Moldavie

Aux portes de l’Union européenne (UE), la République de Moldavie vit une transformation profonde, portée par une ambition claire : rejoindre l’UE. Depuis 2022, le Groupe AFD est à ses côtés pour accompagner cette trajectoire. Il soutient les réformes et finance des investissements dans les secteurs qui comptent pour l’avenir du pays : énergie, efficacité énergétique, agriculture et irrigation, forêts, gouvernance publique, développement du secteur privé et innovation.

En quatre ans, le Groupe AFD a engagé ou mobilisé près de 440 millions d’euros en Moldavie. Ces financements associent les ressources de l’AFD et de Proparco à des fonds européens mis en œuvre par l’AFD et Expertise France. Prêts, subventions et assistance technique sont combinés pour répondre au plus près aux besoins du pays. Le Groupe AFD est ainsi devenu l’un des principaux partenaires bilatéraux de développement de la Moldavie. Il est aussi un partenaire majeur de la Commission européenne pour la mise en œuvre du Plan de croissance de l’UE, tant sur le volet investissement que sur l’appui aux réformes, dans une démarche « Team Europe ».

Le Groupe AFD est ainsi devenu l’un des principaux partenaires bilatéraux de développement de la Moldavie et un partenaire majeur de la Commission européenne pour la mise en œuvre du Plan de croissance de l’UE pour la Moldavie, tant sur le volet investissement que sur l’appui aux réformes. Son action associe financements de long terme, subventions européennes, assistance technique et mobilisation des savoir-faire complémentaires de l’AFD, d’Expertise France et de Proparco.

Un Groupe mobilisé pour l’avenir européen de la Moldavie

Financer, investir, conseiller : en Moldavie, le Groupe AFD réunit trois savoir-faire complémentaires pour répondre aux besoins de ses partenaires. L’AFD accompagne les pouvoirs publics, les collectivités et la société civile, et soutient les grandes réformes sectorielles. Proparco investit aux côtés des entreprises et des institutions financières pour soutenir l’emploi et l’entrepreneuriat. Expertise France mobilise l’expertise publique française et européenne pour renforcer les institutions moldaves.

Leur complémentarité permet d’agir à la fois sur les réformes et sur les investissements, en combinant financements, assistance technique et fonds européens. Cette approche intégrée s’inscrit pleinement dans une logique « Team Europe » et dans les priorités du Plan de croissance de l’UE pour la Moldavie. Elle poursuit une ambition commune : accompagner le pays vers une économie plus résiliente, compétitive et décarbonée, et vers des institutions et infrastructures progressivement alignées sur les standards de l’UE.

Notre approche

« Accompagner l’intégration européenne de la Moldavie en renforçant sa résilience, sa souveraineté et sa prospérité »

La convergence vers les standards européens constitue le fil conducteur de l’action du Groupe AFD en Moldavie, au service à la fois de la relation bilatérale franco-moldave et de l’agenda européen.

Dans le secteur de l’énergie, les crises successives ont montré la nécessité de diversifier les approvisionnements, de s’intégrer aux marchés européens et de réduire durablement la consommation. Depuis 2023, l’AFD accompagne les réformes du secteur au travers d’un programme pluriannuel d’appui aux politiques publiques. Celui-ci vise à renforcer la sécurité énergétique du pays, à développer un marché de l’électricité conforme aux règles européennes et à créer un cadre favorable aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique. Il associe des financements budgétaires de l’AFD à une assistance technique financée par l’UE et mise en œuvre par Expertise France.

Dans le secteur forestier, l’AFD soutient la réforme de la gouvernance dans le cadre du déploiement par les autorités moldaves du programme national d’afforestation 2023-2032. Celui-ci vise notamment à accroître fortement les superficies forestières, à améliorer la gestion durable des forêts et à renforcer leur résilience au changement climatique.

Expertise France complète ces interventions en accompagnant les administrations moldaves dans plusieurs domaines essentiels au processus d’adhésion, notamment la réforme de l’État et des entreprises publiques, le renforcement de l’État de droit ainsi que le développement de l’écosystème d’innovation.

Au-delà de l’appui aux réformes, l’action de l’AFD en Moldavie se traduit par des programmes d’investissement d’envergure nationale, aux bénéfices concrets pour la population.

Rénover 30 hôpitaux régionaux et établissements d’enseignement supérieur pour réduire leur consommation d’énergie jusqu’à 60 % : c’est l’ambition du programme INSPIREE, lancé en 2025. Plus de 200 000 patients, étudiants, enseignants et personnels bénéficieront de meilleures conditions d’accueil et de travail. Cette initiative franco-allemande de 73 millions d’euros associe un prêt de l’AFD, une subvention de l’Allemagne via la KfW et une contribution des autorités moldaves. Moins dépendre des importations, c’est aussi renforcer la souveraineté du pays.

Les travaux permettront de moderniser les bâtiments, d’améliorer le confort des patients, étudiants, enseignants et personnels et de réduire leur consommation énergétique jusqu’à 60 %. Plus de 200 000 personnes devraient bénéficier de meilleures conditions d’accueil et de travail. L’efficacité énergétique devient ainsi à la fois un levier, de transition climatique, de modernisation des services publics et de sécurité énergétique, au service de la souveraineté moldave et européenne.

Pilier de l’économie et des territoires ruraux, l’agriculture est de plus en plus exposée aux sécheresses. Signé en mai 2026 dans le cadre du Plan de croissance de l’UE, le projet iDRIP mobilise 60 millions d’euros, associant un prêt de l’AFD et une subvention de l’UE. Il permettra de réhabiliter deux systèmes publics d’irrigation et de renforcer les capacités du secteur, pour une agriculture mieux armée face au changement climatique.

Créer des emplois, retenir les compétences dans le pays, accélérer la convergence économique avec l’UE : le secteur privé jouera un rôle déterminant dans l’avenir européen de la Moldavie.

Proparco, filiale du Groupe AFD dédiée au secteur privé, soutient l’inclusion financière et du développement des petites et moyennes entreprises. Son partenariat avec Microinvest, première institution de microfinance du pays, facilite l’accès au crédit des micro-entrepreneurs et des PME, notamment dans les zones rurales et dans l’agriculture, avec une attention portée aux femmes et aux jeunes.

Expertise France contribue parallèlement au développement de l’écosystème entrepreneurial et numérique, notamment à travers le programme régional EU4Innovation East financé par l’UE. L’ambition est d’accompagner une économie plus compétitive, mieux intégrée au marché européen et capable de créer davantage d’opportunités pour sa jeunesse.

Depuis le début de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, l’AFD se tient aux côtés de la société moldave à faire face aux crises et à renforcer sa résilience. Après les programmes d’urgence déployés à partir de 2022, elle s’appuie désormais sur des partenariats de long terme associant transition écologique, services essentiels et acteurs locaux.

Des centres de santé et des centres sociaux plus autonomes en énergie : c’est ce que vise le projet SOLIDES, mis en œuvre par Électriciens sans frontières avec des organisations de la société civile moldaves, avec le soutien de l’AFD. Grâce à l’installation de panneaux solaires et à des mesures d’efficacité énergétique, ces structures réduisent aussi leurs dépenses et leurs émissions de gaz à effet de serre.

Le projet renforce également les capacités des organisations moldaves partenaires et forme des jeunes aux métiers de l’électricité et des énergies renouvelables.