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L’agence a mis en œuvre une stratégie pour répondre aux quatre objectifs suivants: soutenir le développement du secteur productif et stimuler l’investissement, renforcer la capacité des acteurs publics, contribuer au rattrapage en infrastructures de base et à un aménagement plus durable du territoire, favoriser l'insertion de la Réunion dans son espace régional. Photo © Aleix Cabarrocas Garcia
À la une
Un outil pour le développement international des entreprises ultramarines
C'est le groupe réunionnais FIBRES (Fibres Industrie Bois) qui profite, depuis novembre dernier, de la première mobilisation du fonds de garantie FASEP-G pour une entreprise ultramarine. Ce dispositif vise à soutenir l’implantation et le développement de PME françaises à l’étranger, ici au Mozambique, par un fonds de garantie des investissements contre le risque économique.
Le groupe réunionnais FIBRES, leader sur le marché local de l’approvisionnement en bois séché, traité et usiné et de produits dérivés du bois, est très engagé dans une stratégie de croissance à l’international avec le développement d’une ambition à long terme dans la zone océan Indien, notamment au Mozambique.
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Renforcer la coopération économique entre les pays de l’océan Indien
L’AFD et la Commission de l’océan Indien (COI) ont signé, le 13 décembre 2011, une convention de financement de 200 000 euros qui servira à alimenter un fonds d’études et à dynamiser la coopération économique et commerciale entre les pays membres de la COI. Cette convention marque une nouvelle étape de la coopération entre la COI et l’AFD.
Ce fonds d’étude va permettre d’identifier les leviers de l’intégration régionale et d’approfondir, à travers une ou deux études, certains volets sectoriels de la coopération régionale ciblés par le Comité de pilotage sur l’espace économique et commercial (CPEEC), récemment mis en place par la COI.
La sécurité alimentaire, l’autonomie énergétique, la gestion des flux (personnes, fret…), l’environnement (déchets, eau), l’aménagement du territoire et la construction, le tourisme, la valorisation de la biodiversité marine ou encore les technologies de l’information et de la communication figurent parmi les thématiques prioritaires d’études possibles. L’objectif de l’AFD est de choisir des sujets sur lesquels il est possible d’obtenir très vite des réalisations concrètes.
Une nouvelle étape de la coopération entre la COI et l’AFD
L’AFD intervenait à travers ses différents projets, sur la préservation des biens publics mondiaux (lutte contre les pandémies, changement climatique, biodiversité). L’accent mis sur le renforcement de la coopération économique et commerciale répond aux demandes des pays membres de la COI, exprimées lors du dernier Conseil des Ministres (6 octobre 2011), et aux attentes du secteur privé. L’AFD compte d’ailleurs accorder 1,5 millions d’euros de subventions en 2012 pour animer davantage le dialogue entre la COI et le secteur privé et en faire un moteur de l’intégration régionale.
Pour mémoire, ces quatre dernières années, la France a accordé 12 millions d’euros à la COI, à travers son dispositif d’aide déployé par l’AFD, le Ministère des Affaires étrangères et européennes, le FFEM et les collectivités locales réunionnaises.
La France est aujourd’hui le deuxième partenaire financier de la COI, après l’Union Européenne.
Un atelier débat organisé à Saint-Denis pour célébrer les 70 ans de l’AFD
L’agence de La Réunion a organisé le 16 décembre 2011 un atelier-débat sur le thème de « C réation de valeur ajoutée et d’emploi à La Réunion », en écho à la conférence du 25 novembre à Paris et dans le cadre des célébrations du 70 ème anniversaire de l’AFD.
Cette manifestation, placée sous le signe de l’année des Outre-mer, était l’occasion pour plusieurs participants réunionnais à la conférence du 25 novembre organisé par CEROM (partenariat IEDOM, INSEE et AFD) de revenir sur les interventions et débats qui se sont tenus à Paris. L’atelier-débat local avait également pour objectif d’approfondir les thématiques de la croissance et de l’emploi dans le contexte spécifique réunionnais. Une série d’interventions a été le cadre d’une réflexion commune sur le contexte et les enjeux à La Réunion d’un développement économique créateur d’emploi et de richesse.
Après une présentation du panorama macroéconomique de La Réunion par la délégation locale de l’INSEE, le Président de La Réunion Economique (regroupement des organisations socioprofessionnelles locales) et le Commissaire au développement endogène, notamment, ont exposé leur position stratégique pour promouvoir une croissance génératrice d’emplois. Les thèmes de la formation professionnelle et le soutien à l’agriculture et à l’élevage pour la sécurité alimentaire de l’île ont été particulièrement mis en avant. La nécessité de la montée en puissance d’une innovation propre aux territoires ultramarins a également été plébiscitée.
Une soixantaine de représentants de la sphère économique et institutionnelle à La Réunion ont participé aux débats. Le vernissage de l’exposition « Objectif Développement » a eu lieu à l’issue des discussions. Un cocktail en l’honneur des 70 ans de l’agence a clôturé la cérémonie.
Accéder au programme de l'atelier-débat
Soutien de la commande publique locale : la Région et l’AFD s’engagent
La Région Réunion et l’AFD ont signé le 13 décembre dernier une déclaration d’intention dans le cadre du plan de relance régional en faveur des communes. Alors que la collectivité prévoit une enveloppe de 300 M€ pour la période 2010-2014, l’AFD facilitera le financement de ces projets, notamment en faveur des petites communes, par l’octroi de financements bonifiés.
À La Réunion, l’AFD a pour mission la protection de la cohésion sociale. Les investissements effectués par les collectivités locales contribuant fortement au soutien et à la création d’emploi, l’appui à la commande publique constitue un levier important de croissance et de cohésion sociale. S’agissant des petites communes présentant des handicaps structurels (faible population, enclavement,…), l’AFD réservera autant que possible une enveloppe spécifique de ses financements bonifiés.
Dans le cadre du partenariat instauré, la Région informera l’AFD sur les projets soutenus (et le niveau des aides attribuées) pour lesquels des prêts pourraient être sollicités par les Communes.
Par son Plan de relance régional en faveur des communes 2010-2014, la Région Réunion s’est engagée à mettre en œuvre auprès des communes un important programme de travaux pour la réalisation et la modernisation des équipements culturels et sportifs ainsi que des écoles du premier degré. Pour la Région, il s’agit en particulier d’accompagner les territoires dans la relance de la commande publique.
"L’Outre-mer, un axe majeur d'intervention de l’AFD" Entretien avec Pascal Pacaut, directeur du Département Outre-mer de l'AFD
L’élaboration du dernier Plan d'orientations stratégiques de l'AFD a été l’occasion de réaffirmer la volonté de participer à son développement économique et social en en Outre-mer. Cela passe par une implication plus forte, financière et en appui-conseil, auprès des collectivités territoriales, du secteur privé et du secteur du logement social. Par son implantation dans les pays voisins, l’AFD peut aussi contribuer à l’insertion des économies ultramarines dans leurs régions.
Soutien aux collectivités locales
En ce qui concerne les collectivités locales, l'AFD se concentre sur le financement d'investissements dans les domaines de l'environnement (changement climatique et énergie, biodiversité, eau et assainissement, traitement des déchets) et de la cohésion sociale (santé, médico-social, éducation).
Les financements s'accompagneront d'appui-conseil à la définition des politiques publiques, des stratégies sectorielles et à la maîtrise d'ouvrage. Enfin, les actions de prévention des difficultés et d'accompagnement des restructurations financières des collectivités locales seront poursuivies.
Favoriser le développement des PME et TPE
Pour le secteur privé, afin de favoriser le développement des PME et des TPE dans l'Outre-mer, Proparco renforcera son activité en capital-investissement. L'AFD, mobilisera l'ensemble de sa palette d'outils financiers et apportera un appui à la structuration des filières économiques.
Un plan habitat
En matière de logements, nous proposerons un plan habitat et aménagement urbain qui prendra en considération le rôle économique du secteur par l'activité induite notamment pour les entreprises du BTP, le rôle social en réponse à un besoin de logements et les contraintes sismiques spécifiques aux Antilles.
Une plus grande insertion régionale
Enfin, nous encouragerons l'insertion des économies locales dans leur environnement régional tout en mobilisant nos moyens pour promouvoir l'influence française.
Ces actions seront complétées par la réalisation d'études et d'analyses économiques permettant d'approfondir la connaissance de l'Outre-mer et de contribuer à la définition des politiques locales de l'état ou des collectivités.
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Chiffres-clés
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Rencontre sur le thème « Créativité et innovation des territoires ultramarins »
Près de 200 personnes ont participé le 25 novembre 2011 à Saint-Gilles aux 6 ème rencontres du pôle de compétitivité réunionnais Qualitropic. Les intervenants de La Réunion , dont le directeur de l’AFD, ont pu débattre avec des acteurs de l’innovation venus de Martinique, des Canaries et de Polynésie.
Les questions du défi de l’innovation dans les territoires ultramarins et de leurs atouts ont été spécialement soulevées, à la lumière des différentes expériences de régions représentées. La présence de pôles de compétitivité, de laboratoires, de clusters innovants et de start-up issus d’autres géographies a en effet permis un élargissement et une ouverture des débats au-delà du cercle réunionnais.
Deux tables rondes étaient organisées à cette occasion sur les thèmes de « la mobilisation des ressources d’un petit territoire pour augmenter sa performance » et « l’optimisation des partenariats des territoires ultramarins ».
Des rencontres B to B étaient également au programme de la journée dans une perspective de développement des partenariats et des opportunités.
Le pôle de compétitivité Qualitropic, seul pôle de compétitivité de l’outre-mer français, fédère des entreprises et des laboratoires de recherche publique et privée pour faciliter l’émergence de projets notamment dans les domaines de l’agronutrition en milieu tropical et des biotechnologies.
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