Communiqués

L’accord consolide la coopération décentralisée française dans les pays en développement. En s’appuyant sur les compétences spécifiques de l’AFD et des Agences, auxquelles s’associent les collectivités locales et associations, l’accord-cadre vise à accroître l’efficience des projets financés avec une inscription des interventions dans la durée.


Le partenariat portera principalement sur la mise en place :

• de projets de solidarités pour l’accès à l’eau et l’assainissement, en synergie avec les collectivités locales françaises ;
• d’opérations de renforcement de la gestion intégrée des ressources en eau, pour assurer une gouvernance claire et efficace au Sud ;
• d’actions de communication et de publications communes.

Cet accord favorise des interventions complémentaires et coordonnées au Sud, et contribue ainsi à l’atteinte des Objectifs du Millénaires pour le Développement (OMD), en particulier l’OMD n°7  « Assurer un environnement durable », qui vise notamment à développer l’accès pour tous à l’eau potable et à l’assainissement.   

Certains projets d’accès à l’eau et à l’assainissement menés en commun ont déjà abouti, parmi lesquels on peut citer trois exemples :

• un projet de gestion intégrée de la ressource en eau en Colombie ;
• des appuis aux organismes de bassin transfrontaliers africains (Nil, fleuve Sénégal..) ;
• un projet d’assainissement dans les territoires autonomes palestiniens.

Les signataires de l'accord-cadre de partenariat

Les agences de l’eau interviennent en soutien des collectivités locales françaises engagées dans des projets au sud. Au cours de leur 9ème programme d’intervention (2007-2012), elles ont déjà soutenu plus de 1 000 projets, dans une trentaine de pays, pour un montant de subvention de l’ordre de 60 M€. Elles se sont engagées, par ailleurs, à consacrer d’ici 2015 1% de leurs budgets pour financer des projets de coopération internationale dans le secteur de l’eau et de l’assainissement, plafond permis par la loi Oudin-Santini, soit 20M€ par an.

Dans le secteur de l’eau et l’assainissement, l’AFD consacre chaque année environ 600 M€ de financement aux Etats, entreprises publiques et collectivités du sud au secteur de l’eau et de l’assainissement. Son appui concerne la promotion, dans chaque pays, d’un cadre institutionnel clair et efficace, l’accès à l’eau pour tous, l’assainissement urbain et la gestion intégrée des ressources en eau. Les principaux objectifs de résultats chiffrés pour les projets que l’AFD finance, sont les suivants : 800.000 personnes par an gagnant un accès pérenne à une source d’eau potable améliorée ; 500.000 personnes par an gagnant accès à un système d’assainissement amélioré. Près de 10 % des projets financés par l’AFD dans le secteur de l’eau bénéficient déjà de synergies opérationnelles avec des actions de la coopération décentralisée. Le partenariat permettra de consolider et de développer ces synergies.

Le festival Etonnants Voyageurs est né en 1990, rappelle son créateur Michel Le Bris, de la volonté d’affirmer l’urgence, en un temps de profonds bouleversements, d’une littérature sans frontières, ouverte sur le monde, « soucieuse de le dire » : la littérature, affirmait son manifeste, n’est jamais aussi vivante que lorsqu’elle entretient un rapport d’incandescence avec le monde – ce sont les artistes en tous temps qui donnent à voir l’inconnu du monde qui vient. Contre les idéologies formalistes qui prétendaient contraindre la littérature à n’avoir d’autre objet qu’elle-même, il entendait rappeler ainsi les puissances du romanesque – et qu’on ne dit jamais mieux le monde, dans sa complexité, qu’en le fictionnant.

C’est la défense et l’approfondissement de cette notion de « littérature-monde » qui ont fait le succès du festival, l’a imposé comme le plus grand festival littéraire de France, aux multiples éditions à l’étranger, aujourd’hui membre d’une « Word Alliance » regroupant les 8 plus grands festivals littéraires du monde. Ce rayonnement s’est marqué par la publication d’un « manifeste pour une littérature-monde en français » en mars 2007, signé par 44 parmi les plus grands écrivains de langue française, qui a lui-même suscité un dizaine de colloques internationaux et de multiples publications.

Ce prix décerné chaque printemps dans le cadre du festival « Etonnants Voyageurs » par un jury d’écrivains de renom, a pour vocation de souligner la fécondité de cette notion de « littérature-monde ».

En créant ce prix avec Etonnants voyageurs, l’AFD souhaite donner à voir la réalité économique, sociale et culturelle des pays dans lesquels elle intervient, loin des idées reçues. « Ce prix honore des écrivains qui, par le biais de la fiction, nourrissent la compréhension que nous avons de nos géographies d’intervention. Ils nous permettent de mieux connaître ceux auxquels nous apportons notre appui et d’accomplir au mieux la mission qui nous est fixée », déclare Jean-Bernard Véron, à l’origine de ce prix.

Le jury, en cours de constitution, sera composé d’une dizaine de romanciers de grand renom, représentatifs de cette idée de « littérature-monde ».

Comment est né le projet d’un HS sur l’Afrique qui bouge ?
J’avais lu il y a trois ans avec beaucoup d’intérêt  « Le temps de l’Afrique », coécrit par Jean-Michel Severino et Olivier Ray et cela m’a incité à proposer à ma rédaction de réaliser un hors-série qui traiterait de cette Afrique qui bouge, mais sur un mode journalistique, « par le bas ». Un numéro où l’on offrirait au lecteur non seulement des analyses renouvelées permettant de sortir des clichés afropessimistes ou afroptimistes qui circulent dès que l’on parle de l’Afrique, mais aussi des reportages où l’on donnerait à voir, à sentir des évolutions positives aujourd’hui à l’oeuvre, tout en veillant à ne pas ignorer l’univers des contraintes dans lesquelles elles se déploient. Vouloir réaliser un numéro grand public sur un sujet qui intéresse malheureusement peu les lecteurs et donner une  large place au terrain représentait pour nous un risque éditorial élevé. C’est pourquoi nous avons recherché des partenaires qui pouvaient  légitimement soutenir ce projet, tant d’un point de vue  matériel qu’intellectuel.

En 2013, dans quel domaine l’Afrique est-elle la plus étonnante ?
Peut-être dans celui des attitudes. L’Afrique se bouge. De plus en plus nombreux sont ceux qui ne se résignent plus à la corruption des élites, qui sont prêts à payer des taxes en contrepartie de la délivrance d’un réel service, qui agissent pour que la rente des matières premières soit allouée au développement de l’économie dans son ensemble ou pour que la sécurité alimentaire repose davantage sur une paysannerie dont le rôle clé semble mieux reconnu. Pour différentes raisons – émergence de classes moyennes, progrès de l’éducation, croissance économique, nouveaux rapports économiques internationaux, etc. - , les rangs de cette Afrique porteuse de changement sont de plus en plus nombreux. Ce qui ne saurait préjuger de l’avenir.     

Quel est le reportage ou la rencontre qui vous a le plus marqué ? Pour quelle(s) raison(s) ?
Difficile de répondre ! J’ai été aussi bien impressionné par la lutte des militants associatifs du Nord-Kivu – souvent au péril de leur vie – contre les « minerais de sang » que par celle des autorités de Lagos pour décongestionner la circulation. Aussi bien par la détermination des militants anti-corruption ougandais que par la politique sénégalaise de restriction des importations d’oignons afin de stimuler la production locale. Ce qui me frappe, à la lecture de nombre d’articles présentés dans ce numéros, c’est que derrière des progrès, souvent lents, peu visibles et ponctués d’échecs en raison de contextes très difficiles, on perçoit des sociétés qui se construisent, qui inventent des solutions à leurs problèmes, qui adaptent, innovent. Ce qui me frappe, a contrario, c’est à quel point, Occidentaux, nous ignorons tout de ces fabriques sociales alors qu’elles sont également riches d’enseignements pour nos propres sociétés.

L’Agence Française de Développement soutient le festival au travers d’une programmation spécifique

Plusieurs évènements se dérouleront tout au long du festival à Saint-Malo, dont certains en présence d’experts de l’Agence Française de Développement.

► Conférence « Culture et développement » à l’Hôtel du Nouveau Monde le dimanche 19 mai de 10h à 13h, avec la participation de Benoit Verdeaux, expert Nigéria du Département Afrique à l’Agence Française de Développement qui interviendra et parlera notamment de la ville de Lagos et de ses enjeux de développement.
► Présentation du Prix littéraire de l’Agence Française de Développement
A l’occasion du Café littéraire du dimanche 19 mai à 17h  au Palais du Grand Large, le Prix littéraire de l’Agence Française de Développement sera présenté par Jean-Bernard Véron, Président du Prix Littéraire de l’AFD, en présence de l’écrivaine Paule Constant,  ainsi que Nahal Tajadod, lauréate 2013 pour son roman Elle Joue.
Depuis 1991, le Prix littéraire de l’Agence Française de Développement récompense chaque année un roman dont l’action se situe au Sud. Ce prix souligne l’attachement de l’Agence Française de Développement aux cultures « des Suds » dans lesquelles elle intervient et l’implication de ses collaborateurs auprès des populations locales. Il exprime aussi l’importance accordée au développement dans toutes ses dimensions, y compris culturelle.
► Conférence « L’Afrique qui vient » du samedi 18 mai à l’Auditorium soutenue par l’Agence Française de Développement.
► Programmation sur la thématique « Afrique » et sur la rencontre « Chine-Inde-Afrique »

•    L’exposition Objectif Développement – Nouveaux regards sur le Sud s’invite au festival « Saint-Malo Etonnants Voyageurs »

Réalisée par l’Agence Française de Développement en partenariat avec Magnum Photos, l’exposition Objectif Développement – Nouveaux regards sur le Sud a pour objectif de sensibiliser le public sur les enjeux de l’aide au développement et de proposer un regard artistique et positif sur un Sud en marche, loin des clichés qui lui sont trop souvent associés.

Après avoir réuni plus de 250 000 visiteurs dans toute la France en 2011 et 2012, l’exposition Objectif Développement a entamé sa tournée africaine. Après le Sénégal, la Côte d’Ivoire et le Cameroun, Objectif Développement présente sept web documentaires (Magnum in Motion), au Palais du Grand Large Salle Vauban 2.

Partenaire pour la première fois du festival Etonnants Voyageurs, l’Agence Française de Développement est heureuse de présenter les 18, 19 et 20 mai prochains les sept films Magnum in Motion réalisés par Mohamed Mazouz à partir des reportages photographiques tous signés par des grands photographes de l’agence Magnum Photos.
►L’agriculture en Guinée, avec Jonas Bendiksen
►Soutien à la croissance au Cambodge, avec John Vink
►L’eau et l’assainissement dans les Territoires palestiniens, avec Paolo Pellegrin
►L’éducation au Burkina-Faso, avec Bruno Barbey
►Le développement urbain en Colombie, avec Thomas Dworzak
►La santé mère-enfant en Mauritanie, avec Olivia Arthur
►Les enjeux du climat en Indonésie, avec Jean Gaumy

L’activité 2012 de l’AFD : quel impact sur le terrain ?

En 2012, les autorisations de financement de l’AFD dans les pays d’intervention contribueront à :

• l’amélioration du système d’alimentation en eau potable pour 1,8 million de personnes ;
• la mise en place ou la réhabilitation de moyens de transport utilisés par 3,2 millions d’usagers des transports collectifs par an ;
• la collecte et l’évacuation de déchets solides pour 4,7 millions de personnes ;
• la scolarisation de 10 millions d’enfants au niveau primaire et de 3 millions au niveau collège ;
• la formation professionnelle de plus de 200 000 personnes ;
• la lutte contre le changement climatique à travers l’économie de 3,6 millions de tonnes d’équivalent CO2 par an.

7 M€ pour une croissance plus équitable et plus sobre en carbone

En 2012, l’AFD a été marquée par de nouveaux progrès : le montant total de l’aide fournie par l’Agence, l’ajout de trois nouveaux pays dans l’intervention de l’Agence, la définition du nouveau plan d’orientations stratégiques (POS 3). L’AFD continue son action dans ses 5 zones géographiques. « Dans chacune de nos géographies d’intervention (Afrique, Méditerranée, Asie et Amérique latine et Caraïbes), nous allons concentrer nos efforts sur des secteurs et nous allons travailler avec des outils et des produits différents. Par exemple, en Afrique sub-Saharienne, la priorité est le développement agricole, qui lui-même n’est possible qu’avec un développement des infrastructures. C’est là que nous accordons les prêts les plus bonifiés que nous avons. Nous nous concentrons également sur l’éducation et la santé, auxquels nous allons dédiés le plus clair des subventions qui nous sont accordées par l’Etat » explique Dov Zerah.
2012, qui connaît déjà une activité globale record de plus de 7 milliards d’euros, a été marqué par deux records. Le premier se retrouve dans l’activité en Outre-Mer, qui s’élève à plus 1,5 milliard d’euros. C’est la deuxième année consécutive dans les Outre-Mer. Le second se situe dans la filiale de l’AFD dédiée au secteur privé, Proparco, qui a aussi fait « une année exceptionnelle ».

Au cœur de l’action de l’AFD : le concept de partenariat géographique différencié

L’Afrique sub-saharienne reste la zone prioritaire d’intervention.
A chaque partie de la planète, ses secteurs privilégiés : c’est le concept de partenariat géographique différencié.
Dans les pays arabo-musulmans, priorité est donnée à l’emploi et à la réduction des inégalités. En Amérique latine et en Asie : le soutien à une croissance verte et solidaire.
Enfin, dans les Outre-Mer, l’AFD appuie les projets ayant pour objectif une plus grande intégration dans leur environnement régional, un soutien aux entreprises ultramarines et au développement de l’habitat, ainsi que l’accompagnement des collectivités locales.

2012 en chiffres

3 nouveaux pays d’intervention : l’AFD est autorisée à intervenir en Birmanie, en Libye et au Pérou

Outre-mer : 1,48 milliard d’euros pour l’Outre-mer : avec un niveau record de financement en 2012, l’AFD conforte son statut d’acteur de premier plan dans le soutien aux économies d’Outre-mer.

ONG : 45 millions d’euros de subventions pour soutenir 52 initiatives de 41 ONG françaises

2012 en dates

12-17 mars : La soif du monde
À Marseille, lors du Forum mondial de l’eau, l’AFD a débattu sur les solutions pour un accès universel à l’eau et à l’assainissement. Le film de Yann Arthus-Bertrand « La soif du monde », dont l’AFD est partenaire, a été présenté en avant-première.

15-22 juin : Rio +20
Présente au sommet Rio+20, l’AFD a confirmé son engagement en faveur du développement durable, qu’elle envisage comme équilibre dynamique entre les dimensions économique, sociale et environnementale du développement.

Juin : 1er rapport RSE, noté B+ par un audit externe
Responsabilité sociale et environnementale (RSE)
En plus de ce rapport et de sa nouvelle charte d’éthique professionnelle, l’AFD a pris des mesures pour renforcer sa sécurisation financière et revisiter ses procédures en matière de lutte anti-blanchiment, contre la corruption et le financement du terrorisme.

27 septembre : partenariat avec l’Association des Régions de France
L’accord conclu avec l’ARF est le 24e signé avec un acteur de la coopération décentralisée. Il vise à davantage intégrer le développement économique dans l’action extérieure des régions, à développer des offres conjointes de formation, à accompagner la coopération des régions d’outre-mer et à valoriser les réseaux régionaux.

15 octobre : Stratégie : plan d’orientations stratégiques 2012-2016
Le Conseil d'administration adopte le plan d’orientations stratégiques 2012-2016 de l'AFD
Il prévoit des modalités d’intervention différenciées selon les caractéristiques des pays où elle intervient, le développement durable comme marqueur de son activité, la consolidation de l’activité et la recherche d'exemplarité à tous les niveaux.

Octobre : énergie
L’AFD s’est dotée d’un cadre d’intervention pour 2012-2016, qui va guider l’ensemble de ses actions dans le secteur de l’énergie. Sur cette période, elle allouera 6 milliards d’euros, notamment en faveur des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

5 novembre : lancement des Assises du développement et de la solidarité internationale
L’AFD a activement participé à ce vaste dialogue sur les priorités, les modalités et la redevabilité de la politique française de coopération, initié par le gouvernement. L’ensemble des acteurs de la coopération française (parlementaires, ONG, associations de migrants, syndicats, entreprises, fondations, collectivités territoriales, centres de recherche) y ont été associés.

2-11 décembre : Exposition Objectif développement en Afrique
Après sa tournée française, l’exposition Objectif développement a fait étape dans 3 métropoles africaines. À commencer par Dakar, à l’occasion du 6e sommet Africités.