Igualdad de género

La comunidad internacional considera la igualdad de género como un factor de desarrollo. Desde 2019, Francia promueve una diplomacia feminista orientada hacia el reconocimiento y el ejercicio efectivo de los derechos de cada persona, basada en la estrategia internacional de Francia sobre la igualdad de género 2018-2022.
 
A partir de 2013, la AFD elaboró su marco de intervención transversal sobre el género basándose en tres prioridades:

• Prevenir las desigualdades de género en las operaciones;
• Promover la perspectiva de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Acompañar la evolución de las sociedades sobre estos temas;

La AFD se asume como una agencia feminista y ha puesto en marcha los ejes de su estrategia 100 % Vínculo Social en materia de lucha contra las desigualdades de género. En ese sentido, ha financiado proyectos emblemáticos destinados a acentuar la perspectiva de género en el diálogo de las políticas públicas, la lucha contra el cambio climático, la lucha contra las violencias hacia las mujeres y, por último, en la optimización de los derechos y la salud sexuales y reproductivos.

La desigual repartición de riquezas entre mujeres y hombres es persistente: en promedio, los hombres poseen un 50 % más (ahorro, salario, propiedades) que las mujeres. En todo el mundo, la crisis sanitaria de la COVID-19 agravó las violencias basadas en el género y ahondó la brecha entre los más ricos y los más pobres.

La integración de la perspectiva de género constituye una poderosa herramienta para multiplicar los efectos positivos de nuestras acciones. Por lo tanto, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son una prioridad. Nuestros proyectos se enfocan en:

• Impulsar los derechos de salud sexuales y reproductivos, así como de educación completa a la sexualidad;
• Luchar contra las discriminaciones sexistas y las violencias basadas en el género, incluyendo las prácticas nefastas (mutilaciones genitales femeninas, matrimonios forzados y de menores);
• Promover el empoderamiento de las mujeres y su participación en la vida política, económica, cultural y deportiva;
• Promover el liderazgo social y político de las mujeres;
• Promover el acceso de las niñas a la educación primaria, secundaria y superior;
• Impulsar la agenda “Mujeres, paz y seguridad” así como el papel de las mujeres en las crisis;
• Impulsar proyectos climáticos y con perspectiva de género.

El género es un tema transversal: tiene que ver con todos los ámbitos de acción de la AFD (pobreza, educación, agua, salud, cambio climático, justicia… ) y con todos los países con los que trabaja. Los temas de género y de empoderamiento de las mujeres y las niñas se integran en todas nuestras actividades con el fin de consolidar el enfoque transformacional en materia de género de nuestros proyectos.

Desde 2018, la igualdad de género es un tema central de la acción de la AFD con el siguiente objetivo: que en 2022 el 50 % de sus volúmenes de financiamiento contribuyan a la igualdad de género (según los indicadores CAD1 y CAD2 de la OCDE).

En 2021, los resultados de la AFD a favor de la igualdad de género fueron especialmente alentadores: el 100 % de los proyectos fueron analizados basándose en la evaluación CAD género, se aprobaron 4 200 millones de euros de los cuales 857 millones de euros fueron para proyectos CAD2.

La consecución de los objetivos fijados por la estrategia Internacional de Francia sobre la igualdad de género 2018-2022 se explica por la implementación de herramientas operativas a nivel interior como exterior (guía de herramientas, fichas de países, formaciones, dispositivo para proyectos potenciales y fichas de proyectos emblemáticos).

El Fondo de Apoyo a las Organizaciones Feministas (FSOF, por sus siglas en francés), lanzado en 2019 por el presidente de Francia, cuenta con un presupuesto de 120 millones de euros. Ayuda a las organizaciones feministas de la sociedad civil que operan en los países partícipes de la política de desarrollo de Francia. Coadministrado por la AFD y el Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores, el FSOF tiene como propósito consolidar las capacidades organizativas, financieras y técnicas de esas organizaciones, así como favorecer sus intercambios y su integración en una red, con el fin de que dispongan de los recursos para intervenir a nivel local, regional e internacional. El marco estratégico del FSOF fue coelaborado por las asociaciones feministas, el ministerio y la AFD.

Entre 2020 y 2022, el FSOF financió numerosos proyectos como el proyecto “Feministas en acción” (15 M€) que contribuye a la evolución hacia un mundo con mayor igualdad de género.

En 2021, financió dos convocatorias de proyectos: la primera tiene que ver con las violencias basadas en el género (14 M€) y coadyuvará a la resiliencia y diversidad de las OSC feministas; la segunda, dedicada al tema género y cambio climático (5 M€), tiene como propósito financiar la lucha por el respeto de los derechos de las mujeres y la igualdad de género ante las causas e impactos del cambio climático.

En su función de seguimiento y orientación de la estrategia, del apoyo a los proyectos y a la rendición de cuentas en lo que toca a la igualdad de género, la AFD identifica temas específicos de alcance transversal que la pueden diferenciar de los demás financiadores que trabajan sobre la perspectiva de género.

• Difundir la presupuestación con perspectiva de género (BSG, por sus siglas en francés): la BSG es un enfoque presupuestario basado en resultados para tomar en cuenta de manera sistemática y transversal las desigualdades basadas en el género dentro de la planeación, la puesta en marcha y el seguimiento-evaluación de las políticas públicas. Desde 2018, la AFD apoya el ejemplo pionero de Marruecos en la implementación del BSG a través de un préstamo de política pública y un programa de fortalecimiento de las capacidades administrado por la ONU Mujeres. La AFD también ayuda al gobierno de Jordania y a la provincia de Santa Fe, en Argentina, a aplicar la presupuestación con perspectiva de género.
• Tomar en cuenta la perspectiva de género y los retos planteados por el cambio climático: En sus proyectos, la AFD desea ahondar el vínculo entre género y cambio climático. El estudio realizado por la AFD y Sciences Po-OFCE hace varios planteamientos y propone recomendaciones que permiten conciliar los temas climáticos y de género. Varios eventos organizados por la AFD en 2021 y 2022 también pusieron de relieve el vínculo entre género y cambio climático (Cumbre Finanzas en Común en 2021 y CSW66 en 2022).

• Finanzas en Común

La segunda cumbre Finanzas en Común organizada en 2021 reunió a más de 500 bancos públicos de desarrollo en torno a temas fundamentales de la agenda 2030. En la anterior cumbre de 2020 se habían reunido más de 30 bancos en torno a los cuatro ejes de intervención prioritarios de la declaración de los bancos de desarrollo sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres. Con ese contexto como trasfondo y en colaboración con la ONU Mujeres, la AFD había organizado grupos de trabajo enfocados en los temas de financiamiento de la igualdad, de las buenas prácticas y de la rendición de cuentas, que se presentaron durante el Foro Generación Igualdad.

• IDFC

Desde su creación el grupo género del IDFC es coordinado por el banco turco TSBK y a partir de 2018 emprendió la labor de mapear las buenas prácticas internas y externas en materia de igualdad de género. Formado por 12 bancos (AFD, Bancoldex, CAF, DBSA, KfW, BNDES, BICE, PT-SMI, TDB, ICD, BOAD y TSKB), el grupo género está abierto a otros bancos.

Desde 2022, la AFD coordina el secretariado del grupo género junto con el TSBK y el banco argentino BICE. Recientemente, el grupo presentó la hoja de ruta colectiva en materia de género 2022-2026 del IDFC. Las próximas prioridades serán publicar un mapeo del financiamiento sobre género dentro del IDFC, así como compartir buenas prácticas entre bancos.