Glossaire de la santé
Agence Régionale de l’Hospitalisation (ARH) : elle a quatre missions :
- définir et mettre en œuvre la politique régionale de l'offre de soins hospitaliers à travers le Schéma Régional d’Organisation Sanitaire et la carte sanitaire ;
- analyser et coordonner l’activité des établissements de santé publics et privés ;
- contrôler leur fonctionnement ;
- déterminer leurs ressources à travers la campagne budgétaire. (Ministère de la Santé)
Alliance Globale pour les ressources humaines : cette alliance, qui fonctionne sous l’égide de l’OMS, est un mécanisme de collaboration regroupant toutes les parties prenantes (pays bénéficiaires, donateurs, secteur privé, OSI, universités, etc.) ; l’Afrique est sa priorité. (AFD)
Bien public mondial : transposition au niveau international du concept de biens, services et ressources collectifs, c’est-à-dire dont l’existence est bénéfique à la communauté internationale. Dans leur définition la plus pure, ces biens ne s’épuisent pas lorsqu’on les consomme (propriété de non-rivalité) et nul n’est exclu de leur consommation (propriété de non-exclusion). Leur production pose de ce fait des problèmes importants de financement et d’action, au plan international. Elle nécessite une coopération entre tous les pays, qu’ils soient développés ou en développement. Quelques exemples de biens publics mondiaux : les biens « environnementaux » (changement climatique, couche d’ozone), les biens « humains » (santé, connaissance scientifique, héritage culturel mondial) ou encore les questions de politique mondiale (paix, stabilité financière). (AFD)
Cadre des Dépenses à Moyen Terme (CDMT) : le CDMT est un instrument de planification budgétaire de la mise en œuvre d’un Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté ou d’un programme sectoriel, généralement établi à trois ou cinq ans. Il établit un lien entre la politique, la planification et l’établissement du budget et est garant de l’opérationnalité de la politique. C’est un moyen de caler la programmation des dépenses sur un plan d’action cohérent avec la mise en œuvre de la politique. Le CDMT doit comporter les 4 caractéristiques suivantes :
- être exhaustif et inclure toutes les sources de financement, même externes ;
- être réaliste et ne pas sous-estimer les dépenses ni surestimer les recettes ;
- être clair sur la façon dont les ressources seront utilisées et sur les résultats qui seront mesurés ;
- être validé par le Ministère des Finances (ou du budget). (AFD)
Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) : l’initiative CSLP a été lancée fin 1999 par la Banque mondiale et le FMI en lien avec l’Initiative Pays pauvres très endettés (PPTE). Le CSLP est un document qui décline pour les trois années à venir la stratégie de développement économique et social d’un pays; il reflète idéalement l’appropriation nationale des politiques et de larges partenariats entre les différentes parties prenantes. Au début, seul un petit nombre de pays pauvres briguant une réduction de leur dette en vertu de l’initiative PPTE élaborèrent des CSLP. Les CSLP devinrent ensuite des pré-requis pour tous les pays pauvres bénéficiant soit de prêts concessionnels de l’International Development Association (IDA), soit de prêts du FMI –Facilité pour la croissance et la réduction de la pauvreté, soit de programmes multi-bailleurs d’aide budgétaire globale. (AFD)
Capital humain : ensemble des connaissances, compétences et données d'expérience que possèdent les individus et qui les rendent économiquement productifs. Investir dans l'éducation, les soins de santé et la formation professionnelle peut accroître le capital humain. (Banque Mondiale)
Contrat Désendettement Développement (C2D) : les contrats désendettement - développement constituent le volet bilatéral additionnel français de l'initiative PPTE d'allègement de la dette des pays en développement. Il s’agit d’un mécanisme de refinancement par don des échéances de remboursement de la dette par les pays concernés. Les financements sont concentrés sur un nombre restreint de “points d'affectation” choisis dans quatre secteurs : (i) l'éducation de base et la formation professionnelle ; (ii) les soins de santé primaire et la lutte contre les grandes endémies (plus particulièrement la lutte contre le Sida) ; (iii) les équipements et les infrastructures des collectivités locales ; (iv) l'aménagement du territoire et la gestion des ressources naturelles. (AFD)
Charge de morbidité : indicateur de santé de la population développé notamment par la Banque mondiale et l'Organisation Mondiale de la Santé qui quantifie la perte de vie en bonne santé pour cause de décès précoce, de maladie et d'incapacité - exprimée en Année de Vie Corrigée de l'Incapacité. (BDSP)
Développement durable : développement qui satisfait les besoins de la génération actuelle sans priver les générations futures de la possibilité de satisfaire leurs propres besoins. (AFD)
Documents Cadres de Partenariats (DCP) : les documents cadres de partenariats constituent l’instrument de cadrage pluriannuel de l’aide publique au développement de la France dans les 55 pays de la zone de solidarité prioritaire. Ils ont pour objectif d’assurer un meilleur pilotage stratégique de l’aide publique au développement de la France, notamment en renforçant la concentration de l'aide française affectée à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement. Cette concentration s’opère en sélectionnant, parmi les sept secteurs faisant l’objet d’une stratégie validée par le CICID en vue de la réalisation des OMD, deux ou trois secteurs d’intervention. Ces sept secteurs sont les suivants : l’éducation ; l’eau et l’assainissement ; la santé et la lutte contre le VIH/Sida ; l’agriculture et la sécurité alimentaire ; le développement des infrastructures ; la protection de l’environnement et de la biodiversité ; le développement du secteur productif. (MAE)
Espace budgétaire : marge qui permet au gouvernement d’affecter des ressources à la poursuite d’un objectif sans mettre en péril la viabilité de sa position financière ou la stabilité de l’économie. (FMI)
Fonds de Solidarité Prioritaire (FSP) : le Fonds de solidarité prioritaire est l'instrument de l'aide-projet du ministère des Affaires étrangères. Il a pour vocation de financer, par dons uniquement, l’appui apporté par le ministère des Affaires étrangères aux pays de la zone de solidarité prioritaire (ZSP) en matière de développement institutionnel, social, culturel et de recherche. Ces projets ont été transférés à l’AFD au cours de l’année 2005, suite à la réforme du dispositif de coopération française en 2004. (MAE)
Fonds européen INTERREG : l'initiative communautaire INTERREG III (2000-2006) vise à renforcer la cohésion économique et sociale au sein de l'Union européenne. La coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale favorise l'intégration et le développement équilibré et harmonieux du territoire européen. (Union Européenne)
Harmonisation : processus engagé par les bailleurs de fonds, bilatéraux et multilatéraux, visant (i) au partage de l’information, diagnostics et études sectorielles par exemple ; (ii) à la rationalisation et à la simplification des systèmes et procédures ; ou (iii) à la mise en œuvre de l’APD selon des procédures communes pouvant aller jusqu’à des prises de décisions communes. (AFD)
Licence obligatoire : on parle de licence obligatoire lorsque les pouvoirs publics autorisent un tiers à fabriquer le produit breveté ou à utiliser le procédé breveté sans le consentement du titulaire du brevet. C'est l'une des flexibilités que prévoit l'Accord de l'OMC sur les ADPIC (aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce) en matière de protection par brevet. (OMC)
Maladies chroniques : maladies présentant une ou plusieurs des caractéristiques suivantes : elles sont permanentes, donnent une incapacité résiduelle, sont provoquées par des altérations pathologiques irréversibles, demandent un entraînement spécial du patient pour sa réadaptation, ou on peut s’attendre à une supervision, une mise en observation ou des soins de longue durée. Elles comprennent les cancers, les affections respiratoires et cardiovasculaires, l’obésité et les maladies mentales et par extension les conséquences des traumatismes et accidents. (OMS et AFD)
Maladies transmissibles : maladie causée par des micro-organismes (bactéries, virus, moisissures) ou des protozoaires, transmis à l'être humain par une personne ou un animal infecté, ou par une source inanimée. (BDSP)
Mortalité infanto-juvénile : la mortalité infanto-juvénile concerne le décès des enfants de moins de cinq ans. (AFD)
Mortalité maternelle : la mortalité maternelle concerne les décès des femmes au cours de la grossesse, de l’accouchement et des 42 jours suivant l’accouchement. (AFD)
Mortalité néonatale : la mortalité néonatale regroupe les décès de nouveau nés dans les 28 jours suivant leur naissance. (AFD)
Politique d’ajustement structurel : à la fin des années 70, pour permettre une reprise durable de la croissance et redresser une situation ayant atteint des dimensions catastrophiques dans la plupart des pays africains, les institutions financières internationales (FMI et Banque Mondiale) et les pays industrialisés ont imposés des "programmes d’ajustement structurel". Ces programmes se caractérisent par une réduction drastique du financement des dépenses publiques, dont les dépenses sociales, par un "dégraissage" de la fonction publique et, surtout, par une ouverture des productions industrielles et agricoles à la concurrence internationale en procédant à l’élimination des barrières douanières et à une politique de privatisation. Les mesures de stabilisation visent la politique monétaire (dévaluation, augmentation des taux d’intérêts...) et la politique budgétaire (réduction des services publics, privatisation). Les mesures de restauration visent, elles, le marché intérieur : levée des contrôles des prix et salaires, suppression des subventions aux produits de première nécessité et la politique commerciale qui consiste à lever les obstacles à l’exportation et aux investissements étrangers. (Coordination Sud)
Responsabilité Sociale et Environnementale (RSE) : application par les acteurs économiques des principes du développement durable. (AFD)
Schéma Régional d’Organisation Sanitaire (SROS) : le schéma d’organisation sanitaire a pour objet de prévoir et susciter les évolutions nécessaires de l’offre de soins préventifs, curatifs et palliatifs afin de répondre aux besoins de santé physique et mentale. Il inclut également l’offre de soins pour la prise en charge des femmes enceintes et des nouveau-nés. Il vise à susciter les adaptations et les complémentarités de l’offre de soins, ainsi que les coopérations, notamment entre les établissements de santé. Il fixe les objectifs en vue d’améliorer la qualité, l’accessibilité et l’efficience de l’organisation sanitaire. (Portail des agences régionales de l’hospitalisation)
Secteur informel : il est caractérisé par son absence de réglementation et de fiscalité et est composé de micro-entreprises non structurées et de travailleurs indépendants. Il dispose d’un capital limité et d’une main d’œuvre souvent peu qualifiée et abondante, d’un coût faible, régie par les lois du marché où jouent à la fois la concurrence et la tradition. Les relations de parentèle y sont importantes. Cette population est largement analphabète et les jeunes y sont peu scolarisés. (AFD)
Taux de mortalité : nombre de décès au cours d’une année, exprimé en pourcentage de la population ou pour 1000 habitants. (Banque mondiale)
Taux de prévalence VIH/Sida : estimation du nombre de personnes d’un groupe d’âge donné vivant avec le VIH/Sida à la fin d’une année donnée, exprimée en pourcentage de la population totale du groupe d’âge correspondant. (UNESCO)
Transition démographique : la transition démographique est le passage d’un régime de fortes mortalité et fécondité à un régime de faibles mortalité et natalité avec comme conséquences une baisse de la croissance de la population et un accroissement de l’espérance de vie. (AFD)
Transition épidémiologique : la transition épidémiologique est le passage d’un profil épidémiologique où prédominent les maladies infectieuses et nutritionnelles à un profil où les maladies chroniques, dégénératives et mentales sont majoritaires. (AFD)
« Trois principes » (« three ones » en anglais): préconisés par l’ONUSIDA, les « trois principes » sont un consensus autour de la riposte globale à mener face au Sida :
- Un cadre d’action contre le Sida, qui offre une base pour la coordination des activités de tous les partenaires ;
- Une instance nationale de coordination de la lutte contre le Sida, à une représentation large, multisectorielle ;
- Un système de suivi et d’évaluation à l’échelon du pays. (ONUSIDA)