Mobilités et transports

D’ici à 2050, 70 % de la population mondiale vivra en ville. 90 % des 2,7 milliards de nouveaux urbains habiteront dans des pays en développement. Préserver, construire ou retrouver des villes « vivables », en dépit d’un développement économique rapide et d’une augmentation des flux urbains (personnes et marchandises) est donc crucial, aussi bien dans les mégalopoles déjà constituées que dans les villes secondaires en forte croissance, dans les grands émergents que dans les pays les plus pauvres.

Jusqu’à présent, l’AFD a essentiellement financé des infrastructures de transports collectifs « de masse » (métro, tramway, bus en site propre). Le nouveau cadre d’intervention élargit son champ d’intervention pour que l'AFD :

• appuie l’élaboration et la mise en œuvre de politiques publiques de mobilité durable, à l’échelle nationale et locale (planification, gouvernance, mécanismes de financement, renforcement des acteurs).
• finance l’ensemble des composantes d’une politique de mobilité durable : optimisation des flux de véhicules, parcours dédiés aux piétons et aux cyclistes, mobilité électrique, etc.
• mette la mobilité au service de la « qualité de ville » et construise une vision de long terme intégrant transport durable et urbanisme (planification).
• soutienne la modernisation du transport artisanal et informel, principal mode de transport urbain des pays émergents.
• recherche systématiquement à intégrer de l’innovation en matière de transformation numérique et énergétique des services de mobilité.

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À l’échelle nationale, le développement économique d’un pays repose sur la connexion et la mise en valeur des pôles de développement principaux et secondaires, afin d’offrir une répartition équilibrée des bassins d’emplois, des bassins de services et donc des populations. Un développement qui passe par des « connecteurs » comme les routes, le chemin de fer, voire les voies d’eau.  

Dans les pays émergents, au-delà des mégalopoles et des capitales régionales, le développement rapide des « petites villes » ou des bourgs est un enjeu majeur. Les systèmes de transport durable sont ici capitaux pour garantir à tous un accès aux services, aux emplois et aux marchés pour les productions agricoles locales.

Dans ce cadre, notre action vise à :

• consolider le maillage national en privilégiant la réhabilitation et le renforcement d’infrastructures existantes.
• améliorer les accès du monde rural pour faciliter son intégration au territoire.
• promouvoir l’amélioration de la gouvernance des opérateurs publics, en particulier les politiques d’entretien et de maintenance.
• intégrer la sécurité routière de manière plus ambitieuse.
• faire émerger des projets d’amélioration de l’efficacité énergétique des opérateurs publics comme privés.

Avec plus de 10 milliards de tonnes transportées, le transport maritime représente aujourd’hui en volume près de 90 % du commerce mondial : c’est la colonne vertébrale du développement économique des pays. En parallèle, le fret aérien représente de faibles volumes mais a une forte valeur ajoutée (35 % de la valeur mondiale). Le transport aérien de passagers quant à lui explose avec près de 3 milliards de passagers transportés par an. Au total, le transport aérien générerait environ 3,5 % du PIB mondial.

Le désenclavement et l’intégration dans les échanges internationaux sont une condition du développement économique, particulièrement pour les territoires insulaires et l'Afrique qui souffre d’un retard d’infrastructures. Notre intervention vise les objectifs de mobilité durable suivants :

• désenclaver les territoires pour assurer leur bonne intégration dans les échanges économiques internationaux, avec une intervention prioritaire en Afrique et en Outre-mer.
• favoriser l’effet d’entraînement des grandes plateformes portuaires et aéroportuaires d’échanges internationaux sur le développement équilibré des territoires, via une meilleure intégration avec les réseaux routiers et ferroviaires.
• appuyer les autorités locales pour améliorer l’efficacité des corridors logistiques régionaux.
• accélérer la nécessaire transition énergétique des secteurs maritimes et aéroportuaires.
• améliorer la sécurité et la sûreté du transport international.

Le secteur des transports est à l’origine de 23 % des émissions mondiales liées à la production et à la consommation d’énergie. C’est surtout le secteur dont les émissions croissent le plus vite, notamment dans les pays émergents : l’urbanisation galopante conjuguée au développement économique se traduit en effet par une demande de mobilité et une motorisation individuelle en forte hausse. Sans une action volontariste et sans écomobilité, ces émissions augmenteront de 140 % d’ici 2050, dont 90 % viendront des pays émergents.

Les solutions pour une mobilité durable et sobre en carbone existent. Elles combinent quatre dimensions clés pour la transition énergétique du secteur : 

• éviter les déplacements motorisés des personnes et des biens en planifiant un urbanisme plus compact et mixte ou en favorisant les solutions à distance (télétravail, e-administration, etc.).
• reporter les déplacements vers des modes sobres en carbone, en finançant un réseau de transport durable et collectif de qualité, en décourageant l’usage de la voiture individuelle en centre-ville et en promouvant l'écomobilité.
• améliorer les facteurs d’émissions des véhicules et des carburants à travers la modernisation des flottes, la promotion des motorisations sobres en carbone (mobilité durable électrique mais aussi hybride ou à gaz) et la réglementation.  
• rendre possible ces actions de mobilité durable par une gouvernance efficiente, intégrée et responsable et par la mise en œuvre effective des mesures envisagées et l’évaluation des impacts.