Resultados anuales del Grupo AFD en 2020: El Grupo ha sabido responder rápidamente a la crisis, manteniendo los objetivos a largo plazo y movilizando a sus socios

Los compromisos del Grupo AFD alcanzaron más de 12 000 millones de euros en 2020, a pesar del contexto de crisis del Covid-19. Habiendo alcanzado este alto nivel de actividad, el Grupo se centró en 2020 en acelerar sus procedimientos para satisfacer eficazmente las necesidades sanitarias y sociales de sus clientes, elevando sus desembolsos a una cuantía récord de casi 9000 millones de euros, es decir, un 35 % más que en 2019. La AFD demuestra así su capacidad de desempeñar un papel anticíclico y contribuye a la ambición financiera de Francia de elevar la ayuda oficial al desarrollo (AOD) al 0.55 % de nuestra renta nacional bruta (RNB). 

Esta indispensable respuesta a corto plazo no debe hacernos perder de vista el objetivo a largo plazo y la necesaria transformación de nuestras economías y sociedades. El Grupo AFD también logró importantes avances en este ámbito en 2020 con la organización de la cumbre «Finanzas en Común (FiCS)», que reunió a todos los bancos públicos de desarrollo del mundo, en particular con vistas a la COP26 de noviembre de 2021. Asimismo, el Grupo fortaleció sus capacidades de investigación e innovación con la acogida del Fondo de Innovación para el Desarrollo (FID) presidido por Esther Duflo. La AFD también se ha esforzado en fortalecer la evaluación in situ de sus proyectos, tal y como solicitaron la Asamblea Nacional y los ministros Jean-Yves Le Drian, Bruno Le Maire y Sébastien Lecornu.  

«Ante la crisis mundial, tanto social como medioambiental, agravada por la pandemia del Covid-19, el Grupo AFD se involucra en sus países de actuación, y en primer lugar en África, para hacer frente a los retos sanitarios y económicos más inmediatos, al tiempo que apoya las ambiciosas trayectorias hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo Climático de París. La acción del Grupo está en consonancia con el importante proyecto de ley de programación sobre el desarrollo solidario y lucha contra las desigualdades globales, presentado por el Ministro de Europa y Asuntos Exteriores, Jean-Yves le Drian», declara Rémy Rioux, Director General del Grupo AFD.

1. Frente a la crisis, el Grupo AFD ha reaccionado con firmeza y agilidad, movilizando a todos los agentes franceses implicados 

El Grupo AFD se movilizó desde el inicio de la pandemia para hacer frente a los retos sanitarios de la crisis. La iniciativa «Salud en Común», aprobada el 2 de abril de 2020, fue una contribución temprana y ambiciosa de Francia, que permitió el despliegue de 1200 millones de euros y 63 proyectos para reforzar los sistemas de salud de 33 países de África y Oriente Próximo, prioritarios en nuestra política de desarrollo. Esta iniciativa específica forma parte de un programa más amplio para responder a la crisis del Covid, que ha movilizado casi 3000 millones de euros, de los que ya se ha desembolsado más del 60 %. En total, 42 millones de personas se beneficiarán de un mejor acceso a la sanidad y 25 millones de una mejor protección social. 

Este esfuerzo se mantendrá en 2021 con el programa «Salud en común 2», estrechamente vinculado a la respuesta multilateral de ACT-A y aplicado en modo #TeamEurope con todos nuestros socios europeos. En total, el Grupo comprometerá 1000 millones de euros, incluyendo al menos 500 millones de euros en préstamos y más de 150 millones de euros en subvenciones este año para la salud y la protección social. 

El Grupo AFD asume plenamente su papel de plataforma operativa para movilizar a todos los agentes franceses susceptibles de aportar una respuesta útil a la crisis. Es el caso, en particular, de la red del Instituto Pasteur, el INSERM, el IRD, la Fundación Mérieux, la Fundación Aga Khan y numerosas ONG, como ALIMA, Action contre la faim, Handicap International y AMREF, que han recibido financiamiento de la Agencia. 

Además de la respuesta sanitaria, el Grupo AFD se ha esforzado por satisfacer las necesidades de los agentes económicos en esta crisis. Lo ha hecho, en particular, a través de la iniciativa «Choose Africa Resilience», impulsada por nuestra filial Proparco, añadiendo 1000 millones de euros al programa «Choose Africa» puesto en marcha en 2018, con lo que el importe total asciende a 3500 millones de euros. Este complemento de 2020 ha permitido, con la ayuda de una garantía estatal votada por el Parlamento, apoyar a un mayor número de pymes africanas debilitadas por la crisis. Se han comprometido 2000 millones de euros en financiamientos, beneficiando a más de 16 000 empresas y a varias decenas de miles de microempresarios. 

Evidentemente, se ha prestado especial atención a la situación de África, con 4900 millones de euros comprometidos en 2020, y especialmente a los países del G5 Sahel: el año pasado se comprometieron 511 millones de euros para estos cinco Estados. En total, el financiamiento del Grupo AFD beneficiará a 65 millones de africanos, entre ellos 11 millones de sahelianos.

2. Durante esta crisis, el Grupo AFD mantiene sus objetivos a largo plazo (clima y biodiversidad, igualdad mujeres/hombres) en colaboración con los bancos públicos de desarrollo del mundo entero

El Grupo AFD pretende hacer una aportación concreta y útil a los grandes eventos multilaterales de 2021 para demostrar que es posible transformar nuestros modelos económicos y nuestras sociedades para hacerlas más sostenibles y menos desiguales a través de un diálogo continuo, concreto y respetuoso entre las diferentes experiencias de desarrollo en el mundo. 

Este fue el propósito de la primera cumbre «Finanzas en Común (FICS)» organizada en noviembre de 2020, patrocinado por el Presidente Emmanuel Macron y con la participación, entre otros, del Secretario General de la ONU y del Directora General del FMI, y que reunió por primera vez a los 450 bancos públicos de todo el mundo, que en conjunto representan el 10 % del total de las inversiones públicas y privadas cada año. La ambiciosa declaración conjunta aprobada en la Cumbre aclara el papel de estas instituciones financieras públicas y forma una nueva coalición, basada en el consenso que existe entre todas ellas, en su diversidad y en su capacidad única de vincular las cuestiones a corto y a largo plazo, lo público y lo privado, lo global y lo local para acompañar la transformación de la economía mundial y de nuestras sociedades hacia un desarrollo sostenible y resiliente. En 2021 se organizará una segunda cumbre. FiCS también contribuirá a la cumbre sobre el financiamiento de las economías africanas que se celebrará por invitación del Presidente Emmanuel Macron el 18 de mayo. La AFD, especialmente a través de su presidencia del Club IDFC, participará muy activamente. La AFD aportó 1700 millones de euros de financiamiento a sus pares en 2020.

Para hacer frente a la crisis medioambiental, el Grupo AFD movilizó 5400 millones de euros en proyectos para el clima en 2020 para ayudar a cumplir el compromiso de financiamiento climático de 5000 millones de euros al año asumido por Francia en la COP21 de 2015. Los financiamientos del Grupo para la biodiversidad alcanzaron la cifra récord de 565 millones de euros en 2020 (+25 % en comparación con 2019), a través de ambiciosos programas para proteger a los pueblos indígenas en la Amazonia o promover la agroecología a lo largo de la Gran Muralla Verde en el Sahel y, en particular, para hacer frente al reto de la seguridad alimentaria en las regiones Boucle du Mouhoun y el este de Burkina Faso. En total, en 2020, los financiamientos del Grupo ayudaron a proteger o restaurar 12 millones de hectáreas de espacios naturales. La AFD aspira a financiar 1000 millones de euros para la biodiversidad de aquí a 2025, mientras que el 30 % de su financiamiento para el clima se vinculará a proyectos respetuosos con la biodiversidad en el mismo periodo. El Grupo está contribuyendo activamente a la preparación de la conferencia sobre biodiversidad COP15 que se celebrará en Kunming el próximo mes de octubre.

La prioridad de la igualdad entre mujeres y hombres guía todas las actividades de la AFD. El 100 % de los proyectos se analizan ahora desde una perspectiva de género y el 67 % tienen un objetivo importante o principal de igualdad de género. En julio de 2020 se puso en marcha un Fondo de Apoyo a las Organizaciones de Mujeres (FSOF) en colaboración con el Ministerio de Europa y Asuntos Exteriores. Con 120 millones de euros en tres años, este Fondo promueve el financiamiento de organizaciones de la sociedad civil feminista en los países socios de la política francesa de cooperación y solidaridad internacional. Estas organizaciones trabajan para promover la igualdad de género e impulsar cambios duraderos en las relaciones sociales. 

3. Pese a la crisis, el grupo AFD ha sabido mantener su equilibrio financiero, avanzando en la evaluación del impacto de sus actividades y hacia una mayor innovación

El grupo AFD generó en 2020 un beneficio neto positivo de 40 millones de euros, lo que demuestra la solidez de su modelo económico. No obstante, este resultado es significativamente inferior al de 2019 debido al fuerte aumento de las provisiones provocado por la crisis. El balance consolidado del Grupo AFD alcanzó casi 55 000 millones de euros a finales de 2020. Un tercio de los 10 000 millones de euros de financiamiento en los mercados financieros en 2020 se efectuó mediante bonos climáticos o bonos alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Tras convertirse en el primer emisor público de un «Climate bond» en 2014, la AFD estableció un nuevo marco de emisión muy innovador en octubre de 2020, vinculando sus emisiones a préstamos seleccionados en función de su contribución efectiva a los ODS.

Por último, el Grupo AFD avanza año tras año en la evaluación de los proyectos que financia, así como hacia una mayor innovación para el desarrollo. Este enfoque cumple la triple exigencia de responsabilidad, eficacia e innovación. La segunda edición de nuestro Informe de Evaluaciones, que abarca los años 2019 y 2020, cuya primera parte se publica hoy aquí, destaca muchos proyectos que han sido objeto de evaluación científica. En total, se ha evaluado el 44 % de los proyectos finalizados en los últimos tres años, y se ha hecho un esfuerzo especial en los países del Sahel, donde se ha evaluado el 88 % de los proyectos. La AFD también tuvo el honor de acoger en 2020 un nuevo «Fondo de Innovación para el Desarrollo (FID)» presidido por Esther Duflo, así como de organizar dos grandes conferencias internacionales, una titulada «The Visible Hand» sobre el papel de los bancos públicos de desarrollo, y otra para dar a conocer los resultados de tres años de investigación sobre las desigualdades, financiada por la Unión Europea y la AFD. El Grupo pretende responder eficazmente a las crisis sin desviarse de los objetivos a largo plazo, basándose en los resultados de la evaluación de las acciones pasadas y en las lecciones aprendidas de la investigación sobre innovación y desarrollo. 

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