Licitaciones y contrataciones

(La AFD es proveedora, el Beneficiario es el ejecuntante)
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Licitaciones y contrataciones
En la AFD controlamos la correcta utilización de nuestros financiamientos. Por resta razón, especificamos a nuestros operadores beneficiarios de nuestros principales financiamientos, los principios generales de nuestro proceso de convocatoria de licitación, y ponemos a su disposición todos los documentos tipo necesarios. También proponemos una plataforma de e-learning para permitir que nuestros contratantes (al igual que todos aquellos que los apoyan) se capaciten en el procedimiento de contrataciones financiadas por la AFD en los Estados extranjeros.

Comprender el procedimiento competitivo

El procedimiento competitivo es responsabilidad exclusiva del contratante. Se lleva a cabo en aplicación de la reglamentación local y de las buenas prácticas internacionales. No puede existir ninguna relación legal entre la AFD y cualquier otra persona que no sea el contratante beneficiario de su financiamiento. No obstante, en virtud del buen uso de sus financiamientos, la AFD presta especial atención al respeto de los principios de transparencia y de apertura a la competencia. Exige a los diferentes actores del proyecto un nivel máximo en términos de ética, de responsabilidad social y medioambiental. 

Competencia y transparencia 

La AFD pide que el contratante aplique el principio de competencia abierta a fin de elegir la oferta más ventajosa económicamente. La información y la preselección de los proveedores potenciales, el contenido y la publicación de los documentos de licitación (DAO, por sus siglas en francés), la evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos, deben generarse y aplicarse con toda transparencia conforme a las prácticas internacionalmente reconocidas en la materia y recomendadas por la OCDE.

El procedimiento de licitación abierta (con o sin precalificación) es la práctica más recomendada para la contratación de obras o de material. Para los contratos de prestación de servicios intelectuales, se considera que lo más adaptado es la licitación selectiva. 

Por lo general, la contratación directa no es aceptada por la AFD. Apartarse del principio de competencia, no puede ser sino algo excepcional, que debe estar bien fundamentado y previsto por la reglamentación nacional.


Desvinculación de la ayuda

La totalidad de los contratos adjudicados por la AFD está desvinculada desde el 1 de enero de 2002. De modo que la AFD financia todo tipo de bienes y servicios, independientemente del país de origen del proveedor o prestatario de servicios, ni del monto del contrato. Esta decisión no solamente se aplica en los « Países Menos Adelantados” (PMA) conforme a la recomendación de la OCDE del 20 de abril de 2001, sino también en la totalidad de los países socios de la AFD. Los financiamientos de la AFD, al igual que los de sus homólogos extranjeros, son objeto de un seguimiento continuo por parte del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.

Corresponde al contratante asegurar una amplia publicidad a los avisos de licitación a nivel nacional, y de ser necesario a nivel internacional. En el caso de un procedimiento internacional, además de los medios nacionales usualmente previstos se debe también incluir como mínimo el sitio AFD.dgMarket. Esta herramienta, elaborada por la AFD en colaboración con la Fundación Development Gateway, goza de notoriedad y tiene difusión mundial. A los contratantes les permite publicar sus avisos en línea fácilmente y a los proveedores potencialmente interesados los autoriza a efectuar consultas libres de derechos de dichos avisos.

Publicar un aviso de contratación

Las licitaciones, las convocatorias de manifestación de interés y los anuncios de precalificación que emiten los beneficiarios en relación con financiamientos AFD en el extranjero se publican en el portal afd.dgmarket. Este sitio permite:

  • Consultar de manera gratuita la lista de avisos de contratación (licitaciones, convocatorias de manifestación de interés, adjudicación de contratos) e identificar mediante palabras clave (por región, sector, tipo de contrato) las oportunidades que pudieran ser de su interés.
  • Recibir información de manera sistemática a través de alertas electrónicas, previo registro en la interfaz, acerca de avisos relativos a sus especialidades y sectores de intervención, en cuanto éstos son publicados.
  • Publicar un aviso de convocatoria de manifestación de interés o un aviso de licitación, en caso de ser contratante de un proyecto financiado por la AFD o comprador por cuenta de la AFD, y ya ser miembro de dgMarket.

E-LEARNING CONTRATACIÓN

Para que todas sus contrapartes tengan una mejor comprensión de sus procedimientos, la AFD lanzó una plataforma de e-learning dedicada a la contratación: consiste en un curso interactivo gratuito, detallado, que se basa en numerosos casos prácticos, y al que se puede acceder sin tener un nivel de conocimiento determinado.

Este e-learning se imparte en inglés y cada participante puede seguirlo al ritmo que desee.