Pequeño país situado en la Meseta de las Guayanas que cuenta con 600 000 habitantes aproximadamente, Surinam genera un volumen exponencial de residuos. Se estima que, en 2040, la población podría registrar un crecimiento del 25 % y generar 403 000 toneladas de residuos al año, contra 253 000 toneladas actualmente. El grupo AFD y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) decidieron colaborar para apoyar la creación de un sistema integral de gestión de los residuos sólidos.
Cada institución financió su propio estudio, cada uno centrado en aspectos complementarios. Pierre Bourguignon, responsable de la oficina AFD en Surinam-Guayana francesa, en Paramaribo, y Gilroy Lewis, experto en Agua y Saneamiento del BID, exponen su punto de vista sobre la situación en el país y los resultados previstos.
¿Cuáles son los principales retos que plantea el sector de los residuos en Surinam?
Pierre Bourguignon En Surinam se plantean muchos problemas relacionados con la gestión de los residuos: la falta de una estrategia nacional clara, la ineficacia de la recolección y transporte de los residuos, la falta de infraestructuras para el tratamiento y regulación, lo cual causa problemas de contaminación ambiental y seguridad sanitaria, y por último la falta de recursos financieros.
Gilroy Lewis Desgraciadamente, en Surinam, los tiraderos a cielo abierto, los tiraderos clandestinos y la incineración son prácticas comunes. Las cuestiones que deben atenderse con prioridad son el fortalecimiento del contexto político, institucional y jurídico para la puesta en marcha de políticas, estrategias y leyes sobre la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS). Esto permitirá implementar normas y líneas directrices operativas para reglamentar al sector.
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¿Cuáles son los objetivos de los estudios financiados?
GL El estudio financiado por el BID tiene como propósito poner en marcha las actividades prioritarias correspondientes al nuevo Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos (IWMP, por sus siglas en inglés), encargado por el gobierno surinamés en 2022. El estudio tiene por objetivo un fortalecimiento institucional que respalde a la coordinación nacional de estrategias, políticas, leyes, presupuestación e inversiones principales relacionadas con la gestión de los residuos en Surinam, al tiempo que brinde apoyo a los programas de concientización. El lanzamiento del estudio está previsto para el mes de abril y su duración será de 24 meses.
PB El estudio financiado por la AFD estará centrado en las prácticas de recolección y tratamiento. Surinam comparte su frontera oriental con la Guayana francesa, y en esa frontera se encuentra el río Maroni. Una parte de los residuos surinameses se vierten al río, lo que contribuye a la contaminación de las riveras del lado francés. El apoyo de la AFD a la Guayana francesa consiste en organizar una asistencia técnica para la entidad pública de los territorios del Oeste de la Guayana francesa, la Communauté de comunes de l’Ouest guyanais (CCOG). En paralelo, resulta imperativo ocuparse de la gestión de los residuos en el este surinamés para poner fin a esta contaminación.
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A pesar de la elaboración de dos planes de acción nacionales (el primero en 2009, que se actualizó en 2022) y un diagnóstico centrado en Paramaribo en 2017, muy pocas acciones se han llevado a cabo. Este apoyo de la AFD se hace eco del plan de desarrollo multianual 2022-2026 del Estado de Surinam que destaca a la necesidad de intervenir en el sector de los residuos sólidos como una de sus prioridades. Además del estudio, pensamos financiar una campaña de concientización sobre gestión de residuos y separación de basura.
¿De qué manera son complementarios estos dos estudios?
PB Los esfuerzos de coordinación entre el BID y la AFD son positivos y permiten alcanzar los objetivos de manera más eficiente, sin duplicar las actividades de nuestras dos instituciones. Nuestros dos estudios nos permitirán mejorar la comprensión del sector y realizar posteriormente una intervención de mayor alcance.
GL La resolución de los desafíos en materia de gestión de los residuos sólidos va a requerir un esfuerzo concertado entre el gobierno, la sociedad civil y las agencias de desarrollo. El estudio financiado por la AFD se concentrará tanto en las actuales prácticas de recolección y tratamiento en el este de Surinam como en la propuesta de soluciones técnicas y financieras. El estudio financiado por el BID se enfocará más en los desafíos relacionados con la gobernanza, tales como la falta de coordinación nacional de las agencias e instituciones, o bien la falta de claridad de las funciones de las entidades en materia de reglamentación, de ser necesario en coordinación con la AFD.