Koen Doens: “O formato Team Europe permite que a União Europeia e seus estados membros intensifiquem seu impacto coletivo”

O quadro financeiro europeu 2014-2020 foi marcado pela introdução de uma série de soluções de financiamento: fundos fiduciários, aumento do mix empréstimos-doações, emergência das garantias... Como você vê a contribuição do Grupo Agence Française de Développement para este movimento?

Koen Doens:  Com um olhar positivo e atento, pois a AFD é para nós um parceiro privilegiado no apoio às políticas públicas de desenvolvimento e de crescimento sustentável, bem como para a estabilização das áreas mais frágeis. A AFD é um dos maiores fornecedores de apoio orçamental do mundo, essencialmente sob forma de empréstimos, e trabalhamos em estreita colaboração para melhor responder às necessidades de nossos países parceiros. Este foi o caso, por exemplo, em Burkina Faso, onde apoiamos, respectivamente, os setores de educação e saúde, ou no Senegal, onde trabalhamos juntos nos setores de água e saneamento.

A resposta à crise da Covid-19 nos deu a oportunidade de intensificar esta cooperação, e isto no âmbito do Team Europe, que se tornou a espinha dorsal da programação da União Europeia para os anos 2021-2027. Combinando o que fazemos coletivamente em toda a União Europeia e o que os Estados-Membros fazem através de suas ações bilaterais, criamos um conjunto que é maior e mais forte que a soma de suas partes. Colocamos os talentos distintos de cada um em benefício do coletivo. De certa forma à imagem do time de futebol francês! O momento é propício para continuar nesta direção, e a experiência do Grupo AFD é particularmente preciosa.

A Expertise France aderiu oficialmente ao Grupo AFD em 1º de janeiro de 2022. O que pensa de uma estruturação reunindo AFD, Proparco e Expertise France?

K. D.: A Comissão Europeia acompanha com interesse esta dinâmica francesa de integração. Uma estratégia que faz eco à procura de abordagens mais concertadas do Team Europe. Estes desenvolvimentos inscrevem-se ambos numa abordagem mais estratégica, e refletem a convicção de que o “fazer juntos” é portador tanto de eficácia, como de resultados.

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A expansão do Grupo AFD permitirá, portanto, à Comissão cooperar com um ator que trabalha de forma holística, e poderá valer-se de uma série de trunfos valiosos: sólida experiência no campo do desenvolvimento, know-how multissetorial, presença significativa no terreno e um profundo conhecimento das restrições financeiras de nossos países parceiros.

O que espera do Grupo AFD no âmbito do novo quadro financeiro europeu 2021-2027? Que objetivos conjuntos a AFD e a Comissão Europeia poderiam estabelecer para os próximos anos?

K. D.: O formato Team Europe oferece à União Europeia e a seus Estados-Membros a oportunidade de aumentar nosso impacto coletivo e nossa visibilidade. A colaboração com o Grupo AFD nos ajudará a traduzir esta abordagem em ações concretas. Trata-se de pôr em prática a visão comum de uma recuperação sustentável, inclusiva, verde e digital. Com seu novo mandato, o Grupo AFD poderá contribuir para estimular os investimentos em nossos países parceiros, ao mesmo tempo em que oferece capacidade de assistência técnica para apoiar estas dinâmicas.

Através das iniciativas do Team Europe, nas quais o Grupo AFD participa tanto em nível de concepção quanto de financiamento, nosso objetivo é federar todas as forças da cooperação europeia em torno de projetos verdadeiramente transformadores que apoiem as prioridades de nossos países parceiros. A criação do Grupo AFD permite que esta cooperação baseie-se num conjunto completo de instrumentos, modalidades e recursos. Além disso, a presença da Agence Française de Développement em campo é um bem precioso.

Esta parceria reforçada é igualmente importante pelo precedente que cria: queremos promover mais colaborações deste tipo, a fim de continuar a ganhar em eficiência e em impacto.

Estão atualmente em curso debates sobre a arquitetura da ajuda europeia, em particular, sobre o papel das instituições financeiras bilaterais e multilaterais. Como você vê a arquitetura de ajuda de amanhã?

K. D.: A UE está empenhada em reforçar sua arquitetura financeira para o desenvolvimento. Trata-se, principalmente, de estimular a coordenação e os investimentos conjuntos entre instituições financeiras europeias, no espírito do Team Europe e de um quadro aberto e inclusivo. Uma boa coordenação dos parceiros financeiros é crucial para mobilizar os investimentos necessários, em especial no atual contexto de crise sanitária. A expertise e o know-how do Grupo AFD, ele mesmo engajado num exercício de consolidação, contribuirão para esta ação europeia reforçada.