Appui à la politique publique d’égalité entre les femmes et les hommes

Malgré un cadre législatif, réglementaire et stratégique dense, le taux de participation des femmes marocaines à la vie économique reste faible (20% en 2020 contre 48% mondialement) et régresse depuis 2008, où il s'élevait à près de 27%. L’impact de la pandémie liée à la COVID-19 a davantage creusé cet écart sur le marché de l’emploi et mis en lumière le rôle central que jouent les soins dans le fonctionnement de l’économie et de la société, tout en soulignant le caractère fragile de l’organisation du secteur des soins à autrui.

Par ailleurs, le Royaume du Maroc est engagé depuis plus de 20 ans dans une démarche ambitieuse de budgétisation sensible au genre (BSG), de façon transversale et pionnière. Cette dynamique bénéficie notamment, depuis 2019, de l’accompagnement de l’AFD et de l’Union européenne. Plus largement, l’AFD a mobilisé plus de 200 millions d’euros au Maroc en faveur des politiques publiques visant à promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes.  La BSG, impulsée suite aux hautes orientations royales, est une démarche, promulguée par la Loi organique relative à la loi de finances de 2015, d’intégration de la dimension genre dans toutes les étapes du cycle budgétaire. Afin de répondre à ces problématiques, une politique publique dédiée a été élaborée par le gouvernement marocain. Elle vise à soutenir l’autonomisation économique des femmes à travers des mesures dans de nombreux secteurs, dont le développement de l’économie des soins, auxquels les femmes consacrent aujourd’hui une part importante de leur temps. 

niveau des collectivités territoriales, à poursuivre l’institutionnalisation du genre au sein des administrations, mais aussi à soutenir des politiques publiques dédiées ayant un impact fort sur la réduction des inégalités de genre, en particulier celle de l’économie du soin. Il comprend un prêt de politique publique de 50 millions d’euros (M€) impliquant le ministère de l’Economie et des Finances, la Direction générale des collectivités territoriales du ministère de l’Intérieur et le ministère de la Solidarité, de l’Insertion sociale et de la Famille. Il comprend également un volet d’assistance technique d’un montant de 1,5 M€ mis en œuvre par ONU Femmes, visant à accompagner les actions des différents ministères.

Le bénéficiaire et maître d’ouvrage du programme est le Royaume du Maroc, représenté par le ministère de l’Economie et des Finances (MEF). Trois ministères sont directement concernés par chacune des dimensions du programme :

• Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) : chargé de la définition et de la mise en œuvre des politiques économiques, budgétaires et financières de l’État, ainsi que de la mobilisation et de l’allocation des ressources publiques.

• Direction générale des collectivités territoriales (DGCT) du Ministère de l’Intérieur : elle accompagne les collectivités territoriales dans leur développement et leur renforcement institutionnel, notamment en matière de gouvernance, de planification et de fourniture de services publics locaux.

• Ministère de la Solidarité, de l’Insertion sociale et de la Famille (MSISF) : il est chargé de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques publiques en matière de solidarité, d’inclusion sociale, de protection et de promotion des droits des femmes, des enfants, des personnes en situation de handicap et des personnes vulnérables.

La maîtrise d’ouvrage du programme de renforcement des capacités est ONU Femmes.

La finalité du programme est la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes au Maroc.

 Dans le domaine de la budgétisation sensible au genre, le programme permettra à 6 départements ministériels de quantifier la part de leur budget dédiée à la réduction des inégalités à travers un système de marquage. Il permettra également de soutenir la feuille de route du Centre d’excellence pour la budgétisation sensible au genre et d’appuyer 6 collectivités territoriales pilotes dont deux régions : Tanger-Tétouane- Al Hoceima et Guelmim-Oued-Noun dans l’expérimentation de la démarche de BSG au niveau local.

Dans le domaine de l’économie du soin, le programme soutiendra l’amélioration des connaissances pour l’élaboration d’une stratégie adaptée aux spécificités du Maroc, le développement progressif d’une nouvelle offre de services pour les personnes âgées et la reconnaissance des métiers du travail social.