Dans le cadre de l’année internationale de la coopération dans le domaine de l’eau de l’ONU, l’AFD s’est associée à de nombreux partenaires colombiens afin de mettre en place une série d’événements culturels autour de la thématique de l’eau dans le cadre d’ « Abril en Ciencias », une nouvelle façon d’aborder les enjeux de développement à travers des rendez-vous grands publics gratuits, qui se tiendra chaque année au mois d’avril.

Des expositions, des conférences, des projections de longs et courts métrages et des ateliers ouverts à tous prendront place du 8 au 16 avril à Bogota (voir calendrier ci-dessous).

Le rendez-vous se prolongera tout au long du mois d’avril sur la page Internet de l’événement avec la diffusion online de films sur la thématique de l’eau.

L’AFD est particulièrement impliquée dans le secteur de l’eau en Colombie : elle soutient ainsi la Politique Nationale de Gestion Intégrée des Ressources en eau, à travers un appui budgétaire de 100 millions de dollars sous forme de prêt (signature de la convention le 10/12/2012), en cofinancement avec la banque latino-américaine de développement, la CAF, qui a apporté 20 millions de dollars. Afin de compléter cet appui budgétaire, l’AFD a mis en place une coopération technique (4.5 millions d’euros au total), financée grâce au niveau dispositif de l’Union Européenne LAIF, afin :

1. d’appuyer le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MADS) et CORPOBOYACA dans la mise en place d’un plan de gestion « pilote » du lac de Tota, plus grand lac andin de Colombie, écosystème particulièrement menacé,
2. de soutenir le MADS dans la définition de plans stratégiques des macro-bassins du Pacifique, de l’Orénoque et de l’Amazonie et
3. d’appuyer les travaux de réhabilitation de la Maison du Salto de Tequendama en Musée de l’Eau entrepris par la Fondation Granja Ecológica El Porvenir.

L’événement est ainsi l’occasion pour l’AFD de faire découvrir son travail au grand public et de sensibiliser les communautés colombienne et française aux travaux de protection des ressources en eau qu’elle soutient activement.

Une vingtaine d’entreprises et d’acteurs institutionnels français du secteur électrique ainsi que quatre opérateurs électriques d’Amérique latine, avec lesquels l’AFD est en relation, ont participé à ce séminaire, à savoir :

• la Compagnie fédérale d’électricité au Mexique (CFE), que l'AFD accompagne grâce à un prêt non-souverain de 250M€ signé fin 2012,
• l’Entreprise publique de Medellin (EPM) en Colombie, à qui l'AFD a également octroyé un prêt non souverain de 275M€ signé en août 2012,
• la Compagnie d’Electricité de l’Etat de Rio Grande do Sul (CEEE), que l'AFD accompagne grâce à deux prêts souverains pour un montant total de 113M€,
• la Compagnie énergétique de l’Etat du Minas Gerais (CEMIG), qui est partie prenante du financement à l’Etat du Minas Gerais au Brésil.

L’Institut Mexicain de Recherche en Electricité et la Banque Interaméricaine de Développement (BID), partenaire stratégique de l’AFD en Amérique latine, ont également été associés à ce séminaire.

La voiture électrique, essayée par nos partenaires

Le programme de ce séminaire a été élaboré à partir des demandes spécifiques des partenaires latino-américaines de l’AFD. À travers plusieurs sessions thématiques, la visite d’un bâtiment à énergie positive et d’un centre de conduite des énergies renouvelables, les 12 participants latino-américains et les acteurs français ont échangé leurs expériences en matière d’optimisation et de modernisation des réseaux électriques, de gestion de la demande, d’intégration des énergies renouvelables et des nouveaux usages. De nombreuses expériences innovantes (Energy Pool, Issy Grid, eCO2Mix) ont été présentées, mettant ainsi en lumière le savoir-faire français dans ce secteur.

Enfin, de nouvelles pistes de collaborations et d’actions de coopération technique ont été identifiées par nos partenaires et les équipes techniques de l’AFD, actions qui pourront être soutenues conjointement avec la BID.
 

Vue générale du lac de Tota 

Cette coopération, pour un montant de trois millions d'euros environ sous forme de dons, s’inscrit dans le cadre d’un appui budgétaire de l’AFD à la Politique nationale de Gestion intégrée des ressources en eau (cent millions de dollars sous forme de prêt, en co-financement avec la banque latino-américaine de développment, la CAF, qui a apporté vingt millions de dollars).

Il s’agit de la composante centrale d’une coopération technique plus large (4,5  millions d'euros au total, financée grâce au nouveau dispositif de l’Union européenne, LAIF) qui comprend également : d'une part, un appui au MADS pour la mise en place des plans stratégiques des macro-bassins du Pacifique, de l’Orénoque, et de l’Amazonie, à travers trois institutions de recherche du SNA (Sistema Nacional Ambiental) ; et, d'autre part, un appui aux travaux de réhabilitation de la Maison du Salto de Tequendama, entrepris par la Fondation Granja Ecologica El Porvenir .

Source d'eau potable et richesse naturelle

Le Maire d’Aquitania, Carlos Torres, le gouverneur du Boyaca, Juan Carlos Granado, et le directeur de Corpoboyaca (la corporation autonome environnementale du Boyaca), Ricardo Lopez, ont ouvert le bal, présentant les spécificités et richesse naturelles du lac de Tota. Situé à 3015 mètres au dessus du niveau de la mer, il s’agit du plus grand lac d’altitude/andin en Colombie (55 km²), et il abrite une dizaine d’espèces d’oiseaux dont certaines sont endémiques.

On estime par ailleurs qu’il alimente en eau potable 350 000 Boyacenses. Il subit actuellement de nombreuses pressions liées aux activités humaines, notamment à la monoculture d’oignon (plus précisément de la ciboule), qui occupe 2 500 hectares et représente 80% de la production nationale, et à la pisciculture de truite « arc-en-ciel » (environ 100 tonnes par mois).

C’est en réponse aux enjeux de durabilité de la ressource en eau que l’AFD a souhaité soutenir la démarche de planification stratégique pilote du bassin de Tota, mise en place par le MADS et Corpoboyaca .

Intervention de M. Juan Gabriel Uribe, ministre de l’Environnement

Fabrice Richy, directeur de l’AFD à Bogota, et Pierre-Jean Vandoorne, Ambassadeur de France en Colombie, tout en rappelant la tradition et l’expertise française dans les métiers de l’eau, notamment grâce à l’existence de six agences de bassin, ont confirmé leur soutien à la récupération de cet espace naturel, démarche qui s’inscrit parfaitement dans le mandat de l’AFD en Colombie, soutenir la croissance verte et solidaire.

Juan Gabriel Uribe, ministre de l’Environnement, et Adriana Soto, vice-ministre de l’Environnement, suite à une présentation exhaustive des enjeux de gestion durable des ressources en eau à la Tota et du programme de coopération technique, ont répondu aux interrogations de la société civile, permettant notamment le débat avec les représentants d’ONG locales, très actives dans la protection de ce joyau naturel menacé. 

Ouverture du Sommet à la mairie de Bogota

Le Sommet a été l’occasion pour la Ville de Mexico, représentée par son chef de gouvernement (Marcelo Ebrard) et la secrétaire à l’environnement (Martha Delgado), de présenter les principaux résultats du Pacte de Mexico (né suite au Sommet des Maires qui s’est tenu à Mexico en novembre 2010), ratifié à l’heure actuelle par 268 villes au niveau international, ont été présentés aux délégations officielles. Pendant le Sommet, 15 nouvelles villes, dont 7 villes colombiennes, ont signé le Pacte de Mexico et se sont engagées à mettre en œuvre des actions concrètes d’atténuation et d’adaptation au changement climatique dans les zones urbaines.

Présentation des résultats du Pacte de Mexico en présence des maires et représentants municipaux de Bogota, Mexico, Rio de Janeiro, Quito, Kingston, Monteria, Manizales, Asuncion, Rosario, Chacao, Port-au-Prince

Cet événement a bénéficié d’une très forte mobilisation internationale et nationale : La plupart des grandes villes d’Amérique latine et des Caraïbes étaient représentées par leur maire, notamment Mexico, Saint-Domingue, Kingston, Port-au-Prince, Arequipa, Asunción. Etaient également présents les représentants municipaux de Quito, Rosario, Lima, Buenos Aires, Montevideo, La Paz, Rio de Janeiro, Durban, Vancouver, et Portland. Une importante délégation française était présente dont plusieurs élus (Denis Baupin, vice-président de l’Assemblée nationale et ancien maire-adjoint de Paris, qui a changé les modes de mobilité dans la ville ; Bruno Charles, vice-président du Grand Lyon, en charge de l’agenda 21 et Frédéric Bourcier, adjoint au maire de Rennes délégué à l’urbanisme) et experts : Pierre Jacquet président du GDN, Serge Salat, directeur du Laboratoire de morphologie urbaine, Pierre Calame, Fondateur de l’Institut de Recherche sur la gouvernance, ainsi que des représentants de l’Atelier Parisien d’Urbanisme et du mouvement Pact (réhabilitation de logements insalubres).

Le Sommet a par ailleurs été l’occasion de croiser les dynamiques politiques locales avec les réflexions de nombreux universitaires, représentants du secteur privé, d’ONG environnementales et la société civile, à travers notamment la mobilisation des réseaux sociaux et la rédaction d’un manifeste citoyen pour la lutte contre le changement climatique.

Cet événement a permis de reconnaitre, d’une part, l’échelon local et notamment la ville comme moteurs de changement et échelon pertinent des politiques publiques vertes et solidaires et d’autre part, le rôle de l’AFD comme un partenaire de référence dans le débat d’idée sur ces thématiques.

Cet accord de coopération permet de préparer de futures études sur les politiques publiques (décentralisation, gouvernance, gestion des finances publiques locales), le développement urbain et les villes soutenables, le changement climatique (politiques publiques luttant contre le changement climatique, outils internationaux de financement de ces politiques, etc.) et la gestion responsable et durable des ressources naturelles.