L’agriculture et le développement rural
Une agriculture plus productive, durable, maîtrisée par des paysans organisés ayant créé des structures solides : tel est bien le défi considérable de l’agriculture du XXIe siècle dans les pays du Sud. Elle permettrait aux populations rurales de ces pays de participer à la fourniture de l’alimentation, suffisante en quantité et en qualité, à une population en augmentation encore rapide jusqu’au milieu du siècle.
L’année 2007 aura en effet été marquée par un retournement de tendance de grande ampleur sur la quasi-totalité des marchés internationaux des produits agricoles. En réduction régulière depuis plusieurs années, les stocks mondiaux de céréales ont de nouveau reculé après la récolte 2007, pour atteindre leur plus bas niveau depuis trente ans sur le blé et le plus bas niveau historique pour les céréales secondaires.
La possibilité d’assurer l’alimentation des populations urbaines par des importations à prix artificiellement bas sur le marché international apparaît durablement compromise et le poids des importations alimentaires va peser lourdement sur les comptes extérieurs de certains pays et relancer les tensions inflationnistes.
Pour faire face à cette situation et après plusieurs années de baisse continue de leurs concours financiers au secteur rural, plusieurs bailleurs de fonds envisagent de replacer celui-ci parmi leurs domaines prioritaires d’intervention. L’AFD vise un objectif de 15 % de ses engagements en faveur du développement rural à l’horizon 2011.
Dans ce contexte, l’Agence a mis en place au Cameroun le financement coordonné de trois programmes d’appui à la relance de l’agriculture, dans le cadre de la nouvelle stratégie nationale, pour un montant total de 44 M€ (voir ci-contre).
La promotion des techniques de production innovantes en agro-écologie, permettant d’assurer une restauration de la fertilité des sols, a été poursuivie en Tunisie (41,5 M€) ainsi qu’à Madagascar (12,5 M€) et sur les systèmes culturaux en zone sahélienne par un financement direct de la Sodefitex au Sénégal (11 M€).
Au Mali, des actions de même nature complètent le programme de renforcement de capacité des organisations de producteurs en zone cotonnière et d’accompagnement de la réforme institutionnelle du secteur (11 M€).
Au Burkina, l’AFD a soutenu la création d’un fonds de lissage pour atténuer les effets de la volatilité des cours et améliorer la gouvernance de la filière (18 M€).
Parmi les innovations, on remarquera également le financement en Egypte d’un projet d’aménagement d’irrigation à l’ouest du delta du Nil, qui sera réalisé et géré par un opérateur privé (voir ci-contre).
Avec la Banque asiatique de développement, l’AFD a financé des programmes d’équipements en infrastructures qui contribueront à la réduction de la pauvreté rurale dans 13 provinces centrales du Vietnam (41 M€) et à la promotion de l’écotourisme dans la province montagneuse de Lao Caï (22,8 M€).
L’AFD a également poursuivi son appui à la structuration des communes rurales de la région du fleuve Sénégal (7 M€), avec une attention particulière portée à la modernisation des systèmes fonciers traditionnels.
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Appuyer la nouvelle stratégie agricole du Cameroun
Dans le cadre du premier contrat de désendettement et de développement* (C2D), l’AFD a accordé à l’Etat camerounais une subvention de 44 M€ pour le financement de trois programmes de développement rural : (a)renforcement des capacités des administrations du secteur rural, (b) rénovation des formations professionnelles agricoles et rurales, (c)amélioration de la compétitivité des exploitations familiales agropastorales. Ces trois programmes permettront d’amorcer des changements radicaux dans les rôles et le fonctionnement des services agricoles camerounais et dans les appuis apportés aux producteurs. Ils favoriseront la responsabilisation des organisations de producteurs ainsi que la concertation entre l’Etat et la profession agricole. La rénovation des formations professionnelles permettra de former 13 000 personnes annuellement, contre 5000 aujourd’hui, et de créer une dizaine d’établissements publics de formation dans tout le pays.
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