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Se placer du côté des autres
Le Groupe AFD affirme son attention portée aux réalités des territoires, son respect des partenaires et son intelligence géographique. Sur la période 2025-2030, il s’engage à appuyer son action sur une compréhension fine des dynamiques territoriales et de l’économie politique, et à l’adapter en fonction des besoins spécifiques des pays et territoires.
Changer de regard, c’est adopter celui de nos partenaires. En se plaçant du côté des autres, le groupe AFD renforce la pertinence et l’impact de son action en intégrant les besoins, les contraintes, les cultures et les savoir-faire des pays et des territoires dans lesquels il intervient.
Au service des populations, le groupe AFD s’engage à adopter une posture d’attention et de respect, à l’écoute de ses partenaires. Pour toujours mieux nous placer du côté des autres, nous déployons trois axes.
Le respect, l’intelligence géographique et le dialogue comme méthode
Le groupe AFD adapte ses outils et ses approches aux trajectoires de développement de chaque pays. Son réseau de 85 agences et 17 directions régionales, présent dans 167 pays et 12 territoires ultramarins, favorise une compréhension fine des réalités locales. Le dialogue avec les autorités, les think tanks spécialistes des relations internationales ou la société civile constituent les leviers essentiels de notre intelligence géographique.
Depuis dix ans, nous intervenons dans des contextes de crise (guerres, conflits, crise sanitaire, événements climatiques), notamment à travers des instruments dédiés. Le Fonds Paix et Résilience Minka et les activités d’Expertise France sur financement du Centre de crise et de soutien (CDCS) du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères ou de l’Union européenne, permettent des réponses rapides et contextualisées. Ces interventions s’appuient sur une analyse des vulnérabilités locales – et souvent multidimensionnelles –, et mobilisent les acteurs institutionnels, humanitaires et communautaires.
Au-delà de l’urgence, le Groupe propose une offre de dialogue de politique publique (DPP). Elle combine recherche et modélisation, financements budgétaires et appuis techniques adaptées, pouvant ouvrir la voie à de futurs projets. Cette offre distinctive porte la relation bilatérale entre les pays partenaires et la France à un niveau plus élevé. Elle est également déployée pour des trajectoires de soutenabilité forte, y compris dans les Outre-mer, notamment dans les partenariats pour la transition énergétique juste (JET-P) ou dans les stratégies de lutte contre les inégalités.
Une approche différenciée autour de trois mandats géographiques
La loi du 4 août 2021 fixe trois mandats d’intervention au groupe AFD : les pays les moins avancés et vulnérables, les pays à revenus intermédiaires et émergents, et les territoires d’Outre-mer. Cette nouvelle structuration implique des réponses encore plus adaptées aux contextes géographiques.
Marqués par des fragilités économiques, politiques, sociales et environnementales, ces pays reçoivent une part majoritaire de nos subventions. L’objectif est double : réduire les inégalités et renforcer les capacités structurelles, notamment en santé, éducation, emploi, infrastructures durables et souveraineté alimentaire. Le Groupe facilite également leur accès aux financements et veille à la soutenabilité de leur endettement.
50 % a minima
de nos moyens financiers sont dédiés aux pays les moins avancés.1
1 - 46 pays sont classés commes pays socio-économiquement les moins développés de la planète selon les catégories de pays créée en 1971 par l'Organisation des Nations unies (ONU).
En raison de leur poids démographique et économique, ces pays jouent un rôle clé dans la transition mondiale. Nous y privilégions l’expertise, le conseil et le dialogue, pour accompagner des trajectoires de développement sobres, justes et durables. Ces orientations sont précisées dans nos stratégies pays.
À la croisée de vulnérabilités économiques, sociales et climatiques, mais aussi d’opportunités régionales, les Outre-mer sont des espaces stratégiques. Nous les considérons comme prioritaires, et organisons l’action du Groupe autour des trois grands bassins océaniques – Atlantique, Indien, Pacifique – afin de renforcer leur intégration régionale et les coopérations avec leurs voisins. Cette approche est appelée « Trois océans ».
L’approche Trois océans : un levier de coopération régionale
Structurée autour des bassins Atlantique, Indien et Pacifique, l’approche « Trois océans » du groupe AFD favorise la cohérence et l’intégration régionale entre les Outre-mer français et les États voisins. Dans l’Indopacifique, elle soutient la résilience climatique des petits États insulaires et renforce les alliances autour de la biodiversité et de la sécurité maritime. En Amérique latine, elle permet d’articuler les actions de la France, de l’Europe et des pays de la région autour d’enjeux communs, comme la préservation de l’Amazonie ou le développement du Plateau des Guyanes. Cette approche transversale renforce la portée géopolitique et environnementale du Groupe sur la scène internationale.
Des actions adaptées aux grands ensembles géopolitiques
En lien avec les priorités diplomatiques françaises et européennes, le groupe AFD adapte son action autour de grands ensembles géographiques.
En Afrique, le Groupe se positionne comme un acteur stratégique pour des relations renouvelées avec le continent en mettant l'ensemble de ses instruments et de ses offres au service des des infrastructures durables, du développement économique et social, d’une agriculture résiliente, de la finance ODD et du développement humain. Nous renforçons les projets ciblant la jeunesse, la société civile et les diasporas, ainsi que des initiatives autour du sport, des industries culturelles et de l’entrepreneuriat.
En accord avec les autorités locales, nous investissons dans l’innovation et l’entrepreneuriat africain, via Choose Africa 2, et agissons sur la sécurité humaine et publique avec Expertise France, dans le cadre des priorités définies par le CAD de l’OCDE.
Présent dans douze pays de la Communauté politique européenne (CPE), le Groupe intensifie sa présence chez ses voisins candidats à l’adhésion européenne pour soutenir des trajectoires économiques, sociales et environnementales durables. Dans un esprit partenarial renforcé, nous coopérons étroitement avec les institutions européennes (BERD, BEI, JEFIC) et les agences techniques réunies au sein du Practitioners’ Network.
Dans la région Indopacifique, qui représente le quart de ses engagements, le groupe AFD s’inscrit dans une logique de préservation des biens communs mondiaux, en particulier la biodiversité et la sécurité maritime – en respect du droit international et du multilatéralisme. Nous y accompagnons les trajectoires de développement des États insulaires, en nous appuyant notamment sur l’approche « Trois océans ».
En Amérique latine, le Groupe est un partenaire clé pour tisser un nouveau pacte de confiance entre l’Europe et le continent. Nous intervenons depuis 2007, notamment au Brésil, au Mexique, en Colombie et en Bolivie. Notre action porte sur la transition écologique, la justice sociale et l’accès aux droits. Notre approche « Trois océans » y renforce la coopération autour du Plateau des Guyanes, à partir des implantations du Groupe en Guyane et au Suriname, et contribue à la préservation de l’Amazonie, à la lutte contre les trafics illicites et à l’amélioration des conditions de vie des peuples autochtones.
