Faire converger les secteurs de l’énergie et du climat avec les normes européennes

Candidat à l’adhésion à l’Union Européenne et membre du Traité instituant la Communauté de l’Energie (CEn), le Kosovo a déjà engagé des réformes dans les domaines de l’énergie et du climat, avec l’objectif de transposer l’acquis communautaire. Le Kosovo dispose d’importantes réserves de lignite, estimées à 15 Mds tonnes, ce qui en fait la 5e réserve mondiale. Son mix électrique est aujourd’hui ainsi dominé par le charbon.

Par ailleurs, bien que l’intensité énergétique du pays se soit considérablement améliorée, elle reste très élevée par rapport à la moyenne de l’UE-27, et supérieure à la moyenne régionale. Conscient de ces enjeux, le gouvernement a acté un virage résolu vers la décarbonation, le déploiement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique, s’engageant à suivre l’UE dans sa trajectoire vers une économie net zéro en 2050, et à sortir du charbon d’ici 2050.

Pour atteindre cet objectif, le programme de réformes du prêt de politiques publiques, coconstruit et co-financé avec la KfW et les autorités kosovares, est structuré autour d’un dialogue de politiques publiques incluant 14 réformes et de leurs indicateurs de décaissement s’échelonnant sur 2025-2026. Les réformes appuient 5 grands axes de travail du gouvernement et des acteurs publics du secteur : 

• Décarboner l’économie et améliorer l’adaptation au changement climatique ;
• Réformer le marché de l’électricité ;
• Diversifier le mix énergétique et développer les énergies renouvelables ;
• Réduire la demande en énergie, notamment par l’efficacité énergétique ;
• Réduire les inégalités de genre dans le secteur de l’énergie. Le programme sera appuyé par une assistance technique financée par l’AFD et portée par Expertise France.

Le prêt de 80 millions d'euros accordé au Kosovo est un prêt budgétaire entièrement garanti par le Kosovo. Une subvention pour l’Assistance technique sera directement gérée par le Groupe AFD (financement AFD, mise en œuvre Expertise France).

Le projet vise à contribuer à un modèle économique plus résilient, à faible émission carbone avec un régulateur renforcé, un marché de l’électricité plus flexible et une sécurisation d’approvisionnements énergétiques, en accélérant le développement d'une offre d’énergies renouvelables.