Égalité des sexes

L’égalité de genre est reconnue par la communauté internationale comme un facteur de développement. Depuis 2018, la France promeut une diplomatie féministe, axée sur la reconnaissance et l’exercice réel des droits de chacun et de chacune, autour de la Stratégie internationale de la France sur l’égalité entre les femmes et les hommes 2018-2022.

Dès 2013, l’AFD a élaboré son cadre d’intervention transversal sur le genre autour de trois priorités : prévenir les inégalités femmes-hommes dans ses opérations, promouvoir le genre et l'autonomisation des femmes, accompagner l’évolution des sociétés sur ces enjeux.

Aujourd’hui, elle poursuit son engagement avec de nouveaux objectifs ambitieux à l’horizon 2022 :  

• 50 % du volume d’engagements sensibles au genre, notés 1 ou 2 selon les critères de classement du Comité d'aide au développement (CAD) de l’OCDE
• 700 millions d’euros de projets dont l’objectif premier est la réduction des inégalités femmes-hommes (marqueur CAD 2 de l’OCDE).

Pour analyser efficacement l’intégration du genre dans nos projets, nous avons mis en place un système de notation selon le classement établi par l’OCDE (marqueurs CAD) :

• CAD 0 : le projet ne vise pas l’objectif de l’égalité femmes-hommes
• CAD 1 : l’égalité femmes-hommes est un objectif important et délibéré du projet
• CAD 2 : l’égalité femmes-hommes constitue l’objectif principal du projet.

Les richesses dans le monde sont toujours aussi mal réparties entre les femmes et les hommes : ces derniers détiennent en moyenne 50 % de richesses de plus que les femmes. Les femmes sont surreprésentées dans les professions précaires et peu rémunérées, notamment dans les secteurs de la santé et du social. La crise sanitaire de la Covid-19 a aggravé les violences basées sur le genre et creusé davantage le fossé entre les plus riches et les plus pauvres dans le monde entier.

La prise en compte du genre est un outil puissant pour démultiplier les effets positifs de nos actions. L’égalité entre les femmes et les hommes et l'autonomisation des femmes sont donc une priorité. Nos projets veillent à :

• développer la santé et les droits sexuels et reproductifs et l'éducation complète à la sexualité
• lutter contre les discriminations sexistes et les violences basées sur le genre, y compris les pratiques néfastes (mutilations génitales féminines, mariage d’enfants et forcés)
• promouvoir l’autonomisation des femmes et leur participation à la vie politique, économique, culturelle et sportive
• promouvoir le leadership social et politique des femmes
• développer l’accès des filles à l’éducation aux niveaux primaire, secondaire et supérieur
• développer l’agenda « Femmes, paix et sécurité » et le rôle des femmes dans les crises
• développer des projets sur le genre et le climat.

Le genre est une thématique transversale : elle concerne tous nos domaines d’action (pauvreté, éducation, eau, santé, climat, justice…) et tous les pays avec lesquels nous travaillons. Les questions liées au genre et à l'autonomisation des femmes et des filles sont donc intégrées à toutes nos activités.

Dès 2018, l’AFD a mis l’égalité entre les femmes et les hommes au cœur de son action, avec comme objectif d’ici 2022 que 50 % de ses volumes d’engagement contribuent à l’égalité entre les femmes et les hommes (selon les marqueurs CAD 1 et CAD 2 de l’OCDE).

Sur la période 2018-2020, cet objectif a été largement atteint : la part de projets CAD 1 et CAD 2 financés par l’AFD est ainsi passée de 50 % à 67 %.

En 2019, nos résultats en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes ont été particulièrement encourageants : l'AFD a engagé 4,7 milliards d’euros de projets en prêts et en subventions, dont 749 millions d’euros consacrés à des projets CAD 2 (prêts et subventions).

Afin de prévenir les inégalités femmes-hommes dans les opérations qu’elle finance, de promouvoir le genre comme un des objectifs de ses interventions, de favoriser l'autonomisation des femmes et d’accompagner l’évolution des sociétés sur ces enjeux, l’AFD travaille en lien étroit avec :

• Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE)
• Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCE)
• ONU Femmes et ONU Femmes France
• UNICEF
• Organisation pour la coopération et le développement (OCDE)
• Commission Genre de Coordination Sud
• Plateforme Genre et développement
• Women Engaged for a Common Future (WECF)
• Commission européenne
• Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO UK)
• International Development Finance Club (IDFC)
• Banque mondiale
• Banque interaméricaine de développement
• Banque africaine de développement
• Fondation Bill et Melinda Gates
• Fondation Aga Khan

Annoncé en 2019 par le président de la République lors du G7 français, le Fonds de soutien aux organisations féministes (FSOF) est doté d’une enveloppe de 120 millions d’euros et vise à soutenir les organisations féministes de la société civile opérant dans les pays partenaires de la politique de développement de la France. 

Co-piloté par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et l’AFD, le fonds entend renforcer les capacités organisationnelles, financières et techniques des organisations féministes des pays partenaires et favoriser leurs échanges et mise en réseau afin de leur donner les moyens d’agir aux niveaux local, régional et international.

Les fonds sont concentrés sur le continent africain à hauteur de 65 %, les 35 % restants étant dédiés à l’Asie, au Moyen-Orient, à l’Amérique latine et aux Caraïbes.

Accueilli par l’AFD, le premier sommet Finance en commun a réuni 450 banques publiques de développement autour des enjeux essentiels de l’agenda 2030. 

À travers une déclaration ambitieuse, ces banques sont parvenues à la formation d’une coalition mondiale déterminée à agir au service de la planète et des populations. Cet engagement commun s’accompagne de la volonté d'aligner les financements sur l’Accord de Paris, de soutenir la biodiversité et d'intensifier la lutte contre les inégalités, notamment de genre. 

Le sommet a ainsi permis de proposer une déclaration des banques de développement sur l’égalité de genre et l’émancipation des femmes, signée par 26 banques et qui définit quatre axes d’intervention prioritaires :

• renforcer l'engagement des banques publiques de développement en faveur de l'égalité entre les sexes grâce à une stratégie institutionnelle dédiée
• augmenter la part des flux financiers en direction d’opérations sensibles au genre
• contribuer à des politiques de lutte contre le changement climatique sensibles au genre
• améliorer le dialogue et la collaboration avec l’ensemble des parties prenantes sur la question du genre, notamment avec la société civile féministe.

Dans ce cadre, l’AFD organise avec ONU Femmes des groupes de travail autour des questions de financement de l’égalité, des bonnes pratiques et de la redevabilité, en vue de présenter des résultats lors du Forum Génération Égalité.