CAGECE vers des services d'eau et d'assainissement durables et inclusifs

Dans le Ceará, État semi-aride de 9,2 millions d’habitants, la gestion durable de l’eau constitue un enjeu de développement majeur. CAGECE assure déjà un accès quasi universel à l’eau potable sur sa zone de service, avec un taux de couverture de 99 %. La couverture en assainissement, en revanche, atteint 46 %, encore loin de l’objectif brésilien de 90 % d’ici 2033. Les pertes en eau demeurent élevées, environ 44 % de l’eau produite n’étant aujourd’hui pas facturée. Pour relever ces défis, CAGECE a engagé une transformation de sa stratégie à l’horizon 2033, articulée autour de la qualité de service, de l’efficacité, de la durabilité et d’une gouvernance renforcée. Cette trajectoire vise à accélérer l’accès à l’assainissement tout en améliorant la gestion de la ressource en eau et en renforçant la résilience au changement climatique.

Le projet accompagne la trajectoire de transformation propre à CAGECE autour de trois priorités stratégiques : améliorer la performance et l’efficacité opérationnelles ; renforcer les pratiques environnementales, sociales et de gouvernance ; et intégrer les risques et opportunités liés au climat dans la stratégie de l’entreprise.

L’AFD octroie un prêt de 200 millions d’euros indexé sur la durabilité. Les décaissements sont conditionnés à l’atteinte de jalons de transformation précis, convenus avec CAGECE et inscrits dans une matrice de durabilité. Cette approche relie le financement à des améliorations concrètes de la performance et de la gouvernance de l’opérateur.

Les actions portent notamment sur la réduction des pertes en eau, l’accélération des raccordements effectifs aux services d’assainissement, le renforcement de la santé et de la sécurité au travail, l’adoption d’une politique de genre et de diversité, l’amélioration de la gestion des risques environnementaux et sociaux, ainsi que l’intégration des risques climatiques dans la gouvernance et la planification de l’entreprise.

Un programme d’assistance technique de 500 000 euros complète le prêt. Il appuie CAGECE dans des domaines prioritaires tels que la réduction des pertes en eau, la gestion environnementale et sociale, le genre et la diversité, ainsi que la gestion des risques et opportunités liés au climat.

Le projet contribue également au Plan d’action France-Brésil adopté en 2024 et s’appuie sur la coopération déjà nouée dans le Ceará en matière de résilience climatique et de gestion durable des ressources.

La trajectoire de transformation doit permettre de :

• contribuer à étendre les raccordements à l’assainissement, d’une couverture actuelle de 46 % vers l’objectif brésilien de 90 % d’ici 2033 ;

• accélérer la réduction des pertes en eau, aujourd’hui d’environ 44 %, conformément à l’objectif national brésilien de 25 % d’ici 2033 ;

• améliorer l’accès à l’assainissement des populations vulnérables par des mesures ciblées de raccordement, de sensibilisation et d’accompagnement ;

• intégrer les risques climatiques dans la stratégie de CAGECE et définir des stratégies d’adaptation et d’atténuation validées au niveau du conseil d’administration ;

• renforcer la gestion des risques environnementaux et sociaux, la santé et la sécurité au travail, ainsi que les politiques de genre, de diversité et d’inclusion ;

• améliorer la transparence et la redevabilité grâce à un reporting ESG et à des pratiques de gouvernance renforcés.

• Les progrès sont suivis au moyen d’indicateurs annuels et de jalons convenus. Plusieurs décaissements du prêt, ainsi qu’une possible réduction de marge, sont liés à l’atteinte d’engagements de durabilité précis, contribuant à ancrer ces transformations dans la durée.