

Le Forum « Afrique Avenir – Rencontres des réussites africaines », organisé à l’initiative du Président de la République, Jacques Chirac, le 12 février 2007 à la Cité des Sciences et de l’Industrie, a donné la parole à une soixantaine d’intervenants venus de l’Afrique toute entière et dont les réussites professionnelles témoignent de la diversité, de la vitalité et de la créativité de ce continent.

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Le semis direct sur couverture végétale permanente (SCV)

Une solution alternative aux systèmes de culture conventionnels dans les pays du Sud

Depuis toujours, les agriculteurs du Sud comme du Nord doivent faire face à des problèmes de dégradation graves des sols par érosion hydrique et éolienne dont les conséquences se font sentir bien au-delà des zones de départ. Cette dégradation et la perte des ressources naturelles qu’elle engendre ont des conséquences sociales et économiques très graves : pauvreté, famine, migrations.

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AFD & DBSA (Banque de Développement pour l’Afrique Australe) : Un partenariat durable

Le partenariat entre l’AFD et la Development Bank of Southern Africa (DBSA) est ancien et protéiforme. Les premiers contacts entre les deux institutions sont antérieurs aux élections de 1994, point de départ de la nouvelle Afrique du Sud. Initialement focalisé sur l’effort de rattrapage en faveur des populations historiquement défavorisées d’Afrique du Sud, ce partenariat s’étend aujourd’hui à la mise en commun de moyens pour le financement de projets d’infrastructures régionales dans le cadre de l’initiative NEPAD.

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Rapport sur l'Evaluation Rétrospective 2003-2004

L’AFD s’est dotée, dès le début des années 1980, d’un service spécifiquement dédié à l'évaluation des projets et des stratégies de l'AFD. Sa mission première est la conduite d’évaluations rétrospectives. Pour cela, elle applique la méthodologie définie par le Comité d’aide au développement de l’OCDE : apprécier l’efficacité et l’efficience des projets, mais également leur pertinence et leur impact en termes de développement, ainsi que leur viabilité. Ce service est également en charge du suivi et de la validation des rapports d’achèvement de projet.

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Les marchés en Afrique : l'expérience de l'AFD

Avec l’urbanisation et les mutations économiques des années quatre vingts en Afrique, les marchés se sont multipliés et diversifiés, leur implantation dans le tissu urbain a engendré des échanges et des flux de transport complexes. Les marchés doivent donc être considérés aujourd’hui comme le terminal des circuits d’approvisionnement, de stockage et de distribution de la ville, selon des spécialisations en produits vivriers ou manufacturés. C’est la raison pour laquelle, il s’avère nécessaire de prendre en compte, dans le cadre d’un projet, l’ensemble du réseau de marchés qui structure le milieu urbain et les activités économiques.

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L'évaluation rétrospective 2001/2002

Le rôle du service dédié à l’évaluation rétrospective est d’apprécier -suivant une méthodologie rigoureuse qui se fonde sur les préconisations du Comité d’aide au développement de l’OCDE- la pertinence et l’efficacité des projets que l'AFD finane, leur impact sur le développement ainsi que leur viabilité. Elle a également pour mission de valider le processus de suivi des rapports d’achèvement de projet dans une logique de "seconde opinion". Les enseignements tirés de ces évaluations sont largement utilisés pour améliorer les procédures, les orientations et les axes stratégiques d’intervention de l'AFD.

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Appliquer les principes de l’OBA aux services d’eau et d’assainissement

L'engagement de la communauté internationale de renforcer son action dans le domaine de l'accès à l'eau et à l'assainissement défini dans le cadre des objectifs du millénaire pour le développement implique un accroissement des ressources financières dédiées au secteur.

L'enjeu n'est toutefois pas uniquement financier. Il implique également l'utilisation efficace de ces financements afin d'en faire bénéficier en priorité les communautés défavorisées. La préparation des projets, le développement des infrastructures et la bonne gestion des services sont des éléments cruciaux d'une amélioration durable de l'accès aux services de base. L'aide publique basée sur les résultats (outputbased aid - OBA) est une stratégie de financement qui a été définie avec l'objectif principal d'accroître durablement la desserte des communautés les plus pauvres en services de base. Elle garantie une utilisation efficace des financements en conditionnant le versement de l'aide financière à la réalisation vérifiable de résultats accomplis.

L'intérêt de ce mécanisme est aussi d'inciter les opérateurs (publics ou privés) à développer les infrastructures et à assurer un service durable aux familles des zones périurbaines et rurales pauvres. Il implique une réflexion commune, entre le bailleur de fonds, le gouvernement local, la société civile et l'opérateur sur les moyens les plus efficaces pour accroître les taux de couverture en eau et en assainissement. Peu de projets ont été réalisés jusqu'à présent utilisant l'approche OBA, et les enseignements seront à tirer au cours des prochaines années des projets pilotes en cours de préparation. L'Agence française de Développement et Suez Environnement, à travers son programme Eau pour Tous, collaborent à la recherche de solutions qui aideront à la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement, dans le domaine de l'eau et l'assainissement. C'est dans ce but qu'ils ont décidé de mener cette réflexion sur les mécanismes de financement basés sur les résultats.

Ce projet s'est basé sur deux études de cas pour évaluer la pertinence et les modalités de mise en oeuvre de l'OBA, au Maroc et en Afrique du sud, et sur l'étude de projets menés par d'autres institutions, comme la Banque mondiale dans le cadre du « Global Partnership on Output-Based Aid ». Il a été dirigé par un groupe formé d'experts des deux organisations, avec l'aide d'un consultant international et des équipes locales des compagnies concernées. Les conclusions de ce travail ont été discutées dans un atelier regroupant des spécialistes de diverses provenances, organisé par l'AFD en juin 2006. Le présent guide présente la synthèse de ce travail. Il a pour ambition d'apporter sa contribution aux réflexions sur l'amélioration des conditions d'accès à l'eau et à l'assainissement des populations défavorisées.

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