Etendre les filets sociaux aux ménages vulnérables – Projet FSB Novissi

Depuis son déclenchement au Togo en mars 2020, la pandémie du COVID-19 a durement affecté les efforts entrepris par le pays pour réduire la pauvreté à court terme. Les effets de la crise sanitaire, notamment sur l'augmentation de la pauvreté, mettent aujourd'hui en lumière la faible couverture en protection sociale offerte aux citoyens togolais et sa portée géographique limitée, avec seulement 1,4% de la population du pays bénéficiant d'une forme quelconque de filet social. Dans ce contexte, le gouvernement togolais, à travers le projet Filets sociaux et services de base – Novissi (FSB-Novissi) cherche à étendre significativement les filets sociaux aux populations les plus vulnérables du pays avec l'appui de la Banque mondiale (BM) et de l'Agence Française de Développement (AFD).

En cohérence avec l'objectif du projet parent FSB appuyé par la BM et l'État togolais, l'objectif général de ce financement additionnel est de répondre aux besoins immédiats de la population en matière de secours et de relèvement. A plus long terme, il vise à répondre aux défis du pays en matière de protection sociale mis en lumière par la pandémie.

La mise en œuvre du projet s'articule autour de deux axes :

• Extension des transferts monétaires associés à des mesures d'accompagnement : le volet sera dédié au financement des transferts monétaires et aux mesures d'accompagnement de base pour 45 000 bénéficiaires (un bénéficiaire par ménage) dont 75% de femmes.
• Assistances techniques et études pour appuyer la structuration et le renforcement du système de protection sociale, notamment sa capacité à répondre aux chocs : en synergie avec la BM, cette phase d'appui au système de protection sociale permettra de renseigner l'élaboration d'un programme national multisectoriel de protection sociale souhaité par le gouvernement togolais.

Les résultats obtenus sur le financement initial dépassent les prévisions : les transferts monétaires ont été versés à 58 506 ménages répartis dans 371 villages des cinq régions du pays, soit environ 130% de la cible de 45 000 ménages fixée. Dans la région Maritime, un volet de transferts complémentaires a bénéficié à 9 367 ménages, dont 8 625 dirigés par des femmes, pour une cible initiale de 7 000 ménages, soit un taux de réalisation de 134%.

L'ensemble des bénéficiaires a été accompagné par des sessions mensuelles de sensibilisation sur l'usage de la téléphonie mobile, l'utilisation optimale du transfert et la prévention des risques de violences basées sur le genre. Des ateliers de dialogue entre les acteurs clés de la protection sociale au Togo ont par ailleurs été organisés, alimentant des études et assistances techniques auprès des acteurs engagés dans le développement du système de protection sociale, notamment sa capacité d'adaptation aux chocs.

Au titre du financement complémentaire (4 M€, extension aux régions vulnérables des Savanes et de la Kara), le projet cible désormais 19 000 ménages supplémentaires dans 211 localités.