Um empréstimo inovador para transformar empresas públicas: CAGECE e o Grupo AFD lançam o primeiro financiamento de trajetória sustentável para água e clima no Brasil

Com quase 6 milhões de pessoas atendidas, a CAGECE é o operador público de água e saneamento do Estado do Ceará, no Nordeste do Brasil. Nesta região, uma das mais áridas do país, o acesso à água potável é praticamente universal (99%), mas apenas 46% da população dispõe de serviços de esgotamento sanitário. A empresa enfrenta desafios significativos, agravados pelas mudanças climáticas – como secas prolongadas e enchentes – e precisa investir bastante para alcançar a meta legal de universalização dos serviços até 2033.

Para enfrentar esses desafios, a AFD estruturou um empréstimo de trajetória sustentável – o primeiro no Brasil – destinado a apoiar a transformação global da companhia. Esse mecanismo inovador integra os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e a resiliência climática, com base em uma matriz de resultados e compromissos construída de forma conjunta. Essa matriz, implementada no longo prazo, busca reforçar a eficiência operacional, a inclusão social, a igualdade de gênero e a adaptação aos desafios climáticos.

Os 200 milhões de euros serão desembolsados em três etapas, entre 2025 e 2027, de acordo com a implementação dessa matriz de sustentabilidade, acordada entre a AFD e a CAGECE. O plano de ação se estrutura em três pilares:

• Melhorar a eficiência dos serviços: redução das perdas de água, ampliação das ligações de esgoto e melhor planejamento das compras públicas.
• Reforçar o desempenho ESG: segurança do trabalho, igualdade de gênero, transparência e gestão de riscos ambientais.
• Integrar plenamente as questões climáticas: identificação de riscos físicos e financeiros relacionados ao clima, definição de estratégias de adaptação e mitigação e valorização de soluções baseadas na natureza.

O empréstimo permitirá à CAGECE acessar um financiamento flexível, não vinculado a um gasto pré-definido, desde que implemente as ações previstas na sua trajetória sustentável. Uma assistência técnica específica, financiada por uma subvenção de 500 mil euros, apoiará as áreas mais estratégicas: redução de perdas de água, gestão ambiental, igualdade de gênero e governança climática.

Uma referência na véspera da COP30

“Esse modelo de captação de recurso coloca a Cagece como vitrine nacional para as outras companhias publicas de saneamento que desejam inovar na forma de captar recursos e alinhar investimentos a compromissos sustentáveis de longo prazo. Hoje temos uma Cagece muito mais fortalecida, com políticas de sustentabilidade e conformidade que nos permitiu firmar este contrato com o Grupo AFD,” destaca Neuri Freitas.

“A assinatura deste acordo pioneiro ilustra o compromisso da França em apoiar a trajetória sustentável das empresas de água e saneamento no Brasil. Este projeto tem potencial para transformar a vida de milhões de habitantes do Ceará, ampliando o acesso ao saneamento e reduzindo as perdas de água, ao mesmo tempo em que promove a resiliência climática do Estado. É uma honra para a França compartilhar sua experiência e colaborar com a CAGECE e o Governo do Ceará para melhorar a qualidade de vida da população”, afirma Serge Gas, Cônsul-Geral da França em Recife.

“Este projeto reflete nossa capacidade de construir, junto com nossos parceiros, soluções sob medida, eficazes e alinhadas às suas prioridades. Partindo das necessidades concretas, conseguimos propor um instrumento inovador e adaptado à sua trajetória de transformação. Essa abordagem se insere no compromisso do Grupo AFD no Brasil de apoiar políticas públicas de universalização dos serviços essenciais, alinhadas aos ODS, em especial o ODS 6 – água e saneamento para todos”, explica Dominique Hautbergue, Diretor da AFD no Brasil.

Próximas etapas

O primeiro desembolso, de 120 milhões de euros, está previsto para setembro de 2025, seguido de duas parcelas de 40 milhões de euros em 2026 e 2027. Haverá um mecanismo de redução da taxa de juros ao final do período, caso a CAGECE alcance as metas pactuadas nos indicadores ESG e de igualdade de gênero. Esse sistema de incentivo reflete a lógica do empréstimo: compromisso claro com resultados, flexibilidade nos meios e acompanhamento de longo prazo.

O Grupo AFD, que vem intensificando sua atuação no setor de água, é um parceiro-chave do Brasil para apoiar as metas de universalização, mobilizando todo o seu portfólio de instrumentos: empréstimos soberanos e não soberanos, blue bonds, garantias, entre outros. Com mais de 1 bilhão de euros investidos desde 2010, suas ações visam reduzir desigualdades de acesso, melhorar o desempenho dos operadores públicos e reforçar a resiliência frente aos riscos climáticos.

Contato de imprensa

Clara Cezar / cezarc.ext@afd.fr