Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável completam 10 anos: qual será o marco mundial após 2030?

Embora o prazo definido pelas Nações Unidas para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) ainda não tenha expirado, já é certo que nem todos serão atingidos. De acordo com o relatório da ONU divulgado em julho, referente a 139 metas documentadas, 47% dos objetivos mostram avanços insuficientes e 18% retrocederam em comparação a 2015.

Essa constatação não deve obscurecer os progressos alcançados, já que, paralelamente, 35% dos objetivos caminham para sua concretização. À medida que 2030 se aproxima, uma questão inevitável se impõe: como aperfeiçoar o próximo marco global de ação para o desenvolvimento sustentável e assegurar o cumprimento dos objetivos?

“Embora a data-limite esteja se aproximando, ainda nos encontramos em um período de observação. Constata-se, entretanto, que o próximo G7, previsto em formato ampliado, um G7+, abordará os temas da governança global, incluindo o marco político do desenvolvimento sustentável”, segundo Thomas Melonio, economista-chefe da Agence Française de Développement (AFD).

Estabelecer novos objetivos

Qual será o legado dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável depois de 2030? Novas metas — atualmente existem 169 — certamente serão estabelecidas. “É evidente que, após 2030, novas metas serão definidas, pois algumas terão sido atingidas e outras deverão ser revistas quantitativamente para continuarem mobilizadoras, mas realistas. Não é recomendável manter metas irrealistas”, afirma Thomas Melonio. “Além disso, o Acordo de Paris, o de Kunming-Montreal e ainda a folha de rota Bacu-Belém poderiam integrar formalmente esses ODS após 2030, considerando que foram adotados posteriormente aos ODS atuais.”

Desde a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável em 2015, o marco global tem evoluído em função da adoção de novos tratados internacionais: Acordo de Paris sobre o Clima (2015), Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montréal (2022), Compromisso de Sevilha para a Ação em Financiamento do Desenvolvimento (2025), entre outros.

Revisão da política de financiamento ao desenvolvimento

Os ODS podem evoluir ainda mais a partir de uma transformação iminente do conceito de ajuda pública ao desenvolvimento. Em Au-delà de la « dichotomanie ». Dessiner de nouveaux mondes pour les politiques globales, Rémy Rioux, Thomas Melonio e Jean-David Naudet propõem uma distinção mais clara das finalidades do financiamento ao desenvolvimento, estruturadas em dois pilares e instrumentos separados: “Por um lado, uma política baseada na solidariedade e destinada a reduzir as desigualdades internacionais, voltada para os PMA (países menos avançados) e os países mais vulneráveis; por outro lado, uma política de cooperação que reúne a busca de interesses mútuos e o financiamento conjunto dos desafios globais, fundamentada na eficácia financeira e em uma contribuição proporcional às responsabilidades e capacidades de cada um.”

Ainda que haja mudanças, a evolução dos ODS provavelmente não implicará uma reformulação completa. “No Compromisso de Sevilha recentemente adotado, estamos em certa continuidade com a filosofia dos ODS, com um apelo para preservá-los e manter instrumentos multilaterais”, destaca Thomas Melonio. “Há o propósito de assegurar a continuidade da coerência entre as diferentes agendas da ONU. Acredito que essa conquista das Nações Unidas e dos ODS mantém sua relevância. Trata-se de um marco que opera de forma eficaz nesse âmbito.”

A maioria das nações segue comprometida com a agenda dos ODS

Com a retirada recente dos Estados Unidos, ocorrerão mudanças na participação dos Estados dentro do futuro marco pós-2030? De acordo com Thomas Melonio, atualmente são raros os países que se distanciam dos ODS. 

“A maior parte dos países segue comprometida com o combate às mudanças climáticas, com o avanço social e participa ativamente das instituições multilaterais que promovem o debate sobre esses temas. De fato, diversos países historicamente desenvolvidos buscam evidenciar melhor os interesses comuns da cooperação, o que não conflita com os ODS, que reafirmam a responsabilidade principal de cada nação em seu próprio desenvolvimento. Sob essa perspectiva, os ODS já representavam uma mudança significativa em relação aos Objetivos do Milênio.”

Com isso, prepara-se de forma ativa o próximo marco mundial, que deverá suceder os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, tal como os conhecemos, já na próxima década.