Inondations, mieux vaut prévenir

Les risques d’inondation restent le risque naturel le plus fréquent et causant le plus de dégâts, toutes géographies confondues. Dans ce rapport technique, on analyse dans un premier temps les éléments explicatifs de cet état de fait : régime hydrologique, existence d’événements extrêmes dans un champ continu des possibles, concepts d’aléa et de vulnérabilité.  On décrit dans un second temps les différentes composantes d’une politique de gestion intégrée des risques d’inondation combinant : (i) des mesures de prévention liées à l’aménagement du territoire et l’aménagement hydraulique, qui débouchent nécessairement sur un risque résiduel réputé accepté, (ii) des mesures de gestion de crise incluant une composante prévisionniste, qui permettent de gérer les risques résiduels acceptés, et (iii) des mesures destinées à développer la culture du risque et qui contribuent à rendre compréhensible les messages issus des deux autres champs d’intervention. De cette compréhension des concepts fondamentaux sous-jacents à cette analyse des risques d’inondation, sont tirées quelques recommandations opérationnelles pour définir des projets finançables par l’AFD et dans ses pays d’intervention. Enfin, sont passées en revue quelques situations particulières issues de l’expérience de l’auteur, tant sur le territoire français que dans des pays en développement.