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Posicionarse del lado de los demás
Cambiar de perspectiva es adoptar la de nuestros socios. Al posicionarse del lado de los demás, el Grupo AFD refuerza la pertinencia y el impacto de su acción integrando las necesidades, las limitaciones, las culturas y el saber hacer de los países y de los territorios en los que interviene.
Al servicio de las poblaciones, el Grupo AFD se compromete a adoptar una postura de atención y de respeto, escuchando activamente a sus socios. Para posicionarnos siempre del lado de los demás, desarrollamos tres ejes:
El respeto, la inteligencia geográfica y el diálogo como método
El Grupo AFD adapta sus herramientas y sus enfoques a las trayectorias de desarrollo de cada país. Su red de 85 agencias y 17 direcciones regionales, presente en 167 países y 11 territorios de ultramar franceses[AP1] , favorece una comprensión precisa de las realidades locales. El diálogo con las autoridades, los grupos de reflexión o think tanks especialistas en relaciones internacionales o la sociedad civil constituyen las palancas esenciales de nuestra inteligencia geográfica.
Desde hace diez años, intervenimos en contextos de crisis (guerras, conflictos, crisis sanitaria, fenómenos climáticos), especialmente a través de instrumentos específicos. El Fondo Paz y Resiliencia Minka y las actividades de Expertise France con financiamiento del Centro de gestión de crisis y apoyo (CDCS) del Ministerio de Europa y de Asuntos Exteriores de Francia o de la Unión Europea, permiten respuestas rápidas y contextualizadas. Estas intervenciones se basan en un análisis de las vulnerabilidades locales –y a menudo multidimensionales–, y movilizan a los actores institucionales, humanitarios y comunitarios.
Más allá de la emergencia, el Grupo propone una oferta de diálogo de política pública (DPP). Esta oferta combina investigación y modelización, financiamientos presupuestarios y apoyos técnicos adaptados, que pueden allanar el camino a futuros proyectos. Esta oferta singular lleva la relación bilateral entre los países asociados y Francia a un nivel más alto. Esta oferta también se despliega para trayectorias de sostenibilidad fuerte, incluyendo en los territorios de ultramar, particularmente en el marco de las colaboraciones para la transición energética justa (JET-P) o en las estrategias de lucha contra las desigualdades.
Un enfoque diferenciado en torno a tres mandatos geográficos
La ley del 4 de agosto de 2021 establece tres mandatos de intervención para el Grupo AFD: los países menos adelantados y vulnerables, los países de medianos ingresos y emergentes, y los territorios de ultramar franceses. Esta nueva estructuración implica respuestas aún más adaptadas a los contextos geográficos.
Estos países, marcados por fragilidades económicas, políticas, sociales y ambientales, reciben la mayor parte de nuestras subvenciones. Con un doble objetivo: reducir las desigualdades y reforzar las capacidades estructurales, especialmente en salud, educación, empleo, infraestructuras sostenibles y soberanía alimentaria. El Grupo facilita además su acceso a los financiamientos y vela por la sostenibilidad de su endeudamiento.
50 % a minima
Debido a su peso demográfico y económico, estos países tienen un rol clave en la transición mundial. Priorizamos la experticia, el asesoramiento y el diálogo para acompañar trayectorias de desarrollo sobrias, justas y sostenibles. Estas orientaciones están precisadas en nuestras estrategias país.
Los territorios de ultramar franceses, marcados por múltiples vulnerabilidades –económicas, sociales y climáticas– y al mismo tiempo por oportunidades regionales, constituyen espacios estratégicos. Los consideramos como prioritarios y organizamos la acción del Grupo en torno a las tres grandes cuencas oceánicas del Atlántico, el Índico y el Pacífico, para reforzar su integración regional y las cooperaciones con sus vecinos. Este enfoque se denomina «Tres océanos».
El enfoque de Tres océanos: una palanca de cooperación regional
El enfoque «Tres océanos» del Grupo AFD, estructurado en torno a las cuencas del Atlántico, el Índico y el Pacífico, favorece la coherencia y la integración regional entre los territorios de ultramar franceses y los Estados vecinos. En el Indopacífico, apoya la resiliencia climática de los pequeños Estados insulares y refuerza las alianzas en torno a la biodiversidad y a la seguridad marítima. En América Latina, permite articular las acciones de Francia, de Europa y de los países de la región en torno a desafíos comunes, como la preservación de la Amazonia o el desarrollo del Escudo Guayanés. Este enfoque transversal refuerza el alcance geopolítico y ambiental del Grupo en la escena internacional.
Acciones adaptadas a los grandes espacios geopolíticos
En relación con las prioridades diplomáticas francesas y europeas, el Grupo AFD adapta su acción en torno a grandes espacios geográficos.
En África, reforzamos los proyectos destinados a los jóvenes, la sociedad civil y las diásporas, así como las iniciativas en torno al deporte, las industrias culturales y el emprendimiento. El Grupo se posiciona como un actor estratégico para renovar las relaciones con el continente. De acuerdo con las autoridades locales, invertimos en la innovación y el emprendimiento africano, a través de Choose Africa 2, y actuamos sobre la seguridad humana y pública con Expertise France, en el marco de las prioridades definidas por el CAD de la OCDE.
Presente en doce países de la Comunidad Política Europea (CPE), el Grupo intensifica su presencia para apoyar trayectorias económicas, sociales y ambientales sostenibles. Con un espíritu de colaboración reforzada, cooperamos estrechamente con las instituciones europeas (BERD, BEI , JEFIC) y las agencias técnicas reunidas en el Practitioners’ Network.
En la región indopacífica, que representa la cuarta parte de sus compromisos, el Grupo AFD se inscribe en una lógica de preservación de los bienes comunes mundiales, en particular, la biodiversidad y la seguridad marítima, respetando el derecho internacional y el multilateralismo. Allí acompañamos las trayectorias de desarrollo de los Estados insulares, apoyándonos especialmente en el enfoque «Tres océanos».
En América Latina, el Grupo es un socio clave para entablar un nuevo pacto de confianza entre Europa y el continente. Intervenimos desde el 2007, entre otros, en Brasil, México, Colombia y Bolivia. Nuestra acción se centra en la transición ecológica, la justicia social y el acceso a los derechos. Nuestro enfoque «Tres océanos» refuerza allí la cooperación en torno al Escudo Guayanés, a partir de las implantaciones del Grupo en la Guayana Francesa y Surinam, y contribuye a la preservación de la Amazonia, a la lucha contra los tráficos ilícitos y a la mejora de las condiciones de vida de los pueblos indígenas.
