Renforcement de l’Ibn Sina College à Naplouse

Le conflit en cours et la forte dégradation de la situation humanitaire et socio-économique dans les Territoires palestiniens exercent une pression sans précédent sur le système de santé, faisant de la formation et du maintien de professionnels de santé qualifiés un enjeu majeur pour préserver les capacités du système de santé et renforcer sa résilience à moyen et long terme. Au-delà de la crise actuelle, la Palestine connaît une transition démographique et épidémiologique, marquée par l’augmentation de l’espérance de vie, une baisse de la mortalité maternelle et infantile et une forte progression des maladies non transmissibles, désormais responsables de plus de la moitié des décès. Ces évolutions entraînent des besoins croissants en personnel de santé et en compétences spécialisées. Le nombre d’infirmiers et de sages-femmes devrait ainsi rester insuffisant pour répondre à la demande croissante de soins. Avec 25,7 infirmiers et sages-femmes pour 10 000 habitants, la Palestine demeure nettement en deçà de la cible de 39 retenue dans le cadre des Objectifs de développement durable. Les besoins sont également importants dans plusieurs spécialités, notamment l’oncologie, la chirurgie pédiatrique et la néonatologie.

La Palestine compte 23 établissements accrédités pour la formation des infirmiers et des sages-femmes. Parmi eux, l’Ibn Sina College (ISC) est le seul établissement public et propose des frais de scolarité accessibles. Il est également le seul établissement public à assurer la formation continue des professionnels de santé. Placé sous la tutelle du ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur (MEHE), l’ISC occupe aujourd’hui des locaux temporaires à Naplouse, qui ne permettent pas de répondre pleinement à ses besoins ni d’accompagner son développement.

D’une durée indicative de cinq ans, le projet vise à renforcer durablement les capacités de formation des professionnels de santé en Palestine.

Il financera tout d’abord la construction et l’équipement d’un nouveau bâtiment destiné à accueillir l’ISC (composante 1), au sein du campus de la nouvelle université de formation professionnelle et technique de Naplouse (NU-VTE).

Le projet accompagnera également l’ISC dans le renforcement et la diversification de son offre de formation et le développement de sa stratégie académique, notamment à travers des partenariats avec des établissements de formation et d’enseignement supérieur en Palestine et à l’international (composante 2).

Il contribuera par ailleurs au renforcement des capacités de l’ISC et du MEHE, notamment en matière de gestion de projet, d’égalité de genre, d’écoconception et d’efficacité énergétique.

À travers ces différents volets, le projet contribuera à améliorer durablement la qualité de la formation des professionnels de santé et à mieux répondre aux besoins croissants du système de santé palestinien.

Le ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur (MEHE) assurera la maîtrise d’ouvrage de la composante 1, consacrée à la construction et à l’équipement du futur établissement. Cette composante est dotée d’un budget de 11,58 M€.

Compte tenu de son expertise dans la formation des infirmiers et des sages-femmes, la Croix-Rouge française (CRF) apportera une assistance technique au MEHE dans le cadre de la composante 2, principalement consacrée au renforcement de l’offre de formation : développement de l’offre académique, mise en œuvre d’une stratégie numérique, développement de partenariats internationaux, renforcement des capacités du MEHE et de l’ISC en matière d’égalité entre les femmes et les hommes, et communication sur le projet. Cette composante, mise en œuvre par la CRF, est dotée d’un budget total de 3 M€.

Face à l’augmentation des besoins de santé dans les Territoires palestiniens, le projet vise à améliorer la qualité des soins en renforçant la formation et les compétences des professionnels de santé. Ses objectifs spécifiques sont de : (i) développer une offre de formation initiale et continue destinée aux infirmiers, aux sages-femmes ainsi qu’aux autres professions de santé, adaptée aux besoins sanitaires de la population palestinienne, notamment grâce à l’introduction de six spécialisations et à la création d’un programme de master ; (ii) construire un bâtiment durable et conçu pour répondre aux besoins de toutes et tous, adapté aux besoins actuels et futurs de l’ISC ; et (iii) intégrer les enjeux d’égalité entre les femmes et les hommes dans la gouvernance et l’offre de formation de l’ISC.

La réduction structurelle des inégalités entre les femmes et les hommes constitue un objectif transversal du projet. Celui-ci est classé CAD 2 « genre » et bénéficiera d’un plan d’action dédié. Le nouveau bâtiment sera certifié selon un référentiel environnemental palestinien équivalent au niveau LEED Silver. Il intégrera des dispositifs de ventilation naturelle, visera à réduire la consommation de ressources (eau, matériaux et énergie) et favorisera le recours aux énergies renouvelables. Les co-bénéfices climat du projet sont estimés à 74 %.