Ce film s’est focalisé sur trois centres de formation cofinancés par l’Etat marocain et l’Agence Française de Développement : l’Institut des Métiers de l’Aéronautique à Casablanca (IMA), l’Ecole Supérieure de Création et de Mode (Casa Moda Academy) et un centre de formation de l’Office de Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT) dans le secteur du cuir.
Il illustre le caractère innovant de ces centres, dont la gestion de deux d’entre eux est confiée à des branches professionnelles.

Le film existe sous deux formats, en français et en anglais:

• une version longue de 26 minutes
• une version courte de 6 minutes  

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La Conférence sur les Migrations Internationales et le Développement, plateforme internationale d’échanges sur les recherches les plus récentes et les plus avancées sur le lien entre la migration et le développement économique, tiendra sa 6ème édition au Maroc du 16 au 19 mai 2013.
Organisée par le Groupe de Recherche de la Banque Mondiale, le Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée (CMI), l’Agence Française de Développement (AFD) et le Center for Global Development, en partenariat avec le ministère chargé des Marocains résidant à l’étranger ainsi que plusieurs universités internationales, cette conférence aura pour thème « l’impact des migrations sur le développement des pays d’origine ».

Cette rencontre se tiendra en deux temps :

o une journée d’étude à l’Université Internationale de Rabat (le 16 mai) sera consacrée aux politiques publiques marocaines, au cours de laquelle des experts internationaux partageront leurs analyses en la matière avec les décideurs marocains ;

o une conférence scientifique (18 et 19 mai) réunira à l’Université Al Akhawayn à Ifrane des spécialistes qui présenteront les résultats de leurs travaux aux membres de la communauté scientifique ainsi qu’à des représentants des pouvoirs publics. Certains des articles qui seront débattus lors de cette conférence seront publiés dans un numéro spécial d’une grande revue internationale de science économique consacré à la conférence.

Après Lille (laboratoire EQUIPPE) en 2008, Washington DC (Banque Mondiale) en 2009, Paris (Ecole d’Economie de Paris) en 2010, Harvard (Center for International Development) en 2011, et puis Paris (AFD) en 2012, ce sera au tour du Maroc d’accueillir cette prestigieuse rencontre. Le comité organisateur a porté son choix sur le Maroc qui, important pays d’émigration devenu également pays de transit et d’immigration, présente un cas d’étude intéressant en la matière.   
 

Plus grande centrale solaire au monde avec une capacité de production de 160 MW ...

Sous la présidence effective de S.M. le Roi Mohammed VI et en présence de nombreux ministres, de directeurs généraux d’administrations centrales et d’établissements publics, de membres du corps diplomatique et de représentants des bailleurs de fonds du projet, la cérémonie de lancement des travaux de la 1ère phase de la centrale solaire de Ouarzazate  a été organisée le 10 mai sur le site.

Ne disposant que de ressources limitées, le Maroc dépend à 97% de l’extérieur pour ses besoins en énergie. Cette forte dépendance, combinée à la hausse des cours des produits pétroliers, grève lourdement la balance commerciale et le budget de l’Etat. Parallèlement, le Maroc est doté d’une ressource solaire parmi les plus abondantes de la planète et ses zones désertiques sont propices aux centrales solaires à concentration (CSP), technologie d’avenir.

Un objectif de 42% d'énergies renouvelables dans le mix énergétique à l’horizon 2020

La premère phase de la centrale solaire de Ouarzazate, baptisée « Noor » (« lumière ») par le Souverain, sera la plus importante réalisée au monde avec une capacité de production de 160 MW. Elle s’intègre au sein d’un complexe solaire qui s’étend sur 3 000 ha et qui disposera d’ici 2016-2017 d’une capacité de production globale de 500 MW. L’Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable (ONEE) accompagne le projet par le raccordement de la centrale au réseau électrique national ainsi que par l’approvisionnement du complexe en eau industrielle et potable.

Ce projet, mené par MASEN (Moroccan Agency for Solar Energy), est le point d’orgue de la stratégie énergétique du Royaume, lancée en 2009 et qui vise à porter à 42% la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique du Maroc à l’horizon 2020.

… qui  bénéficie d’un fort soutien des bailleurs internationaux

La 1ère phase de la centrale solaire de Ouarzazate bénéficie d’un important soutien des bailleurs de fonds internationaux. L’AFD intervient (par le biais d’un prêt de 100 M€ et d’une subvention de 300 000 €) en cofinancement avec les bailleurs européens (Banque Européenne d’Investissement/BEI, KfW (Allemagne) et Commission européenne) dans le cadre de l’Initiative de Reconnaissance Mutuelle des Procédures, avec la BEI désignée chef de file. La Banque Africaine de Développement (BAD), la Banque mondiale et le Fonds pour les technologies propres (CTF) participent également au financement de ce projet.

Le processus de pré-qualification des opérateurs de la 2e phase (300 MW) vient d’être lancé et un volet photovoltaïque (50 MW) complétera le complexe.

L’AFD poursuit, à travers ces concours, son accompagnement de la stratégie du Maroc en matière énergétique.
Après un soutien de longue date au programme d’électrification global rural (PERG), elle finance un nouveau projet de renforcement du réseau de transport d’électricité.

En outre, l’AFD appuie le gouvernement dans la mise en place d’Instituts de formation aux métiers des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique (IFMEREE).
 

Accompagnée par M. Gianmarco  Revellat, administrateur de la Commission des finances du Sénat, Mme Keller s’est rendue au Maroc pour visiter certains projets et programmes financés par l’AFD et rencontrer les bénéficiaires de ces concours dans les secteurs de l’énergie, du transport et du développement urbain.

Présentation des projets dans le secteur de l’énergie

Mme Keller a été reçue par l’Agence marocaine pour l’énergie solaire (MASEN), qui lui a présenté le Plan Solaire Marocain : l’objectif du PSM est de mettre en place une capacité de production d’électricité à base d’énergie solaire de 2.000 MW minimum d’ici 2020. Lancé en 2009, il vise à réduire la dépendance énergétique du Maroc (qui importe 97% de son énergie) et à favoriser la création d’une industrie solaire au Maroc.
L’AFD contribue à ce programme à travers le financement de la première phase de la centrale solaire de Ouarzazate (prêt de l’AFD de 100 M€ et subvention de 0,3 M€).

La réunion avec le Directeur Général de l’Office National de l’Electricité et de l’Eau potable (ONEE) a permis de brosser un tableau de l’évolution du secteur de l’électricité au Maroc durant les dix dernières années, marquée par une forte augmentation de la demande (plus de  8% par an). Le Programme d’Electrification Rurale Global (PERG) et le projet de renforcement du transport d’électricité, projets emblématiques financés par l’AFD, ont été particulièrement mis en avant. Le Directeur Général de l’ONEE a remis à la Sénatrice la brochure sur les « 20 ans de partenariat entre l’ONEE et l’AFD » élaborée à l’occasion de la récente visite d’Etat du Président de la République.

Visite de projets emblématiques soutenus par l’AFD dans le secteur des transports publics

Mme Keller a rencontré le Directeur Général de l’Office National des Chemins de Fer (ONCF), qui lui a présenté l’état d’avancement du projet de Ligne à Grande Vitesse (LGV) et du programme de rénovation et d’extension des lignes classiques. Il lui a annoncé la prochaine création, avec la SNCF, de l’Institut de Formation Ferroviaire (IFF). 

Mme Keller a, en outre, emprunté les tramways de Rabat et Casablanca :

• Le tramway de Rabat- Salé, inauguré par S.M. le Roi en mai 2011, a permis l’amélioration de la qualité des transports publics urbains de l’agglomération et du cadre de vie des habitants, la restructuration du tissu urbain et le renforcement de la cohésion sociale entre les deux villes de Rabat et Salé. Ce projet a bénéficié d’un prêt de l’AFD de 45 M€.

• Le tramway de Casablanca, inauguré à l’occasion de la Rencontre à Haut Niveau France-Maroc par S.M. le Roi le 12 décembre 2012, a été partiellement financé par l’AFD (prêt non souverain à Casa Transports de 23 M€). Cette première ligne, d’une longueur de 31 km et dotée de 48 stations, traverse Casablanca d’est en ouest dans un objectif de rééquilibrage économique et social. Il est, en outre, envisagé la réalisation d’un métro aérien, d’une longueur de 15 km, pour la desserte de l’axe nord-sud : l’AFD a d’ores et déjà accordé une subvention de 1,3 M€ à Casa Transports pour les études de faisabilité.

      
            M. Sajid, Président de la  communue urbaine  de Casablanca

Aménagement urbain : vallée du Bouregreg (Rabat) et résorption de l’habitat insalubre (Casablanca)

L’équipe de l’Agence d’aménagement de la vallée du Bouregreg a présenté, avec l’appui d’une maquette, le programme global d’aménagement situé entre Rabat et Salé qui comprend notamment le tramway, le pont Hassn II (entre Rabat et Salé) et le tunnel de Oudayas.

Projet d’Aménagement de la vallée du Bouregreg

Mme Keller a enfin effectué une visite à Sidi Moumen, quartier est de Casablanca qui a notamment fait l’objet d’un programme de « recasement » de « bidonvillois » et parallèlement d’éradication du plus ancien et plus vaste bidonville de Casablanca, mis en œuvre par la société publique Al Omrane (sur financement AFD).

A cette occasion, le Directeur Général de l’AFD, M. Dov Zerah, a signé devant les deux Chefs d’Etat cinq accords :

- Convention de prêt de 30 M€ avec l’Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable (ONEE) pour le programme d’amélioration des performances des réseaux d’eau potable

- Convention de prêt de 150 M€ avec la Société d’aménagement Zenata (SAZ), filiale de la Caisse de Dépôt et de Gestion (CDG), pour l’aménagement de l’éco-cité de Zenata

- Protocole d’accord relatif au financement du « programme emploi et développement des compétences » (50 M€)

- Protocole d’accord relatif à la poursuite du financement du pilier II (agriculture solidaire) du Plan Maroc Vert (20M€)

- Protocole d’accord avec Attijariwafa Bank relatif à l’accompagnement d’entreprises marocaines et françaises dans leur stratégie d’implantation en Afrique Subsaharienne

L’éco-cité de Zenata a fait l’objet d’une présentation aux deux Chefs d’Etat d’une maquette et a constitué un projet phare de la visite présidentielle.

En outre, le Président de la République a souligné l’importance des concours de l’AFD tant devant le Parlement et le Gouvernement marocains que devant les chefs d’entreprises français et marocains (en clôture d’un forum économique).

Après la Rencontre de Haut Niveau (en décembre 2012) entre les deux Chefs de gouvernement, la visite d’Etat du Président français a constitué un nouveau temps fort de la relation franco-marocaine et une occasion de valoriser l’activité de l’AFD au Maroc.
 

Une démarche singulière fondée sur un développement porté pour partie par des migrants

« Migrations & Développement » (M&D) a vu le jour sous l’impulsion de migrants ouvriers mis au chômage avec la fermeture de leur usine dans le Sud de la France. Leur prime de licenciement a été utilisée pour apporter à leur région d’origine des infrastructures de base (eau, électricité, routes) pour pallier les déficiences de l’Etat en ce domaine. Son fondateur, Jamal Lhoussaine, formé par le mouvement syndical français, a formalisé ces actions en créant M&D qui travaille entre Taliouine, dans le sud du Maroc et Marseille, où se trouve le siège de l’ONG.

Les activités de M&D se déploient dans la région du Souss Massa Drâa, au sud du Maroc, vaste région montagneuse d’où sont originaires nombre de migrants, dont le fondateur de l’ONG, venus travailler en France dans les années 1970.

L’action de M&D est donc fondamentalement liée à un territoire, celui des migrants qui en sont originaires et avec qui l’association travaille. L’association assure un travail de coordination entre les villageois, les migrants qui fournissent des fonds, et les projets identifiés par la population locale.

Des activités très diverses avec pour objectif la participation des villageois pour le développement local 

L’activité de M&D a basculé progressivement de la co-maîtrise d’œuvre d’infrastructures à des activités plus immatérielles tenant compte de l’autonomisation des acteurs du territoire : son activité porte de plus en plus sur la formation, la médiation, la coordination et l’animation inter-partenariale au niveau régional ou sous régional (à un niveau regroupant plusieurs villages).

Les actions de M&D visent à rendre les villageois acteurs du développement de leur territoire. Cet objectif passe tout d’abord par le développement économique : appui à la structuration de coopératives, mise en valeur des produits du terroir (huile d’argan, miel, safran, amande,…) et de l'artisanat ; et soutien au développement des circuits de commercialisation. Pour ce, elle dispense des formations régulières et met au service des villages des bénévoles ou des salariés pour appuyer ces démarches.

M&D se focalise également sur la création de foyers de femmes, l’alphabétisation et la formation. Elle travaille avec les femmes souhaitant former une association, les forme pour développer leurs activités principalement tournées autour de l’artisanat (broderies, tapis) ou de la cuisine. Une animatrice effectue le lien entre l’association et le travail de ces foyers de femmes et leur dispense des formations ou des cours d’alphabétisation selon leurs demandes. 

L’ONG a également développé des « écoles non formelles » pour les enfants dans des villages dépourvus d’établissements scolaires.

En outre, M&D est très active sur la mise en place d’une démocratie participative et pour l’accompagnement à la planification communale. Elle incite à organiser des conseils de villages réguliers, et accompagne l’élaboration des stratégies territoriales (Plans Communaux de Développement, définis sur 6 ans).

L’AFD appuie spécifiquement le renforcement de capacités des acteurs de développement en lien avec les migrants

Les objectifs du projet soutenu par l’AFD sont :

1. de renforcer les capacités des associations issues de l'immigration (ou travaillant avec le public migrant) par la mise en œuvre d'un programme de formation/accompagnement.
2. d’améliorer la valorisation et la commercialisation de produits de terroir marocains par la mise en place d’une École opérationnelle des produits de terroir méditerranéens.
3. d’initier un processus participatif de planification du développement territorial et former les élus à jouer leur rôle de coordinateur local et légitime de l’action de développement (dans le cadre des Plans Communaux de Développement).
4. renforcer la qualification des acteurs du développement rural par la création d’une École expérimentale de Développement Rural à Taliouine.

L’AFD vient d’organiser une mission de terrain qui a permis de mesurer la capacité du programme mis en œuvre par Migrations et Développement à accompagner et initier, dans les communes rurales et dans la commune urbaine de Taliouine,  des actions concrètes de développement qui répondent à des enjeux clairement exprimés par les populations et dans lesquelles ces dernières sont réellement actrices.