6 octobre 2009 - L'AFD partenaire d’une démarche programmatique prometteuse pour appuyer le développement municipal
En vue de la mise en œuvre du nouveau Programme de Développement Municipal (MDP), l’Agence de Jérusalem a participé le 6 octobre dernier, à la cérémonie de signature du Memorandum of Understanding (MoU) entre l’Autorité Palestinienne (représentée par le Ministère des Finances, le Ministère du Plan et du Développement Administratif, le Ministère des Collectivités Locales et le Fonds de Développement Municipal-MDLF-) et les partenaires financiers (Banque mondiale, coopération Allemande -GTZ et KfW-, DANIDA, SIDA).
Ce MoU a pour objectif de clarifier les rôles et obligations de toutes les parties prenantes au MDP et de faciliter la mise en œuvre de ce programme multi-bailleurs de financement de projets structurants issus des programmes d’investissements prioritaires préparés par chaque Municipalité des Territoires Palestiniens (132 au total) : remise à niveau des services de base, des infrastructures et des équipements de base municipaux (eau, électricité, routes, gestion des déchets). Le montant des projets financés pour chaque municipalité est fonction non seulement du nombre d’habitants mais aussi de critères d’efficacité de gestion de l’équipe municipale.
Outre la rationalisation du secteur municipal en Palestine, l’objectif du MDP est de renforcer le niveau central dans une organisation administrative très morcelée en redonnant à l’Autorité Palestinienne, par l’intermédiaire du MDLF, son rôle régalien dans la répartition des flux financiers à destination des collectivités locales. Ce dispositif préfigure une approche programme financée par un trust fund.
L’AFD vient d’engager fin septembre un nouveau concours de 3,2 M€ pour contribuer à hauteur de 12% au MDP 2010. Pour mieux définir les modes de coordination entre les différentes interventions sur le territoire des Municipalités (coopération centralisée, projets eau et assainissement, projets ONG,..) et optimiser l’impact pour les populations locales, l’AFD va focaliser prioritairement son concours sur quelques municipalités stratégiques (Bethléem, Jéricho, Ramallah,…), pour lesquelles l’Agence finance, ou envisage de financer, des projets structurants, et/ou des actions de coopération décentralisée sont prévues.