Tantsoroka ho An’ny Diaspora (TADY)

Depuis le début des années 1990, le nombre de migrants internationaux en provenance de Madagascar est en constante augmentation. Estimé à 58 000 personnes en 1990, il est évalué à 170 000 25 ans plus tard, pour atteindre 184 762 individus en 2020. La France représente, de loin, le premier pays d’établissement de la diaspora malagasy (84 %). 

La croissance continue de l’émigration depuis Madagascar s’accompagne également d’un accroissement des transferts monétaires sur la période récente. Estimés à 4 millions de dollars US en 1990, ces transferts formels atteignent 327 millions en 2015, puis 440 en 2022, soit près de 4 % du PIB. 

Tenant compte du potentiel de la diaspora en termes de contribution au développement socio-économique du pays, les autorités ont élaboré une réponse politique et institutionnelle ambitieuse, consacrée le 17 février 2021 par l’adoption d’une Lettre de Politique Nationale d’Engagement de la Diaspora malagasy (LPNED), qui porte une vision jusqu’en 2030. Celle-ci entend « établir une relation mutuellement bénéfique entre l’État de Madagascar et la diaspora malagasy, qui prenne en compte les besoins et aspirations des Malagasys à l’étranger et qui favorise leur implication dans le développement durable du pays. » 

Le projet TADY a pour objectif d’appuyer la LPNED en établissant des cadres favorables à la mobilisation de la diaspora pour le développement socio-économique de Madagascar. 

Le premier volet du projet (volet assistance technique) vise à renforcer les capacités des acteurs institutionnels à piloter la mise en oeuvre de la LPNED. Le financement de l’AFD permettra à la fois d’établir un dispositif d’assistance technique soutenant la montée en compétences et la modernisation des services du MAE au niveau central, de renforcer le réseau diplomatique et consulaire dans les territoires d’implantation de la diaspora malagasy, de renforcer la coordination entre le MAE et les autres ministères en charge des questions migratoires. 

La valorisation du capital social, culturel, économique et financier de la diaspora sera au coeur de la seconde composante du projet (volet développement local). Une facilité de co-financement permettra de concrétiser des partenariats associant acteurs de la diaspora et acteurs locaux autour de projets d’investissements productifs. 

De jeunes volontaires issus de la diaspora seront mobilisés pour des missions d’intérêt général sur l’ensemble du territoire malgache. Des experts hautement qualifiés seront déployés auprès de services centraux et des acteurs du secteur privé. 

Enfin, un dispositif de développement des connaissances (volet recherches) aura pour objectif d’alimenter le dialogue de politique publique sur les enjeux Migrations, Diaspora, Développement, par la production et la diffusion d’études qualitatives et quantitatives portant sur la composition, les modes d’engagement et les liens entretenus pas la diaspora malagasy avec les territoires d’origine. 

Au travers de ces trois composantes, le projet TADY soutiendra et valorisera les contributions des femmes au développement de Madagascar et au dynamisme de la diaspora, et contribuera à la réduction des inégalités de genre. 

À long terme, le programme entend contribuer à maximiser l’impact des initiatives portées par la diaspora pour le développement socio-économique de Madagascar. 

• Les services du MAE, y compris le réseau consulaire, seront modernisés et renforcés dans leurs capacités à exécuter la LPNED, et à en rendre compte ;  
• 100 projets associant diaspora, institutions, organisations de la société civile seront financés (30 projets de développement local, 30 missions d’expertises et 40 missions de volontariat) au bénéfice de 30 000 personnes ;   
• 4 enquêtes quantitatives, 4 enquêtes qualitatives et un fonds souple de recherches ad  hoc informeront le dialogue de politique publique sur Migrations et Développement et les décisions opérationnelles du projet ;
• Au moins 60 % des bénéficiaires du projet seront des femmes et la dimension Genre est intégrée dans l’intégralité des études réalisées dans le cadre de TADY.