Communiqués

L’AFD, fer de lance de la coopération française

Avec 832 millions d’euros de ressources budgétaires allouées par l’Etat, l’AFD a financé des projets à hauteur de 6,9 milliards d’euros en 2011. Son activité a représenté 31% de l’aide publique au développement française (contre 5% en 2003). 

L’Afrique reste la priorité avec 2,7 milliards de financements en 2011

Les deux tiers des financements se répartissent entre les infrastructures, le développement urbain et le secteur productif, avec un effort renouvelé en faveur des secteurs sociaux et de la sécurité alimentaire.

En 2011, les financements de l’AFD contribueront à :

• L’amélioration du système d’alimentation en eau potable pour 1,53 millions de personnes
• La scolarisation de 4 millions d’enfants au niveau primaire et de 2 millions au niveau collège
• La formation professionnelle de 430 000 personnes
• La lutte contre le changement climatique à travers l’économie de 3,8 millions de tonnes de CO2 par an
• Un meilleur accès à l’électricité pour 6,15 millions de personnes

Dov Zerah, Directeur général de l’AFD : « Au-delà des financements, l’AFD est aujourd’hui reconnue pour sa présence sur le terrain, sa capacité à mobiliser l’expertise française et ses réseaux de partenaires, ainsi que sa contribution aux grands débats internationaux sur l’aide. Nous sommes le fer de lance de la coopération française ».

La consolidation du modèle économique

L’AFD s’appuie sur une stratégie fondée sur des partenariats géographiques différenciés :

• 60% des ressources allouées à l’AFD par l’Etat vont à l’Afrique subsaharienne, en particulier dans les secteurs de l’agriculture et des agro industries, des infrastructures, de l’éducation et de la santé.
• Afin d’accompagner les évolutions récentes de la région, l’Agence renforce ses interventions dans les pays du Bassin méditerranéen, en particulier dans le secteur de l’emploi et de la formation professionnelle
• Pour inciter les pays émergents à s’engager vers une croissance plus respectueuse de l’environnement et plus inclusive, l’Agence les accompagne à travers des prêts très peu concessionnels.

Dov Zerah : « La consolidation du modèle passe par une stabilisation du niveau d’activité de l’Agence qui devrait atteindre 8 milliards d’euros en 2013. L’enjeu est de continuer à renforcer le capital humain, à renforcer les fonds propres et à sécuriser les opérations ».

Renforcer les actions communes

Cet accord signé pour 3 ans a pour objectif de développer un partenariat entre l’IRD et l’AFD afin de mutualiser leurs compétences, actions, expertises et moyens au profit des pays du Sud.

L’IRD et l’AFD définissent des priorités stratégiques sur lesquelles mobiliser leurs moyens pour renforcer l’efficacité globale des actions de la France dans les pays où ils interviennent.

Ce partenariat s’articule autour de plusieurs types d’actions :

• Les actions « génériques » qui visent au renforcement de la collaboration entre les parties : veille sur les enjeux, meilleure coordination, présence dans les réseaux, réflexion d’un pôle dédié au développement à Marseille…
• Les actions « spécifiques » qui s’adressent à des publics particuliers de manière ponctuelle : organisation de rencontres, formations, séminaires, études, animation d’espaces de réflexion, publications communes, échanges d’informations, pilotage d’actions…

Pour Michel Laurent, Président de l’IRD, « cet accord formalise et structure les relations et les actions communes menées déjà de longue date par nos deux établissements. Nous espérons ainsi agir de manière efficiente et optimisée au bénéfice des pays du Sud ».

Pour Dov Zerah, Directeur général de l’AFD, « cet accord démontre notre volonté d’intervenir plus efficacement dans les pays bénéficiaires en nous appuyant sur une recherche pluridisciplinaire menée avec nos partenaires du Sud ».

La signature d’une Charte du Partenariat

Cet accord-cadre est novateur puisque pour la première fois l’IRD, qui place le partenariat au cœur de ses principes, inscrit en annexe de cet accord, une Charte du Partenariat.

Ce document vise à promouvoir des relations partenariales équilibrées et équitables fondées sur des engagements réciproques dont la finalité est de renforcer, par des actions de recherche, de formation et d’innovation, les politiques publiques favorables au développement des pays du Sud. En approuvant cette charte, les signataires expriment leur volonté d’adhérer à une éthique du partenariat qui se décline en une série de 10 principes universels. Avec cet accord-cadre, l’AFD est de fait la première institution à adhérer à cette charte avec l’IRD.

L’IRD : recherche, formation et innovation en partenariat

Etablissement public français à caractère scientifique et technologique, l’IRD est placé sous la tutelle conjointe des ministères de l’Enseignement supérieur et de la Recherche et celui des Affaires étrangères et européennes. Il déploie ses activités à l’international depuis son siège, à Marseille, et ses deux centres métropolitains de Montpellier et de Bondy. Grâce à son action de recherche, de formation et d’innovation en partenariat, il rayonne dans plus d’une cinquantaine de pays en Afrique, sur le pourtour méditerranéen, en Asie, en Amérique latine et en outre-mer. Fondés sur l’interdisciplinarité, les projets menés conjointement traitent de questions cruciales pour les Suds : maladies tropicales et de civilisation, relations entre santé et environnement, changements climatiques, ressources en eau, sécurité alimentaire, écosystèmes tropicaux et méditerranéens, risques naturels, pauvreté, vulnérabilité et inégalités sociales, migrations, évolution du marché du travail… www.ird.fr

Intégrée au sein de l’IRD, l’Agence inter-établissements de recherche pour le développement (AIRD) constitue une force de mobilisation scientifique qui ambitionne de fédérer les organismes français de recherche et les universités pour agir au Sud, avec les Suds et pour les Suds dans les domaines de la formation, de la recherche et de l’innovation. L’AIRD regroupe le Cirad, le CNRS, la CPU, l’Inserm, l’Institut Pasteur et l’IRD. www.aird.fr

Dans le cadre des investissements d’avenir, l’IRD est partenaire de 20 Labex, 4 Idex, 1 IHU, 5 Equipex…

Du 29 mai au 13 juin, l’AFD organise le cycle "Des idées pour le développement" : cinq conférences interdisciplinaires et abordant des thématiques variées. Ces rendez-vous constituent un cadre de réflexion sur les problématiques de développement, avec la participation de nombreux experts engagés dans ce domaine, de par leur métier et leurs convictions personnelles. Ils permettent d’offrir un nouveau lieu de débat et de rencontre entre chercheurs, étudiants, professionnels de divers horizons et grand public.

Voici les trois premières conférences, dont les réflexions sont axées autour de l'économie africaine : ses performances, ses opportunités, ses écueils et ses perspectives.  

2° conférence : "Macroéconomie et politique en Afrique"

Le 31 mai, en partenariat avec les revues Politique africaine et Afrique contemporaine

La macroéconomie est le plus souvent abordée comme un corpus théorique, celui des économistes et des techniciens de l’action publique. Mais ne peut-on également le comprendre comme expression du politique par excellence ? L’objet de cette réunion est de proposer une lecture autre de la macroéconomie, comme un lieu de luttes sociales, de conflits entre groupes, un matériau pour comprendre les logiques de l’État et les mécanismes de pouvoir. Analysées « par le bas», les techniques de la macroéconomie mettent en lumière l’émergence de nouveaux acteurs et de nouveaux instruments, de nouvelles positions de pouvoir et de rapports de force, autrement dit de nouvelles façons d’appréhender la réalité des sociétés africaines :

Intervenants
Béatrice Hibou, CNRS, Sciences Po / CERI, FASOPO
Boris Samuel, SciencesPo CERI, FASOPO
Un débat sera ensuite ouvert avec la salle. 

Conférence le 31 mai 2011 de 10h00 à 12h30 à l'AFD, 5 rue Roland Barthes, Paris, 12°.
Conférence gratuite dans la limite des places disponibles, réservation obligatoire

En savoir plus et s'inscrire à la conférence

Un mode de financement de l'économie en plein essor

Les travaux de la conférence ont permis de dresser un état des lieux des pratiques, produits et volumes relatifs à ce mode de financement en plein essor, possédant un chiffre d'affaires d'un milliard de dollars avec un taux de croissance annuel de 30%. Ils ont également permis de valoriser les résultats d'une étude copilotée par le CGAP et l'AFD. Cette conférence s'inscrit dans le cadre de l'accord de partenariat signé en janvier dernier entre l'AFD et la Banque islamique de développement (BisD). 

Les échanges, denses et animés, ont mis en lumière les forces et faiblesses de ces outils de plus en plus demandés dans nombre de pays d'intervention de l'Agence et de mieux cerner les besoins des bénéficiaires, des institutions financières et des banques centrales dont le rôle s'avère primordial en matière de cadre réglementaire et de régulation.

Une multitude d'expériences innovantes sur le terrain

Plusieurs constats se sont dégagés : l'existence d'une forte demande pour ce type de produits financiers, notamment de la part des plus pauvres ; la prolifération d'expériences innovantes sur le terrain, souvent mal répertoriées ; la nécessité de lancer des exercices d'étalonnage pour constituer des référentiels techniques, financiers et institutionnels.

Une plate forme de connaissances sur le web 

Il a été acté que les différents bailleurs et institutions intéressés, dont la BIsD et l'AFD, accompagnent cette dynamique en promouvant la mise en place d'outils d'informations et d'échanges tels qu'une plate forme de connaissances adossée à un site web dédié et la tenue d'une conférence annuelle. Invitation a été lancée pour que la prochaine se tienne à Paris dans les locaux de l'Agence.

En marge de cette conférence, un entretien bilatéral entre le directeur général de l'AFD, M. Zerah, et le Président de la BIsD, M. Ali, et des rencontres entre les services opérationnels respectifs ont permis de préciser les pistes concrètes de mise en œuvre de l'accord, notamment la possibilité d'un échange de personnels et de premières opérations en cofinancement en Méditerranée.

Des choix stratégiques compatibles et des géographies communes

La BIsD et l’AFD ont, en effet, de nombreuses géographies d’intervention communes, dans le bassin méditerranéen, en Afrique sub-saharienne ou encore en Asie centrale et du sud-est. Par ailleurs, le choix de secteurs prioritaires de la BIsD tel que les infrastructures (énergie, transports, urbain), l’agriculture, l’éducation et la santé est parfaitement compatible avec les orientations stratégiques de l’Agence.

Plus généralement, ce partenariat permettra à l’Agence d’amorcer une coordination plus poussée avec ce bailleur majeur dans le paysage des bailleurs arabes et islamiques, et de mieux comprendre le cycle du projet de la Banque (assez similaire entre les différents bailleurs du Golfe).

Les propositions de l’étude portent en particulier sur l’amélioration de la bibancarisation (bancarisation des migrants dans leur pays de résidence et dans leur pays d’origine, dans le cadre d’une action coordonnée entre les banques des deux pays), la mise au point de produits financiers innovants, le soutien aux technologies de paiement dématérialisé et l’adaptation de cadres réglementaires et législatifs.
L'étude a été financée par la Banque africaine de développement et l'AFD.

Quels sont les enseignements de l'étude ?

Du fait de leur importance pour les populations destinataires, les flux d’argent des migrants tendent à rester stables et sont peu sensibles aux évolutions de la conjoncture.

Comment optimiser les transferts d'argent et leur impact sur le développement

• Réduire les coûts d’envoi d’argent des migrants permettra d’accroître leur contribution au développement.
• La compréhension du contexte local constitue la clé d’une diminution des coûts des transferts d’argent et des flux informels.
• Les coûts des transferts d’argent au Maghreb et dans la Zone franc semblent se stabiliser à un niveau encore trop élevé.
• Si le profil des acteurs se diversifie, il reste nécessaire de faire évoluer les offres pour gagner en compétitivité.
• Une modernisation des cadres réglementaires, favorisant la diversification de l’offre de services et de produits financiers, contribuerait à renforcer la concurrence et à réduire les coûts des transferts d’argent.
• Quatre types de services et produits financiers et technologiques sont à même de contribuer à la baisse des coûts des transferts d’argent.
• Acteurs, services, outils, nouvelles technologies… : au final, cinq pistes sont à explorer pour étoffer et renforcer l’offre de produits bancaires et non bancaires, et favoriser la baisse des coûts des transferts d’argent et le codéveloppement.

►Interviews des auteurs de l'étude

►La restitution de l'étude a fait l'objet d'une journée de conférences et de rencontres au ministère de l'Economie et des finances, à Paris, le 21 février dernier. Près de 200 acteurs concernés par la question des transferts d’argent des migrants étaient présents. Pour visionner cette journée, cliquer ici.

Eric de Rosny s’est éteint le 2 mars à Lyon, le berceau de l’Eglise catholique française dont il a été l’une des figures les plus originales de ces dernières décennies. En 1992, l’Agence française de développement avait distingué l’un de ses essais, L’Afrique des guérisons (Editions Karthala, 1992, « Les Afriques »), en lui décernant le Prix Tropiques. Jésuite, Eric de Rosny s’était imposé au sein de la communauté des anthropologues à laquelle il n’appartenait pourtant pas, stricto sensu, en publiant en 1981 Les Yeux de ma chèvre dans la célèbre collection « Terres humaines », chez Plon.

Jusqu’au bout il a nourri un dialogue exigeant et amical avec les chercheurs, bien au-delà des frontières du seul Cameroun, où il a passé l’essentiel de sa vie, et qui l’avait très tôt adopté : ainsi, Roberto Beneduce, de l’Université de Turin, et Peter Geschiere, de l’Université d’Amsterdam, le tenaient en grande estime et ont partagé jusqu’au bout ses interrogations sur le monde de l’invisible et les nganga (guérisseurs).

Mais Eric de Rosny était d’abord un homme de foi. C’est comme tel qu’il a étudié la société douala dont il était devenu l’un des vingt-sept vieux « sages » (beyum ba bato) sans pour autant oublier d’où il venait et qui il était, dans la grande tradition de Saint François-Xavier. Cette capacité de distanciation par rapport à une société dont il connaissait si bien les arcanes que Radio Douala lui avait confié une émission en direct de dialogue avec les auditeurs révèle l’envergure de son itinéraire intellectuel et sa hauteur de vues.

Ce chemin, Eric de Rosny l’a parcouru avec une humanité empreinte de pudeur, de modestie, d’ironie et d’insatiable curiosité. L’Université catholique d’Afrique centrale (UCAC) lui avait rendu un hommage ô combien mérité sous la forme d’un colloque international, en février 2010, consacré au « pluralisme médical en Afrique » (publié aux Editions Karthala en 2011).

Jean-François Bayart

► La première couverture est l'ouvrage de Eric de Rosny avec lequel il avait reçu  le "prix tropiques" en 1993 de l'AFD: l'Afrique des guérisons"

► la seconde est un livre d'actes d'un colloque internationale tenu en février 2010 à Yaoundé en son hommage. L'ouvrage se nomme "le pluralisme médical en Afrique".