Formation professionnelle
La formation professionnelle vise l’acquisition de savoirs (connaissances), de savoir-faire (habiletés) et de savoir-être (attitudes et comportements nécessaires à l’exercice d’un métier) mobilisables en situation professionnelle. Dispensée en formation initiale ou en formation continue (pour les publics en perfectionnement ou en reconversion), elle s’adresse aussi bien à un public jeune qu’à un public adulte. Parmi les modalités de formation, l’alternance et l’apprentissage sont reconnues pour garantir une meilleure employabilité des formés. La formation professionnelle répond ainsi aux besoins de formation d’un individu tout au long de sa vie.
- Les enjeux d'une réforme des dispositifs de formation professionelle
- Les conditions de succès d'une politique de formation professionnelle
- L'approche préconisée par l'AFD
- Les caractéristiques des projets financés par l’AFD
- Les problématiques actuelles
Les enjeux d’une réforme des dispositifs de formation professionnelle
Pour répondre au mieux aux besoins du marché du travail, la formation professionnelle doit être articulée au système économique. Cette problématique est commune à l’ensemble des économies des pays du champ d’intervention de l’AFD (Afrique, Méditerranée, Moyen Orient, Asie). Dans les pays aux économies duales, et en particulier en Afrique subsaharienne, la formation professionnelle doit être adaptée à la fois aux secteurs moderne et informel, ce dernier constituant une part importante des emplois et de la production.
La formation professionnelle peut favoriser l’équité dans la mesure où, accessible à tous, elle permet de lutter contre les inégalités face à l’emploi et de diminuer les pressions sociales dues au chômage.
La formation professionnelle accompagne également la modernisation des secteurs de production et de services, aidant ces derniers à profiter des opportunités de croissance engendrées par l’ouverture des marchés.
L’exclusion du système scolaire de 67 jeunes sur 100 en Afrique souligne la nécessité d’une meilleure orientation. Dès lors, dans les approches à promouvoir dans le cadre des réformes des systèmes éducatifs, il importe de considérer la formation professionnelle comme un des éléments constitutifs de l’offre éducative globale (et non pas comme une voie visant simplement à remédier aux problèmes posés par l’échec de nombreux jeunes qui ne peuvent poursuivre l’enseignement général).
Les conditions de succès d’une politique de formation professionnelle
On peut dégager plusieurs conditions de succès d’une politique de formation professionnelle :
- L’existence d’une volonté politique de mettre l’entreprise et l’emploi au cœur de leur politique de développement.
- La volonté de faire participer effectivement la société civile aux côté de l’Etat dans la conception et le développement du dispositif national de production des compétences.
- L’existence d’une demande forte et explicite de formation professionnelle venant des milieux économiques (organisations professionnelles, groupements d’entreprises, fédération d’artisans…).
- Une administration qui s’organise pour engager un dialogue constructif avec la société civile sur la mise en œuvre du processus de réforme de la formation professionnelle et technique.
L’approche préconisée par l’AFD
Au vu de ces conditions de succès, l’AFD recommande des actions qui naissent de la demande explicite des milieux économiques. Il s’agit dès lors de réformer les dispositifs existants par le développement d’un partenariat entre la société civile (branches professionnelles, associations, syndicats) et l’Etat.
Ce partenariat encadre une réflexion sur la mise en place de dispositifs de formation adaptés. Il permet d’associer les futurs employeurs des formés à la définition des objectifs de formation et des moyens nécessaires pour y répondre.
Les partenaires valident les choix opérés aux différents stades d’instruction et de réalisation des projets de formation et participent à la gestion du nouveau dispositif mis en place.
L’objectif final est de rentabiliser l’investissement en créant des Centres de Formation multiservices, c’est-à-dire comprenant de la formation initiale, de la formation continue et des prestations d’appui-conseil.
L’AFD propose à ses partenaires d’entrer en collaboration avec des branches professionnelles françaises pour favoriser l’échange d’expériences et de compétences. Enfin, une communication active de l’Etat pour améliorer l’image de la formation professionnelle est souvent nécessaire car la formation professionnelle a traditionnellement souffert d’une image négative liée à une fonction de rattrapage de l’échec scolaire et à une trop faible articulation avec les entreprises.
Les caractéristiques des projets financés par l’AFD
Le niveau des formations
- toutes les qualifications intermédiaires (d’ouvrier qualifié à l’encadrement, de niveau CAP à bac + 2 ou 3)
Les populations ciblées
- jeunes sortant de l’école fondamentale et en âge de travailler
- personnels en activité
- personnels en reconversion
Les types d’investissement
- les investissements immatériels tels que le renforcement de capacités (la formation des formateurs et des personnels d’encadrement), la conception des programmes et des contenus de formation, les appuis techniques divers…
- les investissements matériels tels que la construction ou la réhabilitation de centres de formation, la fourniture d’équipements techniques et didactiques…
L’AFD a le souci d’articuler ces dispositifs
- avec d’autres mesures financées par l’AFD dans le cadre de mise à niveau du dispositif de production, de développement de PME/PMI ou d’appui aux restructurations d’entreprises
- avec le concours d’autres bailleurs de fonds.
Les problématiques actuelles
Les partenaires techniques et financiers ont longtemps fait porter leur effort sur l’éducation de base, sans faire de la formation professionnelle l’élément constitutif d’une offre éducative globale. L’objectif est aujourd’hui d’opérer une meilleure articulation entre éducation de base, enseignement secondaire et formation professionnelle dans les programmes sectoriels et projets financés par l’AFD qui porteront également une attention particulière à la maîtrise des coûts et des flux en fonction de la demande économique et sociale.
L’action de l’AFD comprendra des projets visant à moderniser l’apprentissage dans les pays où ce mode de formation, traditionnel, occupe une place importante. En effet, ce mode d’acquisition des compétences, s’il est encadré et modernisé, se révèle être un moyen efficace d’insertion sociale et professionnelle, en particulier des jeunes (exclus ou non du système scolaire).