Koen Doens: “El formato Team Europe permite que la Unión Europea y sus estados miembros intensifiquen su impacto colectivo”

El marco financiero europeo 2014-2020 se caracterizó por la implementación de numerosas soluciones de financiamiento: fondos fiduciarios, creciente importancia de la combinación préstamos-donaciones, emergencia de las garantías… ¿Cuál es su mirada sobre la contribución del grupo Agence française de développement a este movimiento?

Koen Doens:  Es una mirada positiva y atenta, ya que consideramos que la AFD es un socio prioritario en el apoyo a las políticas públicas de desarrollo y de crecimiento sostenible, así como en la estabilización de las zonas más vulnerables. La AFD es uno de los primeros donantes de apoyo presupuestario en el mundo, principalmente bajo la forma de préstamos, y trabajamos en estrecha colaboración para atender mejor las necesidades de nuestros países socios. Por ejemplo, ese fue el caso en Burkina Faso, en donde apoyamos los sectores de la educación y de la salud, o en Senegal en donde trabajamos juntos en los sectores del agua y saneamiento. 

La respuesta a la crisis de la Covid-19 nos dio la oportunidad de intensificar esa cooperación. Todo ello dentro de la Team Europe, que se ha convertido en la columna vertebral de la programación de la Unión Europea para el periodo 2021-2027. Al combinar lo que hacemos de manera colectiva en toda la Unión Europea y lo que hacen los Estados miembros a través de sus acciones bilaterales, creamos un conjunto más grande y de mayor fuerza que la suma de esas partes. Ponemos nuestros distintos talentos al servicio de lo colectivo. ¡Algo así como el equipo de Francia de Futbol! El momento es propicio para continuar en esa dirección, y la experiencia del grupo AFD es especialmente valiosa.

Expertise France se integró oficialmente al Grupo AFD el 1 de enero de 2022. ¿Qué piensa de esa estructuración que reúne a la AFD, Proparco y Expertise France?

K. D.: La Comisión Europea sigue con interés esa dinámica francesa de integración. Una estrategia que se hace eco de la búsqueda de enfoques más concertados de la Team Europe. Ambas evoluciones corresponden a un procedimiento más estratégico y reflejan esa convicción de que el “realizar juntos” conlleva eficiencia y resultados.

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Por lo tanto, la expansión del grupo AFD permitirá a la Comisión Europea cooperar con un actor que trabaja de manera holística, y podrá preciarse de una diversidad de valiosos recursos: sólida experiencia en el ámbito del desarrollo, competencias multisectoriales, importante presencia en el terreno y profundo conocimiento de los condicionantes financieros de nuestros países socios.

¿Qué espera del grupo AFD con el nuevo marco financiero europeo   2021-2027?¿qué objetivos conjuntos podrían fijarse la AFD y la Comisión Europea para los próximos años?

K. D.: El formato Team Europe ofrece a la Unión Europea y a sus estados miembros la ocasión de intensificar su impacto colectivo y aumentar su visibilidad. La colaboración con el grupo AFD nos ayudará a traducir esta posibilidad en acciones concretas. El objetivo consiste en llevar a la práctica la visión común de una reactivación sostenible, inclusiva, verde y digital. Basándose en su nuevo mandato, el grupo AFD podrá contribuir a estimular las inversiones en nuestros países socios, además de ofrecerles una
capacidad de asistencia técnica para respaldar esas dinámicas.

A través de las iniciativas Team Europe, en la que participa el grupo AFD tanto a nivel de la elaboración como del financiamiento, nuestro objetivo consiste en federar todas las fuerzas de la cooperación europea en torno a proyectos realmente transformacionales, en apoyo a las prioridades de nuestros países socios. La implementación del grupo AFD permite a esta cooperación apoyarse en una gama completa de instrumentos, de modalidades y de recursos. Además, la presencia de la Agence française de développement en el terreno es una gran ventaja.

Esta alianza reforzada también es importante por el precedente que crea: tenemos la voluntad de orientarnos hacia un mayor número de colaboraciones de este tipo para seguir mejorando a nivel de la eficiencia y del impacto.

Actualmente, se llevan a cabo pláticas acerca de la arquitectura de la ayuda europea, principalmente en lo que toca al papel de las instituciones financiera y multilaterales. ¿Cómo ve la arquitectura de esta ayuda en el futuro?

K. D.: La Unión Europea se comprometió a fortalecer su arquitectura financiera de ayuda al desarrollo. El objetivo, en particular, consiste en estimular la coordinación y las inversiones conjuntas entre las instituciones financieras europeas, siguiendo la línea de la Team Europe y de un marco abierto e inclusivo. Una buena coordinación de los socios financieros es crucial para movilizar las inversiones necesarias, en particular en el actual contexto de crisis sanitaria. La experiencia y las competencias del grupo AFD, que a su vez ha emprendido un ejercicio de consolidación, contribuirán a esta acción europea reforzada.