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Observatoire des communes de Guyane 2019

En complément de ses missions opérationnelles auprès des collectivités locales, l’AFD Guyane met à la disposition des élus et des acteurs locaux, ainsi que de leurs partenaires institutionnels, un Observatoire des communes de Guyane, comportant une information didactique et actualisée sur les communes guyanaises couvrant la période 2014-2017. 

Parce que le contexte et les enjeux de développement du territoire sont relativement peu connus, l’Observatoire des communes de Guyane accorde, dans une première partie, une large place à la présentation commentée d’informations souvent dispersées, portant sur les réalités locales (démographie, scolarisation, accessibilité aux soins et aux autres services cruciaux de proximité, difficultés de recrutement des communes, disponibilité de l’eau courante, accès à l’assainissement et à l’électricité dans les logements…).

Dans une seconde partie, l’Observatoire décrit la situation financière des communes et les évolutions récentes. Sans surprise, les équilibres en fonctionnement sont très fragiles. L’étude s’attache ainsi à relativiser le dynamisme des recettes au regard des facteurs ponctuels qui l’alimentent et de la croissance de la population, alors que persistent des inégalités importantes. Si l’autofinancement est globalement en amélioration, il reste encore structurellement insuffisant et son niveau présente de fortes disparités selon les communes. Plusieurs d’entre elles présentent un déficit de fonctionnement dont la résorption sera un premier enjeu.

Le contexte de très fort développement à venir des services publics pose plusieurs questions majeures pour les années futures. Pour l’ensemble des communes, si les investissements devraient continuer à être très fortement financés, leur mise en œuvre, nécessitera :

  • une capacité de pilotage organisationnel pour suivre les opérations sous maîtrise d’ouvrage communale ;
  • la mobilisation des outils de trésorerie adéquats pour gérer les décalages entre les dépenses et la perception des financements. 

En filigrane se pose inévitablement la question du rôle des intercommunalités dans ce processus et de leur capacité à porter une part du développement des services publics locaux.
 

Voir la vidéo de la conférence de lancement de l'Observatoire des communes de Guyane 2019 :

 

pdf : 2.05 Mo
disponible aussi en : fr
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