Em 2021, o Grupo AFD prosseguiu sua ação a serviço do desenvolvimento através de uma abordagem de parceria reafirmada, em particular com a União Europeia, e em áreas de intervenção principais claramente identificadas: clima, biodiversidade, paz, igualdade de gênero, educação e saúde. Ao todo, mais de 4 mil projetos foram implementados em 115 países e nos territórios ultramarinos.
O ano 2021 foi marcado pela adoção unânime, em 4 de agosto, da Lei de Programação relativa ao Desenvolvimento Solidário e ao combate às desigualdades mundiais. Esta lei prevê, designadamente:
- O aumento das dotações para a ajuda pública ao desenvolvimento, passando de 0,55 % da renda nacional bruta (RNB) em 2022 a 0,7 % em 2025;
- Combater as causas profundas das crises, apoiando os países mais vulneráveis, particularmente na África, em direção a modelos de crescimento mais resilientes e mais sustentáveis;
- A integração da Expertise France ao Grupo, a partir de 1º de janeiro de 2022;
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Maior e mais forte, o Grupo AFD dispõe agora de todos os instrumentos para implementar esta política através de suas três entidades:
- Agence Française de Développement: encarregada do financiamento do setor público e das ONGs;
- Proparco: filial dedicada ao financiamento do setor privado;
- Expertise France: agência interministerial de cooperação técnica internacional, nova filial do Grupo.
Com 1.000 novos projetos acompanhados a cada ano, o Grupo AFD é uma face construtiva e concreta da França no mundo. Num contexto internacional ainda marcado pela crise sanitária e pelas crises geopolíticas, nossos resultados de 2021 testemunham esse compromisso para com um mundo em comum. Com mais de 12 bilhões de euros em novos compromissos, 22 milhões de pessoas tratadas, 13 milhões de meninas escolarizadas e 22 milhões de hectares de terras restauradas, o Grupo AFD, com suas filiais Proparco e Expertise France, atua há 80 anos do lado dos outros. Estes resultados traduzem em atos a ambição do Presidente da República e do Governo pela solidariedade internacional, pelos bens comuns e pelo combate às desigualdades mundiais, mas também pela renovação de nossa relação com nossos parceiros, como ratificado pela Lei de 4 de agosto de 2021, aprovada por unanimidade pelo Parlamento e pelo Senado.
Rémy Rioux, Diretor-Geral do Grupo AFD
Números
A atividade do Grupo AFD manteve-se a um nível elevado em 2021, com, notadamente:
- 12,15 bilhões em novos engajamentos, incluindo 2,3 bilhões de euros para apoio ao setor privado com nossa filial Proparco;
- 8 bilhões de euros em desembolsos, um nível historicamente alto;
- 298 milhões de euros de resultado líquido, um número histórico, apesar da crise;
- 5,2 bilhões de euros na África, ou seja, quase metade dos engajamentos totais do Grupo AFD, incluindo 1,2 bilhão para a Proparco;
- 995 novos projetos financiados, todos os setores confundidos;
- 50 % de nossos engajamentos contribuem para a igualdade de gênero, entre os quais 846 milhões de euros a título principal;
- 55 % dos engajamentos beneficiam atores não soberanos (organizações da sociedade civil, comunidades, setor privado);
- 5,2 bilhões de euros para o clima, que permitiram à AFD contribuir à altura de 85 % para o engajamento assumido pela França em matéria de financiamento do clima, no âmbito do Acordo de Paris;
- Mais de 500 milhões de euros para a biodiversidade, permitindo trabalhar ativamente em prol da convergência clima-biodiversidade.
Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável como painel de comando
No centro de nossa abordagem, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) orientam a ação do Grupo no dia a dia. Assim, em 2021, entre os 17 ODS sobre os quais o Grupo AFD está plenamente mobilizado, 22,6 milhões de pessoas beneficiaram de um melhor acesso à saúde; mais de 12,6 milhões de meninas puderam frequentar o ensino primário e o ensino secundário; mais de 2,4 milhões de pessoas dispõem de um novo acesso a serviços elétricos sustentáveis e mais de 13,5 milhões de beneficiários de nossos projetos financiados encontram-se numa área dita de crise ou frágil.
Quatro áreas geográficas, um mundo em comum
Em suas quatro principais áreas de intervenção, o Grupo AFD agiu com o mesmo empenho durante o ano 2021.
Em primeiro lugar, em todo o continente africano, acompanhando as grandes transições em curso, a começar pela gestão dos espaços, do campo social, do campo sanitário, do campo climático ou ainda dos recursos, na lógica dos bens comuns. O apoio ao setor privado a serviço do desenvolvimento sustentável é particularmente premente neste contexto, especialmente através da iniciativa Choose Africa liderada pela Proparco, que visa reforçar o engajamento da França com as start-ups, ME e PME africanas. Assim, 3 bilhões foram autorizados em favor destas empresas a partir de 2018.
Dos Bálcãs Ocidentais ao Indo-Pacífico, Oriente Médio e Ásia Central, a região Orientes vê sua resiliência fragilizada por crises e tem de moldar modelos econômicos e sociais mais sustentáveis e inclusivos. A ação do Grupo AFD nos Orientes visa acompanhar trajetórias com baixas emissões de carbono, consolidar o laço social e reduzir as vulnerabilidades, mobilizando atores franceses e internacionais. Em 2021, 3,5 bilhões de euros foram engajados a este título na região.
Na América Latina, o Grupo AFD concentra suas intervenções em políticas e projetos ambiciosos para combater a mudança climática e se adaptar a suas consequências, em coerência com o Acordo de Paris. Nesta região, 70 % de seus compromissos anuais devem assim integrar co-benefícios positivos sobre o clima. Mas a coesão e a justiça social são condições da transição ecológica: os financiamentos do Grupo AFD visam igualmente reforçar os laços sociais, a proteção dos direitos humanos, o acesso a serviços públicos de qualidade e a promoção da participação dos cidadãos. Em 2021, 1,7 bilhão de euros foram engajados na América Latina.
Por fim, o Grupo AFD privilegia uma estratégia Três Oceanos, na qual os Territórios Ultramarinos asseguram um forte vínculo entre a França e seus vizinhos, a fim de melhor responder às necessidades específicas desses territórios e de incluí-los em sua bacia regional. Através dos três espaços: Oceano Atlântico, Oceano Índico e Oceano Pacífico, que incluem territórios ultramarinos e países da mesma bacia regional, o Grupo AFD reforça a convergência de sua ação ultramarina e internacional. Ele concentra suas intervenções no desenvolvimento econômico e social e na resposta aos desafios comuns de combate às mudanças climáticas e às desigualdades. Em 2021, a área Três Oceanos beneficiou de 1,4 bilhão de euros em engajamentos.
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