Les entités du groupe AFD sont des établissements publics dont la mission est de concrétiser la contribution de la France à ses engagements, tant dans ses territoires ultramarins qu’à l’international, en matière d’investissement durable et de solidarité internationale. Le Groupe se compose de l’Agence française de développement (AFD), en charge du financement du secteur public et des organisations de la société civile (OSC), de la recherche et de la formation sur le développement durable ; de Proparco, dédiée au financement du secteur privé ; et d’Expertise France, agence de coopération technique.
Actif dans plus de 160 pays et 11 territoires ultramarins, le Groupe investit et co-construit des solutions partagées avec et pour les populations locales. Il accompagne ainsi plus de 4 000 projets qui concilient développement économique et social et préservation des biens communs : climat, biodiversité, égalité femmes-hommes, éducation, santé et paix, en faveur des Objectifs de développement durable (ODD).
En 2023, le groupe AFD a investi dans les territoires d’Outre-mer français 938 millions d’euros, mais il est vrai que la majeure partie de ses investissements durables se fait à l’étranger.
Les défis mondiaux tels que le changement climatique, les crises migratoires ou la perte de biodiversité ne connaissent pas de frontières : leurs impacts touchent aussi la France. Et si le groupe AFD, en complémentarité d’autres acteurs publics, choisit l’investissement solidaire et durable à l’étranger, c’est parce que ces investissements lui bénéficient en retour.
Prévenir les crises à leur source, dans les régions les plus vulnérables, est essentiel pour garantir notre prospérité et notre sécurité. 73 % des projets financés impliquent par ailleurs très concrètement des acteurs français en 2023, renforçant leur innovation et leur compétitivité. La politique de développement permet de tisser des liens d’amitié et de coopération avec les pays partenaires, pour apporter des réponses concrètes aux enjeux globaux.
En 2023, le groupe AFD a, par exemple, permis à 12,6 millions de personnes d’accéder à l’eau potable et soutenu la conservation de 33 millions d’hectares d’écosystèmes vitaux.
Investir à l’étranger, c’est donc agir pour un avenir plus durable, ici et ailleurs.
Le groupe AFD agit dans les pays où l’État lui donne mandat avec une priorité : répondre aux besoins des populations vulnérables et améliorer les structures de long terme, indépendamment des régimes en place. Lutter contre la pauvreté, améliorer l’accès à la santé, renforcer l’éducation ou promouvoir des solutions énergétiques durables sont des actions essentielles qui s’inscrivent dans le temps long. En 2023, le groupe AFD a permis à 70 millions de personnes d’accéder à des soins, y compris dans des zones instables au Moyen-Orient ou au Sahel.
Dans ces contextes complexes, où les relations avec les États peuvent être tendues, le groupe AFD collabore avec ONG, entreprises locales et collectivités pour soutenir le tissu social et économique, évitant ainsi de nouvelles crises.
Surtout, le groupe AFD intègre la défense des droits humains dans toutes ses actions. En partenariat avec des acteurs locaux, il mène des projets axés sur la santé, l’éducation et l’égalité, inscrivant ces initiatives dans une vision de développement inclusif et équitable.
Enfin, l’AFD tisse des alliances pour la France, en bâtissant des relations fondées sur le respect mutuel et l’intérêt commun. En complément des diplomates, elle maintient des canaux de dialogue et renforce la crédibilité de la France comme acteur global responsable.
Le groupe AFD contribue au rayonnement de la France à l’international, et traduit un effort national pour s’assurer un avenir plus sûr et prospère, en dépit des aléas géopolitiques de court terme. En 2023, 73 % des projets en cours à l’AFD incluent un acteur économique français, mais toujours dans un cadre « délié », c’est-à-dire sans condition de favoritisme, de manière à promouvoir autant que possible des acteurs locaux.
Les interventions du Groupe sont guidées par des critères de développement durable et réalisées en partenariat avec des entreprises et organisations locales, sélectionnées via des appels d’offres internationaux transparents. Par exemple, dans le programme Jet-P au Vietnam, l’AFD a mobilisé des expertises françaises pour accompagner la transition énergétique, sans imposer de solutions prédéfinies.
L’Aide publique au développement (APD) et l’Investissement solidaire et durable (ISD) sont deux cadres complémentaires dans le développement international. Créée en 1969, l’APD repose sur des financements publics engageant les pays membres de l’OCDE aux économies alors considérées comme développées, pour soutenir les pays les moins avancés à travers des dons, prêts préférentiels et projets structurants dans des domaines tels que la santé et l’éducation. Cependant, elle montre des limites face aux défis globaux actuels (climat, biodiversité, transitions énergétiques) et à l’intégration des dynamiques privées.
En réponse, l’ISD émerge comme un modèle plus inclusif, ouvert à tous les pays du monde, et intégrant des financements publics et privés pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD). Il privilégie des solutions innovantes et globales, tenant compte des interdépendances climatiques, sociales et économiques.
Depuis 2024, la France adopte activement cette approche notamment via le groupe AFD, avec des outils financiers novateurs tels que des :
- Prêts concessionnels climatiques ;
- Mécanismes d’assurance climatique ;
- Partenariats public-privé renforcés.
Parmi les initiatives phares, Choose Africa 2 illustre parfaitement cette approche. Ce programme soutient les PME africaines en mobilisant des capitaux mixtes (publics et privés) pour favoriser l’entrepreneuriat, l’innovation et la durabilité dans des secteurs clés comme les énergies renouvelables, la biodiversité et la souveraineté alimentaire.
Cette transition ne marque pas une rupture mais une évolution. L’ISD enrichit l’approche historique descendante de l’APD en proposant un cadre partenarial, axé sur :
- Des réponses adaptées aux réalités locales ;
- Une mobilisation hybride des capitaux publics et privés ;
- Une évaluation d’impact pour optimiser l’utilisation des ressources.
En alliant solidarité et durabilité, l’ISD redéfinit les contours de la coopération internationale, en plaçant au cœur de son action non seulement les besoins des pays bénéficiaires mais aussi leur capacité à contribuer à des trajectoires globales durables.
Le groupe AFD contribue à hauteur de 2 milliards d'euros à l’engagement français en matière d’APD. On peut considérer en revanche que 100 % de ses 12 milliards d'euros d’engagements annuels relèvent de l’ISD.
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