21 janvier 2011

DÉplacement en Egypte et en Syrie

Du 16 au 17 janvier, j’ai effectué un déplacement en Égypte qui a été l’occasion de faire un point sur les activités de l’Agence qui ont démarré en 2006 et n’ont cessé de s’accroître depuis (40 M€ en 2006 contre 165 M€ en 2010). L’activité de l’AFD s’est accompagnée de l’ouverture d’un bureau régional de PROPARCO en 2010. 

Depuis le début de ses activités en Égypte, le groupe AFD a approuvé 21 projets dans les secteurs de l’eau, des transports, de l’agriculture, de l’énergie et du soutien aux PME. Ces interventions ont été engagées dans un cadre de coopération technique et financière négocié avec le Ministère de la Coopération Internationale.

Les entretiens avec la Ministre de la Coopération Internationale, Mme Fayza ABOUL NAGA, et le gouverneur de la Banque Centrale Égyptienne, M. Farouk El OKDA, ont été l’occasion de rappeler que l’Égypte est un pays important pour l’Agence, avec un fort potentiel pour le développement de nos opérations. Nous avons également évoqué la possibilité de renforcer la coopération existante dans les domaines du transport urbain, de l’énergie et de l’appui aux PME (prêts bonifiés et garanties) et d’élargir notre partenariat à la formation professionnelle.

Des réunions de travail étaient également prévues avec les principaux ministères techniques. L’entretien avec le ministre du transport, M. Alaa FAHMY, a été particulièrement riche du fait de l’existence d’un partenariat franco-égyptien sur le métro du Caire depuis plus de 30 ans. L’Agence apporte un appui à l’extension du réseau et à la politique du transport et du développement urbains pour désengorger la mégapole de 18 millions d’habitants. La coopération dans le secteur du transport urbain devrait dépasser le Caire pour s’étendre à Alexandrie. Avec le ministre de l’Agriculture, M. Amin ABAZA, il a été convenu de créer un groupe de travail pour renforcer notre coopération dans le domaine de la sécurité alimentaire et de la réduction de la pauvreté dans les zones rurales. Outre les 65 M€ déjà engagés dans le secteur agricole, l’Agence explore de nouvelles pistes avec le concours de fonds délégués de l’Union Européenne.

Cette mission au Caire a aussi été l’occasion de signer la convention de financement de l’extension de la plus grande station d’assainissement d’Afrique, Gabal Asfar, pour un montant de 50 M€. Dans le cadre du métro du Caire et en accompagnement du prêt de 44 M€ accordé en 2009, un accord a été signéavec Egyptian Company Metro (ECM). Avec l’attribution d’une subvention de 0,6 M€ (sur FAAPE) consacrée au renforcement des systèmes de sécurité, financiers et commerciaux de la société d’exploitation du métro.

Parallèlement à ces entretiens, de nombreuses visites de terrain ont été organisées, illustrant la diversité de nos interventions dans ce pays : mise en valeur du site archéologique de Saqqara, visite du métro du Caire et de la station d’assainissement de Gabal Asfar.

Marie-Pierre NICOLLET, directrice du département "Méditerranée et Moyen-orient", et moi-même nous sommes ensuite rendus à Damas.

L’agence de Damas a ouvert en octobre 2009. Elle travaille dans le cadre d’un programme indicatif d’un montant de 150 M€ sur deux ans signé en février 2010 lors de la visite du Premier Ministre, M. François FILLON. Les deux premiers projets, d’un total de 50 M€, ont été autorisés en 2010 dans le domaine du développement urbain et de l’eau potable.

Une séance de travail avec le Vice Premier Ministre, M. Abdallah DARDARI, et le Dr Amer LOUFTI, Président de la Commission d’État au Plan, a permis de faire le point sur notre activité, un peu plus d’un an après son démarrage. Nous nous sommes accordés sur la nécessité d’accélérer le rythme de mise en œuvre des projets, notamment ceux en cours d’évaluation dans les domaines de l’agriculture, de l’assainissement et de la formation professionnelle. Nous avons souligné notre volonté de renforcer notre intervention, sans citer de chiffres précis, et rappelé notre capacité à financer des projets d’infrastructures structurants dans le domaine des transports ou de la rénovation urbaine.

Le déplacement avait aussi comme objet de rencontrer la Première Dame. Nous avons échangé sur les possibilités d’intervention de l’Agence sur l’ambitieux projet de développement culturel et muséal. Nous avons convenu d’élaborer un mémorandum explicitant notre participation à ce projet, avec l’objectif de le signer le 11 avril prochain, à l’occasion du lancement officiel de ce programme. Il mettra l’accent sur la possible implication de l’agence dans la définition et la mise en œuvre du projet de "corridor culturel" entre la Place des Omeyyades et la grande Mosquée de Damas. Cet aménagement urbain a pour but de valoriser au mieux le futur Musée National. Par ailleurs, nous avons marqué notre disponibilité à participer au financement des infrastructures hôtelières et à la mise en place de structures de formation professionnelle aux métiers de l’hôtellerie et de la restauration.

Dov ZERAH