• logo linkedin
  • logo email
COP15 em Montreal em 2022
Em 19 de dezembro, os 196 membros da Convenção sobre a Biodiversidade adotaram o Acordo de Kunming-Montreal, numa tentativa de deter o colapso da vida. Ele contém 23 novos alvos, com os quais a AFD já se comprometeu a alinhar-se.

1Um acordo histórico

Este acordo global é bom, mordaz, maduro, exigente”, entusiasma-se Gilles Kleitz, diretor executivo de Soluções de Desenvolvimento Sustentável da Agence Française de Développement (AFD). Na segunda-feira, 19 de dezembro, na COP15, em Montreal, 195 estados e a União Europeia, todos os membros da Convenção das Nações Unidas sobre a Biodiversidade, adotaram um acordo histórico para tomar medidas urgentes para deter e reverter a perda de biodiversidade até 2030.

Exigente, o acordo de “Kunming-Montreal” é certamente mais exigente do que o de Aichi, abrangendo o período 2011-2020, cujos objetivos, na sua maioria, não tinham sido atingidos devido, principalmente, à falta de um acompanhamento eficaz. Este novo quadro global para a biodiversidade contém uma série de 23 objetivos mais ambiciosos sobre a proteção dos espaços naturais, sua restauração, a regulação dos pesticidas ou a finança pública e privada.


Ler também: COP15: O que é o novo quadro mundial para a biodiversidade?


Trata-se de uma boa caixa de ferramentas, de que deverão apoderar-se os Estados, as empresas e as coletividades. O trabalho que a AFD vem realizando há vários anos na interface entre finanças e biodiversidade tem dado frutos. Este acordo nos dá meios muito mais fortes para trabalhar na verdadeira e robusta ecologização do setor financeiro”, observa Gilles Kleitz.

2A preservação de 30% do planeta foi decretada

O novo acordo reconhece o objetivo de proteger “pelo menos 30% das áreas terrestres, marítimas, costeiras e interiores” até 2030, através de áreas protegidas ou de outras medidas de conservação eficazes e orientadas - atualmente, apenas 17% das terras e 10% dos oceanos estão cobertos por uma área protegida. De passagem, enfatiza o reconhecimento e o respeito aos direitos dos povos indígenas e das comunidades locais em seus territórios tradicionais.

Trata-se de um verdadeiro avanço para a AFD, que lembrou à COP15 a importância de obter um acordo ambicioso sobre a conservação da natureza. “Isto é quase o dobro da ambição, em comparação com os objetivos de Aichi”, observa Gilles Kleitz. Por outro lado, podemos lamentar que este seja um objetivo global, e não nacional. Será necessário o compromisso político dos países para alcançá-lo.


Ler também: TerrIndigena, Iniciativa Kiwa... projetos emblemáticos do Grupo AFD para a biodiversidade


O Grupo AFD já acompanha centenas de projetos que protegem a biodiversidade. Na COP15, formalizou o lançamento da segunda fase do programa TerrIndigena, para estendê-lo ao Brasil e ao Peru. No total, mais de 50 milhões de hectares localizados na floresta amazônica serão preservados com a ajuda de mais de 60 organizações indígenas, da Cordilheira dos Andes ao Oceano Atlântico.

3A proteção da biodiversidade se tornará “mainstream”

Os objetivos em termos de mainstreaming são muito bons”, diz Odile Conchou, conselheira de biodiversidade e finanças da AFD. O acordo de “Kunming-Montreal” endossa, pela primeira vez, “a plena integração da biodiversidade e seus múltiplos valores nas políticas, regulamentos, planejamento e processos de desenvolvimento [...] em todos os níveis de governo e em todos os setores”. Objetivo: alinhar progressivamente todas as atividades públicas e privadas relevantes com os objetivos da estrutura global de biodiversidade de Kunming-Montreal.

Para isso, os signatários comprometeram-se a tomar medidas destinadas a incentivar e permitir às empresas avaliar e divulgar de forma regular e transparente os seus riscos, dependências e impactos na biodiversidade. E, simultaneamente, fornecer as informações necessárias aos consumidores para promover padrões de consumo sustentáveis.


Ler também: Como a AFD acompanha as transições para uma sustentabilidade forte


Há vários anos a AFD vem defendendo esse mainstreaming, complemento indispensável ao financiamento da proteção e da conservação das áreas protegidas. Antes da COP15, a UE empreendeu, notadamente, um esforço sem precedentes de integração da biodiversidade no conjunto de suas atividades em todos os setores.

4O apoio aos países em desenvolvimento é maior

O apoio financeiro dos países ricos aos países em desenvolvimento dobrará até 2025, e triplicará até 2030 para, pelo menos US$ 20 bilhões (18,8 bilhões de euros) por ano, e depois, US$ 30 bilhões (28,2 bilhões de euros). Esta medida visa dar-lhes os meios para “implementar estratégias e planos de ação nacionais de biodiversidade”.

Trata-se de um objetivo ambicioso, mas que parece realizável”, diz Odile Conchou. A Agence Française de Développement vem trabalhando há várias décadas para melhorar a proteção da biodiversidade em países de baixa renda. Em 2020, comprometeu-se a duplicar seu financiamento positivo para a natureza, para atingir 1 bilhão de euros até 2025. Estes financiamentos elevavam-se a 591 milhões de euros em 2021, e devem ultrapassar 700 milhões em 2022.

Para Rémy Rioux, diretor geral da AFD, “os bancos públicos de desenvolvimento podem ser uma parte fundamental da solução. Juntos, representam 15% do investimento global a cada ano, com um potencial único para alavancar o setor privado e promover o alinhamento de todos os fluxos financeiros através de metodologias e critérios comuns."

 

Em novembro, o International Development Finance Club (IDFC), que reúne 27 bancos de desenvolvimento nacionais e regionais,  comprometeu-se a mobilizar US$ 100 bilhões (94 bilhões de euros) até 2027 para a biodiversidade. Também desenvolveu um conjunto de ferramentas para apoiar seus membros e instituições financeiras na integração da biodiversidade em suas estratégias e operações.

5O quadro de aplicação resta a construir

Antes da COP15, uma série de atores tinham apelado a um acordo tão ambicioso em matéria de biodiversidade como o Acordo de Paris sobre o clima. “Permanecemos num acordo que é menos robusto que o Acordo de Paris, em termos de obrigações das partes signatárias”, analisa Gilles Kleitz. Apesar de um processo de revisão dos objetivos, o seu quadro de aplicação continua, com efeito, muito aberto.

Portanto, terá que haver fortes coalizões de atores muito voluntários”. A AFD é uma delas”, prossegue o diretor executivo de Soluções de Desenvolvimento Sustentável da AFD. “Para nós, trata-se de prosseguir a mobilização sobre estas questões, sobretudo junto aos atores do desenvolvimento: optar por infraestruturas verdes sempre que possível, soluções baseadas na natureza, etc. Os bancos de desenvolvimento devem se tornar pró-ativos nesta questão."

Para a AFD, trata-se também de continuar a inovar. “Antecipamos uma série de progressos nesta COP, sobre o alinhamento dos fluxos financeiros, a integração da biodiversidade na luta contra as mudanças climáticas, o mainstreaming, a tomada em consideração do risco financeiro ligado à natureza”, prossegue Gilles Kleitz. Este acordo contém o que é necessário para alcançar a visão 2050, ou seja, viver em harmonia com a natureza. Devemos continuar a ocupar esta posição de liderança e treinamento.