Soutien à la Feuille de route éducation 2022-2026

Ces vingt dernières années, le Royaume du Maroc a réalisé des progrès majeurs en termes d’accès à l’éducation, devenu quasi-universel. Les performances du secteur éducatif en termes de qualité des apprentissages restent néanmoins préoccupantes : l’évaluation réalisée par le PISA en 2022 révélait notamment que moins de 20% des élèves de 15 ans maîtrisaient les compétences de base du collège. Les résultats d’apprentissage révèlent par ailleurs une légère disparité entre les filles et les garçons, en défaveur de ces derniers à tous les niveaux, et une plus grande fragilité du milieu rural.

La déperdition scolaire (abandon, non-réinscription) touche en moyenne 300 000 élèves par an depuis 2016. Le collège est particulièrement touché avec une hausse alarmante de l’abandon (53% de l’abandon total ; +10.3% en 2022). Ce phénomène touche plus fortement le milieu rural. En fin de primaire, 80% des effectifs de déperdition (abandon, non réinscription) proviennent du monde rural. 

La Feuille de route (FdR) 2022-2026, adoptée en novembre 2022 et issue d’une large concertation nationale, constitue le cadre stratégique sectoriel actuel, reflétant les orientations du Nouveau modèle de développement (NMD) dans le secteur de l’éducation. Adossée à la Loi cadre éducation de 2019, elle décline la « Vision stratégique 2015-2030 pour une école nouvelle au Maroc » en trois objectifs stratégiques et en douze engagements opérationnels. Elle entend opérer un changement de paradigme en termes de conduite du changement pour transformer les ressources en impacts perceptibles et mesurables sur le terrain et dans les établissements.

Le programme Éducation 2026 appuie la mise en œuvre de la Feuille de route 2022-2026. Celle-ci vise l’atteinte de trois objectifs stratégiques ambitieux : 

• Garantir la qualité des apprentissages. Objectif 2026 : doubler le taux des élèves du primaire maîtrisant les fondamentaux ;

• Rendre effective la scolarité obligatoire. Objectif 2026 : réduire la déperdition scolaire d’un tiers ; 

• Favoriser l’épanouissement et le civisme. Objectif 2026 : doubler le taux des élèves bénéficiant d’activités parascolaires.

Pour cela, le programme met l’accent sur l’appui au déploiement des collèges pionniers (nouveau modèle de collège) et en particulier sur : 

• Le renforcement de la qualité de l’apprentissage, via le renforcement de l’enseignement du et en français au collège : révision du curriculum, renforcement linguistique des enseignants, plan de renforcement du français auprès des élèves. 

• La lutte contre la déperdition scolaire au collège : lutte contre le décrochage scolaire, soutien scolaire, cantines scolaires et internats, transport scolaire, activités parascolaires.

Le programme s’inscrit pleinement dans le cadre de l’accord inter-gouvernemental de coopération franco-marocaine en éducation renouvelé lors de la visite d’Etat fin 2024, et fait l’objet d’une concertation et de recherche de synergies permanentes avec le service de coopération de l’Ambassade de France.

Les principaux résultats attendus du programme, alignés avec ceux de la Feuille de route, sont les suivants :

• Amélioration du niveau de français des enseignants du collège (cible : plus de 4000 enseignants ayant le niveau C1 et plus de 18 000 ayant le niveau B2) ;

• Amélioration du niveau de français des élèves du collège, qui constitue un facteur clé de la lutte contre l’abandon scolaire (cible : 80% des élèves des collèges pionniers ont le niveau A2) ;

• Réduction du taux d’abandon scolaire d’un tiers et de 50% dans les collèges pionniers du rural ; 

• Promotion d’un nouveau modèle de collège offrant de meilleures conditions d’encadrement et d’épanouissement des élèves (soutien scolaire, activités parascolaires) ;

• Renforcement des services de cantines et de transport scolaire, afin de réduire les disparités territoriales d’accès à l’enseignement secondaire.

Les trajectoires d’atteinte de ces résultats sont finement suivies à travers une matrice d’indicateurs de décaissement, qui fixe des résultats et cibles annuelles à atteindre par le programme. L’évaluation de l’atteinte et des trajectoires de chaque indicateur fait l’objet d’un dialogue de politique publique entre la partie marocaine et l’AFD, à l’occasion de deux comités de pilotage annuels qui actent le versement des fonds.

Le Royaume vise un déploiement progressif des collèges pionniers pour atteindre 1232 collèges en 2027.